开展冬季安全生产百日专项整治活动实施方案.docx

开展冬季安全生产百日专项整治活动实施方案开展冬季安全生产百日专项整治活动实施方案各村（居委会）、辖区各企事业单位： 10月24日14时3分，榆林市府谷县新民镇打井塔村5间彩钢房内发生爆炸，爆炸由非法制造、储存炸药引发。截至25 日16 时，事故造成14 人死亡。给人民群众生命财产造成重大损失。为深刻汲取事故教训，严防各类生产安全事故，党工委、办事处决定，从11月3日开始，在全办范围内开展为期100 天的安全生产专项检查活动，特制定实施方案如下： 一、排查整治方式 采取“条块结合、以块为主”的方式进行，即在各村（社区）、企事业单位、六小门店自查的基础上，以办事处安监站组织专项排查整治为主和办事处组织联合排查整治相结合的方式，对全办辖区所有行业领域安全生产进行拉网式排查整治。党工委、办事处成立督查组，采取暗访暗查、突击检查和“四不两直”等方式，不定期对各村（社区）、辖区各企事业单位、六小门店开展活动情况进行督查。 二、专项整治活动包抓安排第一小组：包抓领导：高纵成员：安监站全体干部具体分工：1、带领安监站干部对辖区内14户规模企业、六小门店的安全生产进行拉网式排查；2、排查包抓村正东村、正西村内的企业、六小门店、手工作坊的安全生产工作和危房排查，进行登记造册。第二小组：包抓领导：王军党成员：吴冰杨进社具体分工： 排查包抓村周村、万址坊村内的企业、六小门店、手工作坊的安全生产工作和危房排查，进行登记造册。第三小组：包抓领导：晁晓峰成员：马刚秦龙具体分工：排查包抓村马干村、时下村内的企业、六小门店、手工作坊的安全生产工作和危房排查，进行登记造册。第四小组：包抓领导：史战盟成员：岳强华郭涛具体分工：排查包抓村高店村、南街村内的企业、六小门店、手工作坊的安全生产工作和危房排查，进行登记造册。第五小组：包抓领导：宋红塔成员：张平杜鹏高鹏具体分工：1、排查包抓村王庄村、惠址坊村、小阜村内的企业、六小门店、手工作坊的安全生产工作和危房排查，进行登记造册；2、做好辖区内中小学危漏校舍及安全隐患排查。第六小组：包抓领导：范鹏敏成员：赵阿妮吕泉邱军帅具体分工：排查包抓村庄头村、北门村、北街村内的企业、六小门店、手工作坊的安全生产工作和危房排查，进行登记造册。第七小组：包抓领导：杨莹成员：杨稳重石亚军具体分工：1、排查包抓村尹村、大阜村内的企业、六小门店、手工作坊的安全生产工作和危房排查，进行登记造册；2、做好辖区各村危房及危漏校舍资料收集。第八小组：包抓领导：王江涛成员：张庆明孙宏涛具体分工：1、排查包抓村东街村、西街村内的企业、六小门店、手工作坊的安全生产工作和危房排查，进行登记造册；2、带领各居委会干部排查城区各居委会、居民房屋及出租房的使用情况。第九小组：包抓领导：张健成员：张海娃王涛具体分工：排查包抓村窑头村、东堡子村内的企业、六小门店、手工作坊的安全生产工作和危房排查，进行登记造册。 三、排查整治重点 以危险化学品和烟花爆竹、消防、建筑施工、粉尘作业场所和有限空间作业场所、油气管线和城市燃气管网、水利设施等行业领域为重点，对辖区内14户规模企业、各村居委会、六小门店及手工作坊全面深入开展安全生产专项检查活动。 (一) 排查危险化学品和烟花爆竹领域安全隐患，整治各种违法违规行为，重点排查整治烟花爆竹经营、储存、销售等环节，检查隐患排查治理制度、设施设备检测维护保养制度、重大危险源监控制度落实以防火、防爆、防雷、防中毒、防静电等安全情况。严格查处储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的现象。督促企业加强对职工“三级”安全教育、应急救援的培训，提高应急救援水平。 (二) 排查火灾隐患，整治消防安全违法违规行为。结合冬季季节特点，重点排查大型商场、宾馆饭店、文化娱乐场所、医院、学校、养老院、福利院、劳动密集型企业等人员密集场所和“三合一”、“多合一”场所及高层、地下建筑、城中村等城乡易燃建筑密集区的消防安全隐患，严格整治建筑消防设施损坏、失效和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，采用彩钢板搭建建筑、易燃可燃材料装修，私拉乱接电线、设备老化等火灾隐患和消防违法行为；对未按期整改的重大火灾隐患单位一律采取停产停业措施。不断加强消防等安全宣传培训与应急演练工作。 (三) 排查建筑工地安全隐患，整治违规违法行为。以建设工程落实施工方案专项行动为抓手，重点检查各类建设工程施工方案、施工程序、现场管理等方面存在的隐患和漏洞，整治不按施工方案、技术要求施工等违规行为排查基坑支护、土方(隧道)开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装吊装及拆卸等5 类工程存在的安全隐患，规范各方责任主体的安全行为；排查建筑施工场地活动板房、彩钢板等临时建筑安全隐患，整治使用不符合安全要求材料的违法违规行为。 (四) 排查粉尘作业场所和有限空间作业场所安全隐患，整治各类违法违规行为。重点排查整治在粉尘爆炸危险场所未采用防爆设备与防碰撞火花作业工具粉尘作业和有限空间作业未严格执行作业审批制度违规作业、作业人员未按规定穿戴防护用品、未执行粉尘防爆安全规程等标准规定要求进行施工、生产，未落实有限空间安全作业五条规定趴引发粉尘爆炸、中毒窒息等事故的违法违规行为。 (五) 排查油气管线和城办燃气管网安全隐患，整治各类违法违规行为。重点排查整治油气输送管道占压等重大隐患，特别是晨阳包装有限公司新建物资库房占压咸宝线40#桩处天然气管道安全隐患，完善管道设施标识，加强城镇区域线路巡查，落实隐患责任、资金和措施，防止形成新的占压等隐患，确保油气输送管道安全运行。对辖区燃气设备设施进行安全检查，排查整治餐饮、宾馆、家庭用户等场所用气隐患和液化气罐、管道等安全隐患，规范石油液化气充装和经营秩序，防止泄露和爆炸，有效杜绝燃气事故的发生。 (六)危房改造，排查水利设施安全隐患，整治病险水利设施。按照防汛要求，排查现有水利设施的日常管理、运营维护和监管责任主体落实情况，以及在建水利设施工程的施工现场管理、应急管理不严格、不规范的情况；对存在滑坡、垮塌等威胁的重点地段，加大巡查和监测监控力度，排查辖区的小池塘、渭惠渠周边的溺水安全隐患，做好巡查围挡和各类自然灾害的预警预报和应急救援装备、物资、队伍等各项应急准备工作。同时，按照“管业务必须管安全”的原则，特种设备、民爆器材、农业机械、涉氨制冷以及电力等行业领域也要结合各自实际，明确各自排查整治重点，组织开展安全生产专项整治活动。 四、工作要求(一) 加强领导、提高认识。开展冬季安全生产百日专项整治活动是党工委、办事处结合我办实际，贯彻落实咸、市委安全生产工作精神一项重要部署，各村（社区）、辖区各企事业单位、六小门店要高度重视，强化组织领导，成立专门机构。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，迅速行动起来，特别是“一把手”要亲自安排部署，立即组织开展全面的、拉网式大排查大整治，彻底消除安全隐患。 (二) 明确分工、夯实责任。安监站、各村、居委会、辖区各企业是冬季安全生产百日专项整治活动的责任主体，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求，细化任务和工作要求，各司其职、各负其责，加强协作、密切配合，全面、深入、细致排查整治安全隐患，做到不留死角、不留盲区、不走过场，确保百日专项整治活动取得扎实成效。要按照分级负责、属地管理的原则，建立领导干部分片包抓责任制，全力做好排查整治工作。 (三）强化宣传、营造氛围。各相关单位要充分利用广播、宣传栏等媒体，进一步加大安全知识宣传力度，进行事故警示官传教育，不断提高群众的安全意识。同时，曝光一批存在安全生产隐患单位名单，形成全社会关心支持安全生产百日专项活动的浓厚舆论氛围。 (四) 督促检查、严格追责。办事处纪委将对冬季安全生产百日专项整治活动开展情况进行抽查和督查。各工作组、各单位要对排查出的隐患和问题逐一登记造册，建立工作台账，采取果断措