开展企业安全生产标准化工作实施方案.docx

开展企业安全生产标准化工作实施方案 根据国务院安委会关于深入开展安全生产标准化建设的指导意见（安发20164号）、云南省安全生产委员会关于开展企业安全生产标准化建设的实施意见（云安201611 号）和昆明市安全生产委员会关于印发开展企业安全生产标准化工作实施方案的通知（昆安201636号）等文件精神，为全面推进全区重点行业企业安全生产标准化工作，结合我区实际，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201623号）、云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见（云政发201640号）和昆明市安全生产委员会关于印发开展企业安全生产标准化工作实施方案的通知（昆安201636号）等文件精神，根据企业安全生产标准化基本规范（AQ / T9006-2016 ，以下简称基本规范）和分行业安全标准化工作要求，以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色行业（领域）等重点行业企业为重点，以落实企业安全生产主体责任，建立自我完善、持续改进的安全生产长效机制为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点、狠抓关键、以点带面、稳步推进，全面开展企业安全生产标准化活动，提高企业本质安全水平，促进全区安全生产状况持续稳定好转。 二、实施范围及目标任务 以下行业企业要深入开展以岗位达标、专业达标、企业达标为主要内容的安全生产标准化建设，并在规定时限内达标： （一）交通运输企业，在2016 年底前全部达标； （二）建筑施工企业，在2016 年底前全部达标； （三）危险化学品企业（指生产、储存危险化学品的企业和使用危险化学品从事化工生产的企业），在2016 年底前全部达标； （四）烟花爆竹经营（批发）企业，在2016 年底前全部达标； （五）冶金、有色等行业企业，规模以上的在2016 年底前实现达标，其余的在2016 年底前全部达标。 三、职责分工 各有关部门、各街道办事处要本着总体规划、分步实施、分类指导、先易后难的原则，认真抓好安全生产标准化建设工作的组织、指导、监督、协调和考评工作。 （一）区安监部门负责制定危险化学品、烟花爆竹、冶金有色行业企业推标工作的实施方案，按规定确定达标标准，并积极做好验收、考评工作； （二）区交通运输局按照市交运部门的相关要求，负责制定交通运输企业推标工作实施方案，按规定确定达标标准，并积极做好验收、考评工作； （三）区住建局按照市住建部门的相关要求，负责制定建筑施工企业推标工作实施方案，按规定确定达标标准，并积极做好验收、考评工作； （四）各街道办事处负责督促所管辖范围内的安全生产标准化建设工作，按照区属各行业主管部门所制定的工作方案及达标标准，督促企业严格按照时限和规定内容完成达标任务； （五）各企业要按照全区统一安排部署，积极制定本企业专业达标、岗位达标、企业达标实施方案，并有序推进和落实。 四、标准化等级及考评 按照基本规范及国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委 2016 4号）要求，企业安全生产标准化等级规范为一、二、三级，对安全标准化一级企业的评审、公告、授牌等有关事项，由国家有关部门或授权单位组织实施；二、三级企业的评审、公告、授牌等具体办法，按省级有关部门规定实施。上级有关部门未明确推标具体工作的，区属有关部门要积极主动对接，并可结合基本规范及本行业相关标准，制定本行业企业具体标准评定及办法。各有关部门、街道办事处在企业安全生产标准化创建中不得收取费用。要严格达标等级考评，明确企业的专业达标最低等级为企业达标等级，有一个专业不达标则该企业不达标。 五、实施步骤 （一）宣传发动阶段（8月底前）。各有关部门、各街道办事处根据实施方案要求，结合实际，加强安全生产标准化工作的组织领导，研究制定实施方案，精心部署，周密安排，科学实施。同时，要召开专门会议，加大宣贯力度、拓展宣贯广度、延伸宣贯深度、扩大宣贯效果，确保相关企业100 宣贯到位，使各级安全监管人员、企业负责人和安全管理人员能够正确理解和把握安全生产标准化工作的要求，确保目标任务的完成。 （二）企业创建阶段（9 月份起）。企业根据基本规范 和相关行业标准，按照规定的时间进度要求，成立标准化工作机构，做到企业主要领导亲自抓，分管领导具体抓，积极开展标准化的教育培训工作。对照标准要求进行自查不足和差距，落实责任，加强整改，促进安全标准工作的落实。在自查整改的基础上，进行自评打分验收，形成标准化自评报告。 （三）评定验收阶段。按照国务院有关部门及省级、市级有关部门规定，接到标准化企业申报材料后，按照相关规定和要求开展外部评审工作。 六、工作要求 （一）加强领导，提高认识。各有关部门、各街道办事处要结合实际，明确创建工作组织领导、目标任务、时间进度、职责分工，引导企业对照相关标准积极开展安全生产标准化创建工作。各企业要增强对安全生产标准化创建的重要性的认识，使之成为推进安全生产基层基础工作、强化安全生产源头管理的有效载体和抓手，建立企业安全绩效持续改进的安全生产长效机制。 （二）加强宣传，强化指导。各有关部门、各街道办事处要结合行业特点，按照先易后难、分类指导、分类推进的原则，加快推进安全标准化创建进度。要广泛宣传和全面贯彻安全生产行业标准，使企业正确理解和把握相关标准的内涵和要求；要充分利用中介机构、行业协会的优势，开展咨询和业务指导，帮助和引导企业有效开展标准化活动；要组织辖区内企业对照标准，自查自纠，整改完善，提高企业创建标准化工作水平。 （三）及时摸底，加强备案。在2016 年8 月底前，各有关部门、各街道办事处要完成本部门、本行业（领域）企业的摸底调查工作，将需达标企业名单对口上报区属有关部门，区属有关部门整理汇总后，于2016 年9 月12 日前报区安委办。同时，区属各有关部门于2016 年9月5日前将本行业企业开展安全生产标准化建设实施方案报区安委办备案。 （四）突出重点，搞好结合。以危险化学品、建筑施工等重点行业（领域）的安全生产标准化创建工作。将安全生产标准化建设与日常监管等工作结合起来。一是将企业安全生产标准化建设与保险费率、融资贷款、信贷信用等级评定、劳模评选和企业申报上市、上市公司增发等事项挂钩。二是将安全生产标准化建设与监管执法、评先评优、事故处理等相结合，区别对待达标企业和未达标企业，对在规定时限内未实现达标的，要依法暂扣其相关证照。三是将企业开展安全生产标准化建设的工作情况与安全生产许可证审查审批相结合，使安全生产标准化工作成为推进安全生产基础工作的长效手段。 （五）完善机制，务求实效。要不断探索研究，完善创建体制机制，加强沟通协调和指导服务。要将安全标准化工作纳入年度安全生产工作动态考核，建立创建信息动态专报、月报制度，各有关部门、