2016年人防办干部作风建设实施方案.docx

2016年人防办干部作风建设实施方案2016年人防办干部作风建设实施方案为全面落实中央、省、市转变干部作风有关规定，根据县委、县政府和县作风办文件要求，结合人防工作实际，现就进一步加强干部管理，转变干部作风制定如下实施方案。一、指导思想坚持以党的十八届四中全会精神为指导，全面贯彻落实县委关于进一步严明纪律改进作风的规定（平发20156号）文件要求，结合“三严三实”实践活动，通过强化作风建设，使干部职工行为明显规范，行政运行成本明显节减，服务意识明显加强，工作业绩明显进步，群众满意度明显提高。二、主要内容（一）狠抓工作纪律，杜绝自由散漫1、 实行指纹机考勤、挂牌上班、开门办公、去向登记制度。由办公室每月统计公报考核情况，按机关管理制度与个人年度绩效考核、评选评优挂钩，对严重违反上述制 度的个人，除按规定扣发津补贴、取消评先评优资格外，由主管机关副主任给予诫勉谈话，由办作风领导小组给予相应的纪律处分。2、确保政令畅通，坚持职守。全体干部职工确保工作时间内手机畅通，股室以上干部保障手机24小时畅通，不得无故人为关机或设置手机拒接工作电话，或人机分离。休息日、节假日值班人员要做到严守岗位，发现、发生重大问题或突发状况要及时报告，正确处置。违法规定的，由办作风领导小组处理。3、严肃工作纪律，严查纪律涣散行为。干部职工上班时间不得有在电脑上玩游戏、看电影、听音乐、聊天、炒股、网购或从事与工作无关事情等行为。违法规定的，按规定给予通报批评、诫勉谈话等相应的纪律处分。4、严禁上班时间出入娱乐场所打牌或滞留。一经发现，按规定扣发3个月津补贴，并给予通报批评、诫勉谈话、降职或免职等相应处理。5、 严肃会议纪律，端正会纪会风。严格会议考勤制度，参加各级会议一律不得迟到、早退、缺席，会议期间不得玩手机、讲私话、吸烟、随意走动、打瞌睡或从事与会 议无关的事项。本办会议由办公室考勤考核，考核结果运用按机关管理制度执行。参加上级会议，如有违反会议纪律被通报或电视曝光的，一律取消年度评先评优资 格。（二）狠抓勤俭节约，杜绝铺张浪费1、规范公务接待。本办来客接待归口办公室负责，任何人不得擅自安排。公务接待的用餐、陪餐标准，一律按上级纪委规定执行，任何人不得擅自提高接待标准。违反规定的，办财务室不予报账。2、严禁工作日中餐饮酒，严禁酒后驾驶机动车辆。违反规定的，由办作风领导小组给予降职或免职处理，造成严重后果的，按有关规定处理。3、严格执行外出学习、考察、培训和婚丧喜庆宴请报批制度。干部职工有上述活动，一律按县纪委规定提前申报报，未经批准，不得执行。违反规定的，由办作风领导小组给予相应处理。4、严格执行公车管理制度，违反规定的，追究当事人纪律责任。5、严格执行公款不报销娱乐、休闲、保健费用和未经批准不报销烟酒费用规定。6、严格执行控文控会制度。严禁发放会议纪念品和礼金，非招商引资会议、活动，一律不摆放鲜花、水果。（三）狠抓勤政廉政，杜绝工作浮夸1、严格执行“首问责任制”。热情接待服务对象和群众来信来访，不得以任何形式刁难和粗暴方式对待，确保职责范围内的事情限时办结。人防办设立举报箱，凡接到举报，一经查实，对相关责任人予以问责。2、严格执行干部联村包农户制度。有联村包农户任务的干部必须按照县委规定下村组、住农家，确保工作落实。凡因联村工作不落实，被县委作风办通报批评的，按规定扣发年终奖金，给予相应处理。3、严禁向服务对象索、拿、卡、要，强行向企业拉赞助，收受礼品、礼金、有价证券和支付凭证；不准利用职务之便或职务影响，为个人、亲属等谋取不正当利益；不得到管理服务单位报销费用；不得接受管理服务对象请吃、请喝、请唱、请钓等活动。违法规定的，由办作风领导小组查处，给予相应处理，并视情节上报上级纪检监察部门。（四）狠抓生活纪律，杜绝打牌赌博及违反社会公德、家庭道德的行为1、严禁参与赌博或为他人提供赌博场所、资金，严禁非上班时间到娱乐场所玩牌。违法规定的，按规定和法律从严查处。2、严禁组织或参与非法集资活动；严禁以本人或亲属名义向企业和他人借款从事非正当活动；严禁为高利贷提供担保。违反规定的，由办作风领导小组查处。触犯刑律的，移交司法机关处理。3、严禁参与各种非法组织活动；严禁参与、支持封建迷信、宗族等活动；严禁参与、怂恿、支持群众上访闹事。违法规定的，按规定从严查处。4、严禁违反社会公德、有悖家庭道德的行为发生。凡存在吸毒、婚外情、家庭暴力、遗弃或不赡养老人等行为的，一经查实，给予纪律处分，情节严重的，交由司法机关处理。三、方法步骤根据县委、县政府的统一部署，结合自身工作实际，全面启动机关作风建设活动，具体分四个阶段进行：（一）动员部署阶段（时限：2015年6月）。 召开办班子成员会和全办干部职工会，传达县委县政府文件精神，印制手册、制作宣传栏、制定工作制度，对办干部作风建设做出安排部署，深入进行思想发动，认 真组织学习教育，重点学习党的十八大以来关于改进作风反对“四风”禁令汇编，中央、省、市、县改进作风的规定，县作风建设考核细则和违反作风建设规定的案 例选编等资料，使每位公职人员都能够充分认识作风建设工作的重大意义和目标要求，不断增强自觉性和主动性。（二）自查自纠阶段（时限：2015年7月）。 严格对照规定开展批评与自我批评，认真查看领导带头承诺、带头示范、带头整改情况，查看职能股室履职情况，查看日常执行制定、落实制度、管理考核情况；查 找重要节点“四风”问题新形式、新动向，查找单位和个人存在的突出问题，查找责任落实情况，组织开展日常讲评、专题测评和集中考评。严格做到自查自纠不怕 严，查找问题不怕丑，听取意见不怕刺，触及思想不怕痛，着力查找问题，严格进行自我剖析，制定应对措施，严格进行整改。（三） 督查整改阶段（时限：长期）。紧密联系股室实际，按照机关作风整顿的内容和要求，对自查自纠阶段查找出来的突出问题制定切实可行的整改措施，突出解决群众 反映强烈的重点问题。建立健全检查监督长效机制，严格落实督查责任，拓展明查覆盖面，提高暗访频率，拓宽监管范围，将监督检查延伸到联系点及个人，真正做 到管理教育无死角、无真空，把督查和考核覆盖到每一位公职人员，严格做到一督查一通报、一案例一曝光，每季度点名道姓公开曝光一批典型案例，每月公布一次 查处数据，使广大干部时刻做到自重、自省、自警、自励，真正树立良好的形象，确保作风建设取得实效。四、具体要求（一）强化学习。严格执行学习计划，坚持每月一次以上集中学习，结合“三严三实”实践活动，全年开展以加强干部作风建设为主题的学习活动6次 以上。全体干部职工要做到集中学习与个人自学相结合，把读好习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编、科学发展观学习纲要、论群众路线、 厉行节约反对浪费四本书作为自学的主要内容，做好学习笔记，写好学习心得，通过加强学习，提升党性修养、道德修养，增强纪律意识、责任意识和服务意 识。（二）加强领导。成立人防办作风建设领导小组，主任任组长，纪检组长任副组长，办公室主任、各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责指导、督促和检查全办作风建设情况。（三）强化督查。人防办设立举报箱，公布举报电话，接受群众监督，办作风建设领导小组将组织专门人员对机关进行每月2次不定期督查，并将每月检