深化公立医院改革实施方案.doc

深化公立医院改革实施方案 以下是为大家整理的深化公立医院改革实施方案，希望大家能够喜欢！更多资源请搜索合同范文频道与你分享！篇一:深化公立医院改革实施方案深圳市深化公立医院综合改革实施方案全文发布 深圳市深化公立医院综合改革实施方案全文发布 根据深圳市深化公立医院综合改革实施方案(以下简称方案)要求，改革后，深圳市公立医院将彻底打破医生的“铁饭碗”，不再实行编制管理，取消行政级别，实行全员合同制管理。在未来3年内，深圳将有近3万医生与编制脱钩。 深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市深化公立医院综合改革实施方案的通知 深府办函201580号 各区人民政府，市政府直属各单位： 深圳市深化公立医院综合改革实施方案已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。 深圳市人民政府办公厅 2015年5月28日 深圳市深化公立医院综合改革实施方案 为建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制，构建布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局，形成产权清晰、权责明确、管理科学、运行高效的现代医院管理制度，全面提升公立医院运营管理绩效，提高基本医疗服务的公平、质量和效率，满足市民更高质量、更多层次的医疗健康需求，根据国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见(国办发201538号)以及广东省城市公立医院综合改革工作要求，制订本方案。 一、总体要求 (一)基本路径。按照改革联动、分类指导和探索创新的公立医院改革试点基本原则，结合深圳实际，落实政府对公立医院的保障、管理和监督责任，深入推动管理体制、补偿机制、价格机制、人事编制、收入分配、医疗监管等体制机制改革。 1.维护公立医院的公益性。强化公立医院保基本的功能定位，推动医疗、医保、医药改革联动，理顺医疗服务价格，推动医保支付、药品供应保障制度改革，建立科学的财政补助机制，遏制公立医院逐利行为。 2.建立现代医院管理制度。深入推进政府职能转变，完善法人治理结构和治理机制，合理界定政府、社会、患者的责权利关系。推动公立医院人事制度综合配套改革，营造公平公正公开的岗位聘用、薪酬分配、绩效考核和人才评价机制，调动医务人员积极性。 3.建立健全分级诊疗制度。以基层服务能力建设为基础，以分工协作机制为支撑，综合运用法律、医保和行政手段，统筹优化医疗资源布局，促进区域内公立医疗机构同步改革，构建区域医疗中心与基层医疗机构功能错位配置、业务协同发展的服务体系，推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，引导市民合理就医。 4.推动医疗行业开放发展。推进公立医院与社会办医院协调发展，健全多元化的基 本医疗服务供给机制，优化供给结构，创新服务模式。推动医疗信息化建设。完善医疗人才培养和职业认证制度、医疗机构评审评鉴制度，推动医师执业注册和管理方式改革，建立医疗行业诚信服务体系。 (二)主要目标。通过综合配套改革，到2017年底，基本实现以下目标： 1.初步形成分级诊疗制度。基本建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。一级及以下医疗机构的就诊比例明显提高，二、三级医院普通门诊就诊人次占医疗卫生机构总诊疗人次的比例明显降低。 2.全面巩固公益性。公立医院逐利机制基本破除，药品、医用耗材使用和检验检查行为科学规范，卫生总费用与本地区生产总值增幅相协调，公立医院门诊、住院次均费用年度增幅低于城市居民人均可支配收入增幅。 3.显著提升医院运营绩效。医院运营管理自主权得到全面落实;医疗服务体系能力明显提升;医疗服务流程进一步优化，病床使用率、出院者平均住院日等指标得到合理控制。 4.医疗行业发展环境优化。形成以公立医疗机构为主体，社会办医疗机构为重要补充的基本医疗服务供给新格局。市民和医务人员对公立医疗机构的满意度显著提升。 二、主要改革任务 (一)完善分级医疗服务体系。 1.优化公立医院规划布局。贯彻落实全国医疗卫生服务体系规划纲要(20152020年)和广东省卫生资源配置标准，2016年前，编制深圳市医疗机构设置规划 (20162020年)，进一步明确各层级、各类别医疗机构的功能定位，完善以区域医疗中心和基层医疗服务网络为主体架构的新型城市医疗服务体系。制定深圳市医疗人才队伍建设规划(20162020年)，促进人才队伍与服务体系协调发展。从严控制公立医院的总量、建设标准和大型医用设备配置数量。加快推进特区医疗卫生服务体系一体化发展，合理新增原特区外公立医院资源;推动原特区外公立医院的改扩建工程，实现对资源配置薄弱区域的“填平补齐”。推动部分一级、二级医院转型发展，完善康复、肿瘤、神经、口腔、儿科等专科医疗体系。 明确市、区公立医院的功能定位和学科发展重点，形成“区有特色、院有重点”的新格局。合理布局区域医疗中心，支持其创建国家级、省级重点专科，与医学院校、生物医药企业开展医疗人才培养和生命健康领域重大科研协作。牵头部门：市卫生计生委，配合部门：市发展改革委、财政委、人力资源保障局、医管中心，各区政府(新区管委会) 2.完善医疗机构协作机制。进一步推进全市医疗机构联网组团运营，以提升基层医疗卫生服务能力为导向，以业务、技术、管理和资产等为纽带，促进区域医疗中心与基层医疗机构建立目标明确、权责清晰的分工协作关系。发挥区域医疗中心在急诊急救、 住院服务，以及急危重症和疑难危重病例诊疗等方面的骨干作用，发挥基层医疗机构在疾病初级诊疗和转诊转介中的网底作用。支持医疗机构组建专科医院联盟、专科医疗联盟等多种形式的医疗联合体。鼓励社会办医疗机构参加医疗机构联网组团运营，并引导其开展有序竞争。2015年底前，全市三级综合医院必须设置全科医学组织协调部门，负责承担全科医师规范化培训任务，并指导医院与基层医疗机构之间的转诊工作。牵头部门：市卫生计生委，配合部门：市财政委、人力资源保障局、医管中心，各区政府(新区管委会) 3.完善分级诊疗服务模式。发展完善基层医疗服务网络，逐步调整社康中心布局，在每个街道设置12家一类社区健康服务中心(区域社康中心)，鼓励社会力量举办二、三类社康中心、全科医学诊所。发展完善全科医学服务体系，探索建立与国际接轨的全科医生培训和认证制度。到2017年，培育3000名通过认证的全科医生。探索向全科医生购买基本医疗服务，为市民提供健康咨询与管理、疾病初级诊疗、转诊转介服务。通过调整医保支付、财政补助政策，减少三级医院普通门诊就诊人次，引导基层医疗服务网络和个体执业医师分流更多的普通门诊病人。【深化公立医院改革实施方案】 完善分级、分片转诊规范，健全常见病种出入院标准和双向转诊标准，建立全市统一的双向转诊平台，完善对转诊病人的服务衔接和优先接诊、优先检查、优先住院等服务机制，实现不同级别和类别医疗机构之间的有序转诊。逐步增加公立医院通过基层医疗卫生机构和全科医生预约挂号和转诊服务号源。2015年底，预约转诊占公立医院门诊就诊量的比例提高至20%以上。鼓励上级医院出具治疗方案，在下级或基层医疗机构实施治疗。推进护理服务社会化，推动“医养结合”，支持全科医生承接慢性病和康复期患者的管理和指导服务，引导公立医院、基层医疗机构、康复医疗机构建立慢性病患者、康复期患者接续性医疗服务分工协作和双向转诊机制，促进形成急慢分治格局。牵头部门：市卫生计生委，配合部门：市发展改革委、财政委、人力资源保障局、医管中心，各区政府(新区管委会) 完善与分级诊疗相适应的医保政策。2015年底前，结合分级诊疗工作推进情况，完善促进分级诊疗的医保支付政策。对符合规定的转诊住院患者，社会医疗保险基金支付参保人员住院医疗费的起付线可从患者在首诊医疗机构住院治疗之日起连续计算。牵头部门：市人力资源保障局，配合部门：市卫生计生委、医管中心，各区政府(新区管委会) 4.统一基本诊疗服务标准和流程。在全市公立医院推行统一的运营管理标准;制定深圳市卫生计生系统质量控制中心建设规划，支持三级医院按照规划建设医疗、护理各专业质量控制中心，促进医院服务流程标准化、质量管理规范化。在统一质量控制标准的前提下，推进医学检验检查结果互认。加快推进临床路径管理，到2015年底，全市公立医院实施临床路径管理的病例数达到出院病例数的30%以上。牵头部门：市卫生计生委，配合部门：市医管中心，各区政府(新区管委会) (二)深化管理体制改革。 1.推动市医管中心依法独立运作。学习借鉴香港医院管理局运营经验，完善市医管中心法定机构运作模式，依法保障其职责法定，在理事会决策下独立运营、灵活自主。 政府各相关部门要创新管理方式，按照各自职责制定并落实对公立医院的发展建设、规划设置、财政补助、社会医疗保险、收费和医药价格等政策措施、标准规范。市医管中心负责牵头制定公立医院运营管理规范，在政府投入资源总规模内，统筹调配各公立医院资源，完善协调、统一、高效的公立医院管理体制。(牵头部门：市编办、市医管中心，配合部门：市发展改革委、财政委、人力资源保障局、卫生计生委) 2.深入推进公立医院政事分开改革。公立医院不再实行编制管理，取消行政级别，促进不同级别医院按照专业化管理要求依法治理。各区、各新区要探索完善区属公立医院管理体制，明确“出资人”代表，负责统一履行区属公立医院的发展规划、章程制定、重大项目实施、财政投入、运行监管、绩效考核等重大事项决策职能。推进公立医院所有权与经营权分离，支持各办医责任主体委托名校、名院合作运营公立医院，并落实医院的人事管理、内部分配和运营管理自主权。建立健全公立医院内部决策和制约机制，探索建立医院管理委员会，负责履行医院内部运营管理重大事项的决策权;发挥职工代表大会和院务公开作用，监督重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用(“三重一大”)集体决策制度的落实。(牵头部门：市医管中心、各区政府(新区管委会)，配合部门：市编办、发展改革委、财政委、卫生计生委、人力资源保障局) 3.推进医院管理团队职业化建设。制定医院管理团队职业化建设实施方案，建立合同管理制度，完善任期目标责任考核和问责制，探索完善医院管理团队工资分配办法。支持医学院校在深举办医院管理学院，建立培训、研究基地，开展学术交流。支持社会力量组建专业医院管理组织或管理机构，参与公立、社会办医院的运营管理。实施医院管理人才研修计划，培育一批具有国际视野的医院管理专才。牵头部门：市卫生计生委、医管中心，配合部门：市编办、财政委、人力资源保障局，各区政府(新区管委会) (三)运行机制改革。 1.推动公立医院人事制度综合配套改革。在公立医院全面实行以事定费、以费养事、以事定岗和按岗聘用的人力资源管理方式。由医院根据实际需要，科学设置内设机构和工作岗位，建立以岗位为核心的全员聘用、工资分配等管理制度，淡化和取消身份差别，按岗聘用、以岗定薪、同岗同酬。健全与岗位工作量、服务质量、行为规范、技术能力、医德医风和患者满意度等要素为核心的内部考核机制，将考核结果与医务人员的岗位聘用、个人薪酬挂钩。牵头部门：市人力资源保障局、卫生计生委、医管中心、财政委，各区政府(新区管委会) 2.健全政府投资和财政补助机制。进一步加大对医疗事业的投入力度，健全与医疗机构设置规划、学科建设与固定资产折旧率相衔接的大型设备常态化更新机制，完善新建医院开办费、开业初期运营补助、非医方责任的医疗欠费等费用核定实施细则。加强对医院预算的管理，健全以事定费、购买服务、专项补助相结合的财政补助机制。完善基本医疗服务财政补助细则，全面取消与人员编制挂钩的医院财政补助核算方式，由财政部门根据医院的基本医疗服务数量、手术难度、病床周转率、转诊量、科研水平、满意度及行政岗位与医疗护理岗位比等指标核定补助经费，并根据考评结果进行动态调整。牵头部门：市财政委、发展改革委、卫生计生委、医管中心，各区政府(新区管委会) 3.建立科学合理的医疗服务价格体系。2015年，根据国家、省统一部署，在保证公立医院良性运行、财政投入不减少、医保基金可承受、群众整体医疗负担不增加的前提下，按照总量控制、结构调整的原则，研究制定公立医院医疗服务价格改革方案，合理提高诊查、手术、护理、中医等体现医务人员技术劳务价值的服务项目价格，降低部分大型医用设备检查治疗价格和医用耗材定价。逐步理顺不同级别的医疗机构之间以及各医疗服务项目之间的比价关系，建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制。推进实施按病种、服务单元、服务包、床日等多种定价方式。加强医药价格监管，建立价格监测和预警机制，防范价格异动。加大对价格垄断、欺诈等违法行为的查处力度。在完善定价规则、规范医院行为、控制费用涨幅的基础上，进一步探索医院自主制定医疗服务价格的管理方式。(牵头部门：市发展改革委、市场和质量监管委，配合部门：市人力资源保障局、卫生计生委、医管中心) 4.深化医保支付方式改革。进一步健全与总额预付、分级诊疗相衔接的复合式医保支付方式。逐步减少按项目付费，试点推行门诊按人头、住院按病种分组(DRGs)付费或按床日“打包收费”等支付模式。扩大按病种付费的病种数和覆盖面，到2015年底，实行按病种付费的病种不少于100个。完善医疗保险经办机构与定点医疗机构之间的谈判协商机制和风险分担机制。充分发挥各类医疗保险对医疗服务行为和费用的调控引导与监督制约作用。在规范日间手术和中医非药物诊疗技术的基础上，逐步扩大纳入医保支付的日间手术，以及中药制剂、针灸、治疗性推拿等中医非药物诊疗技术范围。牵头部门：市人力资源保障局，配合部门：市卫生计生委、医管中心，各区政府(新区管委会) 5.降低药品和医用耗材费用。2015年底前制定深圳市公立医院基本用药供应目录，在保障全市社会医疗保险参保人用药需求的前提下，调整临床用药结构，降低高价药、次高价药比例，减少辅助用药和奇异剂型、奇异规格药品的临床应用。探索全市公立医疗机构在广东省第三方药品电子交易平台联合采购药品的新模式。鼓励公立医院与医药企业探索医药物流服务向医院药房延伸。组织开展临床路径审核和处方点评工作，定期公布比较各医院单病种医疗和药品费用，强化对激素类药物、抗肿瘤药物、辅助用药的临床使用干预。2015年底前，制定医用耗材统一编码规则，推行医用耗材网络化阳光采购，在统一信息平台公开各公立医院每一品规的医用耗材采购价格。督促公立医院优先配置国产医用设备，在保障医疗质量的前提下，优先采购和使用国产医用耗材，将特需医疗服务的比例控制在全部医疗服务的10%以内。到2017年，全市公立医院“药占比”总体降至30%以下，卫生材料费占医疗业务成本的比例控制在12%以下。牵头部门：市卫生计生委、医管中心，配合部门：市人力资源保障局、财政委、发展改革委、各区政府(新区管委会) (四)诊疗服务模式改革。 1.完善便民、优质服务机制。进一步健全公立医院门诊、住院基本服务规范。推进门诊综合便民服务平台建设，为群众提供导医导诊、挂号、缴费、查询检验检查结果等“一站式”服务。探索组建住院综合便民服务平台，负责指导各科室优化病床资源配置，为患者提供办理住院、出院手续等“一站式”服务。深入推进优质护理服务，2015年底， 二、三级医院必须全部开展优质护理服务，推行责任制整体护理。牵头部门：市卫生计生委、医管中心，配合部门：各区政府(新区管委会)篇二:深化公立医院改革实施方案关于进一步深化公立医院改革发展的提案 关于进一步深化公立医院改革发展的提案 摘要：全国政协十二届一次会议提案第0288号 _ _ 案 由:关于进一步深化公立医院改革发展的提案 审查意见：建议国务院交由主办单位卫生部会同国家发展改革委,财政部,人力资源和社会保障部办理 提 案 人：农工党中央 主 题 词：医疗,医疗体制 提案形式：党派提案 内 容： 公立医院是我国医疗卫生服务体系中最重要的组成部分，对我国医药卫生事业发展和增进人民健康发挥了重要的、不可替代的作用。近几年来，我国在继续抓好试点城市公立医院改革的基础上，着力推进县级公立医院综合改革试点工作，由点及面，在扩大基本医疗保障覆盖面、初步建立基本药物制度、健全基层医疗卫生体系、促进基本公共卫生服务均等化等方面进行了一些有益探索。 一是积极推进县级公立医院综合改革试点。目前，全国共有600多个县（市、区）启动了县级公立医院综合改革试点工作，试点医院达1000多所，覆盖了除西藏外的所有省份。全国已有22个省份的431个县级地区取消了公立医院药品加成，17个省份对试点县级医院医疗服务价格进行了调整，27个省份启动了总额预付、按床日付费、按病种付费、按人头付费等支付方式改革。破除以药补医的改革撬动了公立医院运行机制改革，与新补偿机制相适应的县级医院管理、治理、监管、运行等体制机制逐步完善。二是以北京、上海、深圳、鄂州等为代表的试点城市公立医院改革工作取得新的突破。如北京市以“四个分开”为切入点推进体制机制综合改革。通过成立医管局、试点建立法人治理结构提高医院管理水平。上海市立足长远、将公立医院改革与城市发展建设紧密结合，完善郊区和新区医疗服务体系，分批推进医疗服务价格调整，改革医保支付方式，有效引导和调控了医疗服务行为。三是医疗资源结构布局得到优化。强化了区域卫生规划，加强了新区、郊区等薄弱区域和康复、儿科、精神等薄弱领域的医疗服务能力建设。全国1200多所三级医院对口支援2600多所县级医院，在中央财政支持下全年共培训县级医院骨干医师1.2万人。北京、深圳、昆明、厦门、温州等城市在价格、土地、税收、医保定点、人才引进、职称评定等方面制定优惠政策，在规划中明确新增医疗资源优先考虑社会资本，加快形成多元办医格局。2012年1-10月，民营医院的诊疗人次和出院人数分别占全国总量的9.6%和10.1%，比2011年均有所提高。 但与此同时，一些深层次的问题也逐步在试点中显露。主要表现在：我国优质医疗资源严重不足、配置不合理的矛盾进一步突显；医疗资源纵向流动的需求与公立医院的管理体制、治理机制、补偿机制、运行机制等还不相适应；调动公立医院医务人员积极性的人事、分配、编制、社会保障等方面改革还需进一步深化。 为此，我们建议继续拓展和深化县级公立医院综合改革试点，总结推广北京、上 海等大城市改革经验，进一步推进试点城市改革试点工作，力争在以下关键环节取得突破。 （一）完善医疗服务体系，优化医疗资源结构布局。一是修订区域卫生规划和医疗机构设置规划，调控医疗资源配置，约束不合理规模扩张。二是建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制，探索选择若干大中型城市，通过托管、建立医疗集团（联合体）、院办院管等方式，试点建立相对紧密的分工协作机制，完善管理、补偿、运行、监管等配套政策，配合医保分级支付政策，探索在大医院建立全科医学科，组织一批医务人员下基层担任全科医学带头人，实行签约服务，负责全科医师培训，组织协调对基层医疗卫生机构的业务指导和双向转诊。促进优质医疗资源纵向流动，提升基层服务能力，推动建立分级诊疗格局。适当扩大公立医院编制总量，作为向基层辐射的人才储备。 （二）推动基本医保支付方式改革，完善价格、财政等补偿政策，破除以药补医。一是进一步推动基本医保支付方式改革，提高医保支付的科学化水平，提升基本医保资金运行效率，合理调控和引导医疗服务行为。二是推进医疗服务价格体系调整，适当提高护理、诊疗、手术等医疗服务价格，调整后的医疗技术服务收费按规定纳入医保支付范围。三是落实政府对公立医院基本建设、设备购置、人才培养、离退休人员经费等方面的财政投入政策。 （三）推进“政事分开、管办分开”，进一步深化公立医院体制机制改革。在大卫生框架下合理界定医疗服务监管和公立医院举办职能，按照责权对等、精简高效的原则，完善公立医院管理体制，履行管人、管事、管资产等出资人职责；积极稳妥推进卫生监管体制改革，卫生行政部门要按照属地化和全行业管理要求，对所有医疗卫生机构不分所有制性质、隶属关系、营利性和非营利性等依法依规管理，加强对医疗卫生服务安全质量和服务行为监管；落实公立医院独立法人地位，将医院人事管理、内部分配等经营管理权限下放给院长；探索建立公立医院法人治理结构，建立决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制。 （四）多措并举调动医务人员积极性。一是建立竞争性的人事制度。创新编制管理办法，坚持竞聘上岗、按岗聘用，探索建立能进能出、能上能下的灵活用人机制，落实公立医院用人自主权。二是完善激励性的分配制度。提高医院人员经费占业务支出的比例，加强人员绩效考核，提升医务人员收入待遇水平。三是建立人才培养的长效机制。推广上海市建立住院医师规范化培训制度的经验，制定制度框架和政策体系，落实经费保障，探索将住院医师规范化培训与医师执业资格认定相衔接。 （五）积极推进县级公立医院改革发展，提升县域医疗服务能力。鼓励建立现代医院管理制度，实行院长负责制和任期目标责任考核制度，全力加强人才队伍建设和培养，提高医务人员技术服务水平。抓实抓好城乡对口支援工作，提高县级医院技术能力和管理水平，争取早日实现“大病不出县”的改革目标。力争2015年底在90%的县级医院取消以药补医机制。提高对重大疾病的医疗服务保障能力，确保20种重大疾病中的大多数病种尽可能在县级医院得到诊治。 来源：中国政协网篇三:深化公立医院改革实施方案2015公立医院改革实施方案第1篇：公立医院改革实施方案一、改革的思路和目标（一）总体思路以推进发展，提高效率，减轻负担，促进健康为总体原则，紧抓医保资金总额预付制试点改革契机，围绕医院总体工作思路，力争在公立医院改革领域取得新突破，以改革促发展、惠民生，努力让医院发展更具活力，患者就医更放心、更安心、更舒心。（二）改革目标通过实施改革试点工作，加快建立以医疗服务质量、效率和满意度为核心的新的现代医院管理体制、运行机制和医疗服务模式，强化医疗质量管理，优化医疗服务流程，提高服务效率，解决医院运行瓶颈问题，保持和提升医院核心竞争力。让人民群众得实惠，医务人员受鼓舞，医院可持续健康发展，为全面推进首都公立医院改革提供可借鉴可推广的经验。 二、主要试点任务医院主要承担医保资金总额预付制试点任务。确立以统一思想，高度重视，明确目标，严格管理，绩效考核，薪酬挂钩的总体要求，组织实施试点任务。 （一）具体措施 1. 加大监控力度 注重实施过程管理。以医生门诊工作站增设内控系统作为降低门诊人次（例）均费用的重要工具，利用系统信息提示、药量按照开药原则自动换算等功能，降低超适应证、重复开药等错误发生率，避免发生大处方、滥用药现象，降低药占比。同时，对临床及药、检、放科室提高质量控制标准，严格遵守医疗制度及技术规范，合理控制检查项目。 2. 增加激励机制 将总额预付资金结余纳入奖励分配，与任务完成情况和综合绩效考核评价挂钩，鼓励引导医务人员规范诊疗行为，合理检查、合理用药、科学施治、高效服务，落实各项控费措施，确保人次(例)均费用下降。 3. 完善约束机制 加强对改革措施落实情况的督查考核。 4. 融入督导管理 继续开展院领导督导查房，加强对医改工作中重大问题的调查研究，指导临床规范诊疗行为、合理用药。 5. 加强规范化管理 全面推进主诊医师负责制，充分发挥诊疗团队作用，继续完善主诊医师负责制管理模式和监控机制，年内争取建立以主诊医师团队为基础的核算体系，促进主诊医生负责制全面落实；强化抗菌药物的合理使用，建立其全过程监督管理；不断完善临床路径管理，建立临床路径管理指标，按月在院周会反馈各病种实施情况；加大优质护理服务推进力度；加强医生规范管理，减少抗菌药物滥用、减少大处方、减少大检查。发扬善于求真务实、敢于改革创新、勇于挑战难题的精神，以病人为中心，实现全过程连续性诊疗模式。 6. 建立联合办公机制 进一步加强总额预付试点工作的统筹协调和综合管理，建立医疗部门协同办公、部门联动、责任明确、限时办结的联合办公机制，及时协商解决试点任务进程中存在的人员、流程和管理等方面问题，加快试点任务的推进速度。（二）试点任务绩效考核强化院科两级精细化管理。医院以基础数据为依托，将总额预付总控指标按科室进行分解，制定各科室的年基础值、期望值与挑战值，并作为年终科室绩效考核指标，严格指标管理。以追求社会效益为宗旨，以强化管理为核心，以保障医疗服务质量和安全、提高运行效率为主要内容，把调动医务人员积极性、切实减轻患者医药负担为目标，健全监督考核与薪酬体系。三、重点举措20XX年，为保证试点工作顺利开展，医院将从四方面（即：医疗服务创新，改善患者就医体验；引才育人创新，增强核心竞争力；管理机制创新，提高医院运行效率；医院建设创新，改善医疗服务环境），以18项重点工作为抓手，全力以赴完成医院医改任务。 （一）医疗服务创新，改善患者就医体验 坚持把创新医疗服务作为深入推进公立医院改革的切入点，将改善患者就医体验作为医院改革的落脚点，为医院持续健康发展提供有力保障。 1. 暑期迎峰度夏专项工作 针对暑期大量患儿在家长陪同下前来就诊、验光配镜的特点，20XX年5月起，启动暑期门诊筹备工作；7月1日启动暑期工作预案。通过挖掘内部潜力，增加眼科服务量；调整门诊空间，优化就诊流程；做好导医咨询，疏导就诊高峰；向南区分流患者，全力做好后勤保障等多项举措，提高工作效率，尽最大努力满足患者就医需求。 2. 继续推进预约诊疗，优化门诊服务流程推广先诊疗、后结算模式；积极配合医管局京医通卡试点工作；增加号源投放，扩容服务能力。 3. 院领导督导查房 在20XX年院领导带队行政查房的基础上，建立院领导督导查房制度；对科主任是否按时查房和查房内涵质量进行督查。通过院领导现场办公，及时解决医疗运行中的问题，保障医疗质量与安全。 4. 提高床位使用率专项工作 通过采取有效措施，提高医院收治住院患者的能力；实施床位动态管理，实现床位调余补缺，缓解患者住院难，全院床位使用率争取达到90%以上。 5. 缩短平均住院日专项工作 建立以一日病房为依托的医疗布局调整及医疗流程改造，积极探索一日病房工作持续改进、不断完善。努力将医院平均住院日控制在10日以内，提高优质卫生资源利用效率，减少待床患者人数。 6. 严格药事管理， 规范抗菌药物临床应用 完善医院药事管理；深入推进抗菌药物临床应用专项整治活动。在巩固以往工作成果的基础上，20XX年，今年，我们将从明确各部门职责，运用信息化手段促进抗菌药物合理使用，建立奖惩机制等多个方面入手进一步做好抗菌药物管理，并将规范类切口手术的抗菌药物预防性使用和抗菌药物的治疗性使用作为工作重点，确实保证患者的用药安全，降低患者的用药费用。（二）引才育人创新，增强核心竞争力 1. 加大投入，打造科研管理平台 构建医院科研管理信息化平台，投入百万元用于院内基金项目支持。 2. 引进人才，加强基础学科建设 医院进一步明确稳定、改革、发展的工作思路，以心血管学科发展为突破口，引进院外心血管学科带头人之