2016年开展“气正风清漾”换届风气监督实施方案.docx

2016年开展“气正风清漾”换届风气监督实施方案2016年开展“气正风清漾吴中”换届风气监督实施方案2016年，区、镇、村三级领导班子将陆续进行换届。为认真贯彻落实中共中央纪委机关、中共中央组织部关于加强换届风气监督的通知（中组发20161号）精神，从严从实加强换届风气监督，营造风清气正的换届环境，现就开展“气正风清漾xx”换届风气监督工作制定如下实施方案。一、压实责任，及早部署换届风气监督工作1. 研究部署实施方案。及时转发中共中央纪委机关、中共中央组织部关于加强换届风气监督的通知，配套制定全区加强换届风气监督的实施方案，对贯彻落实明确要求并抓好贯彻执行。结合全区组织工作会议、干部监督暨“三责联审”联席（扩大）会议，对换届风气监督工作提出要求，并进行全面动员部署。2. 组织开展换届谈话。坚 持教育在先、警示在先、预防在先，结合领导干部“双向约谈”制度，组织部长与区委管理的主要领导干部、重点岗位干部等进行一次专题谈话，提醒督促他们带头 严守换届纪律。镇（区、街道）党（工）委书记要相应开展专题谈话，督促班子成员讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排和进退留转。3. 细化明确责任清单。按照“五个责任主体”的职责和任务，进一步明确和细化教育宣传、监督检查、查核处理、舆情应对等具体措施，压实责任到人，落实任务到人，确保各级党（工）委和有关部门守土有责、守土负责、守土尽责。大会选举期间，督促各地进一步压实各代表团团长监督换届风气的责任。二、教育引导，着力营造风清气正换届氛围4.组织专题学习。以开展“两学一做”学习教育为契机，结合中心组理论学习、民主生活会等多种形式，开展严肃换届纪律专题学习，组织各级领导班子成员深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规。编制xx区严肃换届纪律手册，及时印送相关的领导干部和工作人员学习遵守。5. 开展警示教育。加大警示教育力度，组织广大党员干部和换届相关人员认真收看中组部编制的警示教育电视片，深入学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神。编印违反换届纪律典型案例，作为教育材料警示广大党员干部，汲取深刻教训，切实引以为戒。6. 加强纪律宣传。在 xx党建网站设立“严肃换届纪律专栏”，深入解读“九条禁令”等纪律要求。通过印发xx区换届选举知识小读本换届纪律提醒卡、不间断编发“加强换 届风气监督短信息”、督促各地广泛深入持续地宣传换届政策及法律法规等，营造领导干部自觉守纪、群众积极监督的良好换届氛围。三、加强统筹，全程推进换届风气监督指导7. 开展巡回督查。会同纪检机关等有关单位派出巡回督查组，通过采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、受理举报、明察暗访等方式，对所辖地区换届风气监督工作和换届风气进行督促检查。建立健全换届风气监督员队伍，充分发挥“三员一网”在换届风气监督工作中的重要作用。8. 做好现场督导。大会选举期间，会同纪检机关等单位派驻督导组，对镇、村两级换届选举工作进行现场监督，并开展换届工作知晓度和满意度测评。对镇、村两级党委在换届期间落实干部选拔任用和监督制度的情况密切关注，重点看提名人选是否符合标准、选举过程是否合法合规。9. 坚持全程监督。严格执行科级（职）领导干部、中层干部选拔任用全程纪实和村（社区）党组织书记（主任）任前审核制度，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。同时，对全区换届工作情况进行纪实，发挥监督制约作用。10.落实专项核查。对 换届期间各地各单位落实干部选拔任用和监督制度的情况进行专项核查，重点看换届提名人选是否做到干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”，纪 检机关有关廉政情况的意见“凡提必听”、反映有关问题的信访举报“凡提必查”，坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。四、倒查追责，严肃查处违反换届纪律行为11. 畅通群众举报渠道。换届工作启动之后，立即通过各主要新闻媒体，向社会公布“12380”监督举报电话，并明确重点受理反映违反换届纪律问题的举报。在换届期间安排专人值守，确保举报渠道“全天24小时畅通”。同时加强对媒体的舆情监测，正确引导舆论，弘扬清风正气。12.落实立项专办制度。会同纪检机关建立违反换届纪律问题查核组。换届期间，对违反换届纪律问题的举报，接到一件立项专办一件，优先办理、快查快结，始终保持高压态势。实行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，视情切轻重，严肃追究相关人员责任。13. 加大责任追究力度。坚持抓早、抓小、抓现行，切实把纪律和规矩挺在前面，对换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的地方，严肃追究当地党委和纪检、组织条线主要领导及相关人员责任。加大通报曝光力度，