日本农业考察报告总结报告 考察报告.doc

日本农业考察报告总结报告 考察报告 日本农业考察报告-总结报告-考察报告日本农业考察报告应日本农林水产省的邀请，中国农业生产流通考察团一行6人，于2月19日至3月4日对日本农业进行了考察。 考察团与日本农林水产省综合食料局、生产局、粮食厅、统计情报部等部门就主要农产品产销和贸易现状、法律、政策及农业统计等进行座谈，先后考察了北海道厅农政部、爱知县厅农林水产部、农林水产省蔬菜茶叶试验场（静冈县）及东京都中央批发市场大田市场、札幌市中央批发市场等。 现将有关情况报告如下 一、日本农业生产及贸易日本国位于亚洲东部、太平洋西侧，由北海道、本州、四国、九州四大岛和约3900个小岛组成的岛国。 国土总面积37.78平方公里，总人口1.252亿人，是世界上人口密度最大的国家之一。 日本农业属典型的超小型农业结构，在分散、小规模农户经营的基础上，实现了农业现代化。 （一）农业生产状况日本粮食作物以稻谷为主，种植面积占耕地面积的一半，其次是小麦、马铃薯、豆类；经济作物主要有水果、茶叶、蚕丝、甜菜、蔬菜等。 1稻谷2000年稻谷总面积177万公顷（其中水稻面积176.3万公顷），比1999年减少1.8万公顷，减幅1%；稻谷总产量949万吨（其中水稻产量947.2万吨，比1999年增加31.5万吨，增产3%；水稻平均单产5370公斤/公顷，比1999年提高220公斤/公顷，增长4%。 稻谷生产规模较小，经营规模相对较大的北海道，户均经营规模在10公顷以下和10公顷以上各占总户数的51%和49%，其它地区户均3公顷以下和以上的分别占79%和21%。 稻谷生产基本实现了全程机械化，机械插秧、收割、烘干率分别达99.3%、88.9%和29.2%，水稻商品化育秧率为17.6%。 70年代以来特别是90年代，日本实施农业结构调整计划，主动调减稻谷面积，扩大小麦面积，稻谷生产出现了控制和调减总量、推广优质品种、扩大经营规模等发展趋势。 2小麦2000年麦类作物播种面积23.7万公顷，比上年增加7%，主要集中在北海道和都府县，其中小麦面积18.3万公顷；麦类总产量90.3万吨，比上年增产14%，其中小麦产量68.8万吨，比上年增产18%。 随着稻谷面积的调减，小麦面积有进一步扩大的趋势。 3大豆2000年大豆播种面积12.3万公顷，比上年增加13%；大豆总产量23.5万吨，比上年增长26%。 4甜菜2000年甜菜播种面积6.95万公顷，主要集中在北海道地区；甜菜总产量367.3万吨，平均单产53.15吨/公顷。 5水果2000年果树总面积29万公顷，总产量600万吨。 其中柑桔、苹果面积占果树总面积的22%和16%，产量占果品总产量的25%和15%。 6茶叶2000年茶园总面积5.04万公顷，茶叶总产量8.9万吨。 主要集中在静冈和鹿尔岛，茶园面积分别占全国总面积的41.7%和16%。 静冈茶叶生产规模较小，以生产玉露、末茶等高档茶为主，鹿尔岛茶叶生产规模较大，以生产普通煎茶为主。 日本茶叶生产机械化水平较高，茶园管理基本采用小型机械，机械采茶面积占总面积的20%。 （二）农产品贸易状况由于日本农业资源特别是耕地紧缺，虽然农业现代化程度高，除大米基本自给外，多数农产品供不应求，外贸依存度很高，成为农产品进口大国。 1999年日本农林水产品进口额620.67亿美元，占外贸进口总额的20%，比1998年增7.2%；农林水产品出口额仅29.94亿美元，只占外贸出口总额的0.7%。 其中，农产品进口、出口额分别为359.74亿美元和16.69亿美元。 农林水产品进口国主要是美国、中国、加拿大、澳大利亚等，1999年进口额分别占27.3%、10.9%、6.8%和6.4%，与1995年相比，从中国进口份额提高了2.7个百分点。 1粮食日本国内粮食自给率在40%左右，1999年颁布实施的食品农业农村基本法确定粮食自给率从40%提高到45%。 1999年按照WTO协议，日本进口大米72万吨，占国内总消费量的10%左右。 进口大米分别美国（占48%）、泰国（占22%）、澳大利亚（占16%）、中国（占12%）、越南（占2%）。 其它粮食品种如玉米、小麦、大豆等主要依靠进口。 1999年进口玉米1660.6万吨，进口额18.87亿美元，平均到岸价格（CIF）113.44美元/吨，进口美国玉米占95.7%；1999年进口小麦597.3万吨，进口额10.75亿美元，平均到岸价180.27美元/吨，进口美国、加拿大、澳大利亚小麦分别占55.5%、25.5%和19.0%，国内小麦自给率仅9%；1999年进口大豆488.4万吨，进口额12亿美元，平均到岸价245.35美元/吨，进口美国、巴西、加拿大、中国大豆分别占79%、12%、3%和3%，国内大豆自给率仅4%。 2经济作物产品1999年日本国内生产食糖80万吨，总需求量231万吨，国内自给率35%，1999年进口食糖146万吨；1999年进口新鲜蔬菜82.7万吨，进口额9.3亿美元，平均到岸价1123美元/吨，国内蔬菜自给率在80%左右。 其中，进口中国、美国蔬菜分别占进口总量的33%和29%；1999年进口冷冻蔬菜68.95万吨，进口额8.4亿美元，平均到岸价1222美元/吨，从美国、中国进口量分别占46%和34%；国内茶叶总消费量13.5万吨，1999年进口茶叶5万吨，其中从中国进口绿茶1.2万吨、乌龙茶2万吨。 水果国内自给率为50%左右，果汁基本依靠进口。 二、日本农业法规及政策日本是一个发达的工业国家，农业产值占国内生产总值的比率仅为2%，但国家财政农业预算约占预算总额的5%-7%。 xx年日本农林水产省预算属“黄箱政策”的农产品价格补贴高达3兆日元（263.8亿美元），属“绿箱政策”的财政支出2.633兆日元（231.5亿美元）。 日本的农业法律政策总体上建立在国家对农业的支持和保护基础之上。 （一）日本食品农业农村基本法的基本内容1999年7月日本国会颁布了新的食品农业农村基本法（以下简称新基本法），废止了1961年制订的农业基本法。 新基本法的基本内容主要包括以下四个方面一是强调确保国内粮食安全，努力提高粮食和食品的自给率；二是强调农业和农村的多功能性，加强对农业的支持与保护；三是强调农业的可持续发展，充分发挥农业的生态、环保和文化等功能；四是强调振兴农村经济，促进城乡协调发展。 （二）日本农业应对WTO所采取的政策措施日本长期以来以保证国家粮食安全为理由，采取如