新昌县外婆坑村调研报告.docx

以新昌县外婆坑村为例的社会主义新农村建设调研报告2014年7月5日至9日，浙江传媒学院电子信息学院社会主义新农村建设进展与成果调研团队就建设社会主义新农村的问题，在浙江省绍兴市新昌县外婆坑村通过与当地基层干部交流和探讨，实地考察、采访等手段进行调研。现将调研情况汇报如下：总体认识：十六届五中全会提出的建设社会主义新农村，在当时立即引起广大基层干部群众的强烈反响。他们认为，建设社会主义新农村的提出，既具有重大的现实意义，又具有深远的历史意义。第一，建设社会主义新农村，是实现国家战略转轨，推动我国由传统社会向现代社会转变的历史抉择。当前我国经济社会发展正处在转轨变型的关键时期，党中央高瞻远瞩，借鉴一些发达国家的成功经验以及少数国家因战略调整滞后造成发展缓慢的惨痛教训，适时地作出建设社会主义新农村的重大战略部署。这对于构建以城带乡、以工促农的长效机制，保持经济社会协调发展，推动我国向城乡一体化的现代化目标迈进，具有十分重大而深远的影响。第二，建设社会主义新农村，是从根本上解决“三农”问题，扩大内需，保持经济持续稳定增长的现实需要。经过几十年的发展，一方面，我国工业由小到大、由弱变强，已经步入了工业化中期阶段，工业反哺农业、城市支持农村的能力日益增强;另一方面，近些年城乡差距的拉大，已成为全面建设小康社会的障碍。同时，由于农村经济发展十分缓慢、农村购买力不强，已直接影响到我国经济的持续稳定快速增长。中央提出建设社会主义新农村，确立“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，必然从根本上解决长期困扰我们的“三农”问题，从根本上打破长期存在的城乡分割的二元经济社会结构，从根本上搞活农村市场，从而拉动经济快速增长、促进城乡经济社会的协调发展。第三，建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的本质要求。树立科学发展观、构建和谐社会，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华。其核心是坚持以人为本，推动经济社会全面、协调、可持续发展，实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。而建设社会主义新农村正好从理论和实践上体现了两者的本质要求。从理论上讲，社会主义新农村是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础、以社会全面进步为标志的社会状态;从实践上看，建设社会主义新农村是一个系统工程，既包括了政治、经济、文化、社会方方面面，也体现了城乡一体的长远发展目标与近期目标的统一。新农村之“新”，正是体现在落实科学发展观要求上、体现在建设和谐社会目标上、体现在统筹城乡发展格局上。总之，广大农村基层干部群众认为，中央提出建设社会主义新农村，具有鲜明的时代特征，完全符合农村实际，非常鼓舞人心。他们坚信，随着城乡一体化的推进，通过工业反哺农业、城市支持农村，农民致富、农业发展、农村进步的目标必将实现。新农村应该是环境优美、村舍整洁、经济繁荣、民主法治、诚信友爱、安定有序、保障可靠、社会和谐；新农村建设的出发点和落脚点是统筹城乡经济与社会发展，推进农村全面小康。农业的弱质性，人口的众多性，农村地域的广阔性是中国“三农”问题的根本特性，构建社会主义和谐社会，实现新农村建设关键在农村和谐，难点在农民增收，近年来农村经济实现了长足、快速、稳步发展，但制约农村经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续繁荣的因素依然存在，社会主义新农村建设还有许多问题亟待解决，新农村建设任重而道远。一、新昌县外婆坑村现状外婆坑村位于浙江省绍兴市新昌县西南42公里处，地处澄潭江源头，与东阳、嵊州、磐安三地交界。全村共有158户，总人口为520人，共有党员21人，两委干部8人。以前的外婆坑非常贫困，村里流传着几句俗语：新昌有个外婆坑，有囡不嫁这条坑，三餐吃的六谷羹，干活行路是牛跟耕，缺钱缺粮缺姑娘，但是在现任村支书林金仁的带领下，村民们积极修路，开办茶园，积极与外界沟通，年收入已经能够达到万余元。外婆坑村利用农函大开课进行科学技术引进和推广，定期对农民朋友开展培训，并建立科技示范户，开展各类科学技术和科学知识培训，使他们获得大量与切身实际相关的科技信息。特别是茶叶培训，让农民在专家现场指导下，学到了有机生产管理、炒制技术等实用技术。通过学习型村建设，村干部的宗旨意识、群众观点得到了进一步增强，党群、干群关系进一步密切。外婆坑村干部真正扑下身子，人人争做身边的郑九万，赢得了群众的广泛赞誉。只是村民文化生活比较单调，村上虽都建有文化活动室，但室内藏书甚少，活动也只限于个别节日，平时只有看电视，但即便是看电视，也只有几个台，有线无信号；另外，人们手里有了活钱，都想改善住宅，但缺乏合理规划、设计，小路四通八达，也为小偷行窃提供了方便，治安案件时有发生。近年来农民的生活有了明显改观，农村经济发展速度加快，建设社会主义新农村是时代的必然选择，也是广大农民现实的期盼。但新农村建设还面临许多困难，任重而道远。二、存在的问题1、外婆坑村全村土地面积为3平方公里，耕地面积极少，而山地面积有6500亩，就茶园面积就有1500亩，因此全村的主要经济收入是茶叶。劳动力素质低、思想观念落后。广大农村村民朴实憨厚，热情好客，外婆坑茶楼的老板就热情地接待了我们，民风淳朴，经济较以往有了很大改变，依靠茶园而发展的小农经济在大部分人家都能够实现自给自足，但是经济来源过于单一，都来自于茶园收入，容易受到自然灾害的影响而损失惨重。2、农村经济水平一般。受农业基础、农业推广水平等影响，农村经济总量虽然有了长足的发展，但距离全村富裕还是有一定差距的，城乡收入差距日益扩大，但外婆坑村的发展空间和发展潜力无限巨大，就像参加座谈会的绍兴晚报新昌县记者站的曹站长所说：“外婆坑村这几年已经发生了翻天覆地的变化，但是还有很长的一段路需要走。”3、农村医疗卫生条件过于紧缺。农村医务人员水平低，药品价格反映强烈，医疗卫生状况不容乐观，并且在村内没有良好的医疗设施，村民看病只能到县城或者在家中备好药物。4、村社规划不严密，村内道路过于狭窄，并不能在村内实现通车，不仅浪费了资源，而且严重影响着村社的美观。有着很好的山林资源却并没有开发利用，尽管现在发展了旅游观光资源和民俗体验活动，例如炒茶、磨豆浆、打糍皅等，但知名度较小，游客来的不多，可以向社会各界加大宣传力度，既然村里和外界的道路已经袖筒，就应该更大的加强与外界的连通与交流。三、建设社会主义新农村的建议1、经过一段时间调研和发现，基于外婆坑村的的整体水平，我们认为总的来说建设社会主义新农村要以农民增收为目标，抓主导产业促经济发展。只有发展富民产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。2、建设新农村应加强村社道路建设。“要想富，先修路”，纵观外婆坑村，道路硬化率低且高低不平，车辆只能停在村口而不能在全村通行。应从农民群众关注的热点入手，发动农民，出资出力，解决村、社道路“雨天泥泞、秋季尘飞”的局面。3、建设新农村，要加强对农业基础设施的投入力度。要构筑政府在农村经济发展中的主导作用，实现工业反哺农业，城市带动农村，发挥公共财政职能，调整财政支出结构，加大投入力度，使农村的基础设施更加完善。使外婆坑村不仅仅收入光靠单一的农业更需要政府资金赖来补助其农业生产。4、建设社会主义新农村要坚持两手抓。在落实财力投入的同时，各级党组织要加强对农民的思想政治工作和基层党的建设，培养农民创造新精神，通过创业改善自己生活，帮助困难群众致富，共同建设文明富裕和谐的社会主义新农村。5、建设新农村要搞好村镇规划。只有抓好规划，确保建设的科学有序，才能逐步改变村镇建设杂乱无章、水平低下的问题，切实改善农民群众的生产生活环境。首先，抓好村镇建设整体规划，做到科学布局、合理安排，力求反映地方特色、体现文化内涵、保护生态环境。进一步加强和建设外婆坑村的茶园特色和旅游文化，吸引各种各样的各界人士来外婆坑村参观游玩。其次，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施，推行一户一宅，鼓励农民拆旧建新。实行人畜分离。6、建设新农村要以实施提高农民素质为依托，培育新农民。三农问题的核心是提高农民素质。应依托产业发展对农民进行农业实用技术培训，面向市场为农民提供职业技能培训，开办外婆坑村农业知识大讲堂等，使外婆坑村60以上的适龄农民成为具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民。7、建设新农村要以农业产业化为动力，组建新经济组织。农村合作经济组织是推进农业产业化经营的重要组织形式。应围绕近几年村社建立的各种专业协会，最大限度地把农民组织起来，提升农民的组织化程度，提高新经济组织的服务带动功能和抵御市场风险能力，促进新技术、新品种的推广。是经济从单一的茶园经济解放出来，加强多元化农业经济的发展，可以增加耕地等。8、建设新农村要以创建文明村镇为先导，塑造新风貌。向外婆坑村附近的改革成功乡村学习，吸取他们的成功法则以及他们在建村发展中遇到的问题，我们应着力整治农村环境，植树造林，美化、净化村容镇貌，尽快改变农村的脏乱差现象。同时，扎实开展文明村镇创建活动，改变农村的各种生活陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。9、建设新农村要有好的基层带头人和领导班子。农村基层党组织是党在农村工作的基础，也是建设新农村的组织实施者。要把加强农村基层党组织建设、创建好班子作为农村各项工作的龙头，通过强化农村基层党组织的战斗堡垒作用，提高农村干部的素质和能力，为加快新农村建设提供强有力的组织保障。10、建设社会主义新农村，要以抓农村社会治安综合治理为重点。抓农村社会治安要以安排农村剩余劳动力为突破口，俗话说：游手好闲，人们都有事干了，小偷小摸和聚众赌博现象自然会销声匿迹；另外要对外来走村串巷的流动人口加以监管，避免不法行为发生；对村民要适时进行法制教育，严禁邪教等违法乱纪行为在农村中蔓延。11、建设新农村要长远打算，从农村教育着手。孩子是社会发展的希望，再穷不能穷教育。外婆坑村由于没有学校，孩子们上学只能跑到乡里，从长远考虑我们应加大对教育的投入力度，为孩子健康