关于建设资源节约型论文txt.doc

1结合实际谈对构建资源节约型环境友好型社会认识 我国资源相对紧缺，人均资源占有量大大低于世界平均水平。我国经济已经保持了近30年的持续快速增长，现实告诉我们，如果不改变传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型增长方式，不在全社会进行强化节约资源，保护生态环境的意识，经济的发展必然会越来越多地受到资源约束，将直接影响全面建设小康社会宏观目标的实现。改革开放以来，特别是中央提出加快两个根本性改变以来，我国推进经济增长方式的转变取得了积极进展，资源利用效率明显提高。但是总体上看，我们国家的增长方式还基本上是属于粗放型的，资源消耗高，浪费大，污染重的问题还没有从根本上转变。未来的十五到二十年，我们国家仍将处在工业化和城镇化加快发展阶段，资源消耗强度将进一步增大，面对着人口不断增长，环境压力加大的挑战，必须加快“建设资源节约型、环境友好型社会”，否则资源难以为继，环境难以承受，新兴工业化难以实现。党的十七大首次提出建设生态文明。生态文明的提出，丰富了科学发展观和社会主义文明观的内涵。它是对传统工业文明进行深刻反思的成果，是人类文明形态和文明发展观念、道路和模式的重大进步，如果不计代价，片面追求经济增长，必然导致能源资源约束突出，生态环境破坏严重，人与自然关系紧张，反过来影响人与人、人与社会的和谐。然而当前形势十分复杂。从国际层面看，一方面是国际经济一体化步伐的加快，国际分工体系不断更新，全球经济社会发展的关联性日趋紧密；另一方面是全球性资源竞争更加激烈，环境保护压力不断增加，对经济社会发展的可持续要求愈加强烈。从国内层面看，二十余年工业化、城市化的快速发展给我国的经济社会状况带来翻天覆地的变化，但是经济社会发展过程中相对粗放的增长方式和较不均衡的发展次序和格局，也带来了相当多的增长本身和增长之外的新问题和新矛盾，成为当前我国发展过程中所面临的主要障碍和瓶颈。如何解决这些矛盾和问题已成为我们的当务之急和首要任务。首先，要把环境问题放在落实科学发展观的行动中来看。科学发展观的核心是以人为本，以人为本最基本的要求就是关爱生命。如果经济发展了，物质生活丰富了，人却变成了瘸子、拐子，不健康的人，这将是对现代化的一种讽刺。在一定条件下，发展就是燃烧。烧掉的是资源，留下的是污染，产生的是GDP。科学发展就是消耗的资源越少越好，产生的污染越小越好，最好是“零排放”。前者是“资源节约”，后者是“环境友好”。其次，以强化污染防治为重点，加强城市的环境保护。世界瞩目的世界工业博览会已经在上海召开，是上海贯彻“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观，实现全面、协调和可持续发展的重要时期，也是实施“科教兴市”战略和基本形成 “四个中心”框架的关键阶段。进一步提高环境科技工作水平，为成功举办世界最好的世博会为环境保护目标，加快资源节约型、环境友好型社会的建设提供技术支撑，这既是环境科技工作发展的良好机遇，也是环境科技工作面临的更新的挑战。 再次，完善环保的投入机制和环境经济的政策，加大政府、社会、企业对环保的投资力度，形成政府企业社会多元化的环保投融资机制。制定和实施有利于环境保护的价格、税收、信贷、贸易、土地和政府采购等方面的环境经济政策。比如上海市环境保护投入占当年GDP的比例始终保持在3以上，近年来环境质量明显改善，为新世纪环境保护工作开好了局、起好了步。最后，依靠科技进步，尽快建立环境科技的创新体系，加快环保产业的发展。第四是加强社会监督，环境保护事业是全社会共同的事业，需要广大的人民群众积极地参与，加强监督，国务院决定要求要不断地扩大环境信息的覆盖范围，把环境质量的情况告诉老百姓，鼓励老百姓，监督环境保护。加强对环保工作的领导，决定规定，要实行环境保护的目标责任制，并且明确环境保护的第一责任人是地方的主要领导和部门的主要领导，并且决定当中规定，要把环境保护纳入领导干部的考核，实行绿色GDP，要实行规划的环评，要加强社会监督制度、公众参与制度的完善等等，通过这些制度推进环境保护和发展。上海再在最近几年内经过人民群众与有关部门不断的整合治理下，中心城区河道全面消除黑臭，郊区河道水质普遍改善，苏州河、黄浦江水生态系统不断好转。崇明岛生态保护体系初步构成。我们作为当代大学生，必须科学认识人与自然的关系，必须培育全民生态道德意识，必须尽快转变经济增长方式，培育节约型生活方式和消费模式，为建设资源节约型和环境友好型社会出一份力，最大程度地减轻经济快速发展、城市化加速推进、消费迅速升级带来的巨大环境压力。2关于建设资源节约型、环境友好型社会的论文资源节约型社会是一个复杂的系统，它包括资源节约观念、资源节约型主体、资源节约型制度、资源节约型体制、资源节约型机制、资源节约型体系等。 资源节约观念。观念是行动的先导。资源节约观念是指人们从节省原则出发，克服浪费，合理使用资源的意识。节约意识（观念）作为客观存在的反映，是建立在对资源严重稀缺的认识基础上的。建立资源节约型社会，必须在全社会树立节约资源的观念，形成节约光荣、浪费可耻的社会风气，养成人人都乐于节约一张纸、一度电、一滴水、一粒米、一块煤的良好习惯。 资源节约型主体。资源节约型主体主要包括：资源节约型政府、资源节约型社会团体、资源节约型军队、资源节约型企业、资源节约型事业单位、资源节约型家庭等。其中，资源节约型企业是指既追求企业生产成本节约又兼顾企业生产的社会成本节约，既考虑企业自身效益又兼顾社会效益、生态效益，既考虑当前利益又兼顾长远利益，能使企业自身效益与社会效益之和达到最大值，使企业生产成本和社会因企业生产而必须支付的社会成本之和达到最小值的企业。 资源节约型制度。资源节约型制度是约束人们浪费资源，规范人们合理使用资源的经济制度、政治制度、法律制度以及有关道德规范等相互联系、互为补充的各种制度的总称。 资源节约型体制。资源节约型体制是资源节约型制度的实现形式和组织方式，包括资源节约型经济体制、政治体制、法律体制等。 资源节约型机制。它是资源节约型制度、体制在经济运行过程中形成的互为关联、相互作用、彼此约束、协调运转的各种机能的总和。用系统论的观点来看，资源节约型机制是一个大系统，它通过资源节约型管理系统来具体运作。它主要包括以下几个子系统：资源探测管理系统、资源开采管理系统、资源加工管理系统、资源运输管理系统、资源消耗预警系统、资源使用监测管理系统和资源节约调控系统。其中，资源探测管理系统是对我国现存资源总量进行科学摸底，探明实有存量，为资源长远开采制订科学合理规划提供依据的系统；资源开采管理系统是对资源开采制订科学的中长期规划，并依据规划，以最低成本、最大效益进行资源开采的系统；资源加工管理系统是采用先进加工技术，以最低加工成本、最高综合利用率加工资源的系统；资源运输管理系统是以最低的运输成本、最低的运输损耗、最快捷的运输方式运送货物的运输组织和管理网络的系统；资源消耗预警系统是由资源探测信号、价格信号、供给信号、需求信号、运输信号和环境污染信号等形成的，能全方位、多层次、全天候预警资源消耗程度的系统；资源使用监测管理系统是依据事先制定的标准对国民经济各部门、各单位使用资源的数量进行日常监督、测算和反馈的系统；资源节约调控系统是由经济、法律、行政等手段组成的，能调节和减少资源使用的相互联系、相互补充、相互制约的有机调控系统。 资源节约型体系。资源节约型体系可分为两大类：一类是以产业为标准划分的资源节约型产业体系，主要包括：重效益、节时、节能、节约原材料的工业体系，规划科学、设计优良、节地省材、质量过硬的基本建设体系，节水、节地、节时、节能的“二高一优”节约型农业体系，节时、节能、重效益的节约型运输体系，适度消费、勤俭节约的节约型生活服务体系；另一类是战略资源节约型体系，即有关战略资源从生产、流通、分配到消费的各个环节形成的相互关联、相互制约的有机节约整体。 建立资源节约型社会的途径 建立资源节约型社会，必须从国情出发，坚持以科学发展观为指导，努力做好以下几方面工作： 深化经济体制改革。要完善社会主义市场经济体制，建设统一开放竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，这是节约资源、提高效益的根本所在。其中要着重考虑建设合理的资源价格体系，用价格杠杆调节资源的利用。如，目前不合理的水价是阻碍水资源基础产业深化改革的重要因素，不合理的水价导致了水资源的大量浪费，使与水相关产业的经营发展面临严重困难；同时，水价体系的不合理也是造成水污染严重的原因之一。 完善产权制度。只有明晰了资源的产权，才能最大程度地发挥资源的效益，做到物尽其用，使资源的损失浪费降到最低限度。既应明晰自然资源的产权，优化自然资源配置，节约自然资源，使自然资源利用率达到最高；又应保护知识产权，提高人们研究、开发和推广应用资源节约型技术的积极性。 实施科教兴国战略。深化科技体制改革，加快国家创新体系建设，大力发展应用技术，促进全社会科技资源高效配置和综合集成，提高资源的利用率。加快节能技术开发和推广，目前应重点支持一批资源节约和综合利用技术开发、技术改造项目，加快成熟技术的推广应用，重点推广节油代油、洁净煤和节电、节水技术。大力研究和开发利用太阳能、地热能、风能、海洋能、核能以及生物能等“绿色能源”的新技术和新工艺。 实施可持续发展战略。促进经济社会与人口、资源和生态环境相协调，在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，倡导低投入、高产出、少排污、可循环的生产模式，大力开展再生资源回收利用。为此，应通过各种形式，广泛宣传可持续发展的观念，鼓励和引导公众积极参与可持续发展。 制订和完善战略性资源的中长期开发和利用规划。重点编制节电、节水、节油、资源综合利用等专项中长期规划，为工业节水、能源节约、资源综合利用、新能源和可再生能源产业化发展、墙体材料革新、散装水泥和环保产业发展提出明确的指导思想、主要目标、发展方向和政策措施。 发展循环经济。加快制定我国循环经济发展战略，明确我国循环经济发展的思路、目标、步骤和政策措施，用以指导全国循环经济的健康发展；强化政策导向，坚持鼓励与限制相结合；加快建立促进循环经济发展的法律法规体系和相关技术体系，为循环经济发展提供有力的法律保障和技术支撑。 加强法制建设。加强环境资源、粮食资源、水资源及各种主要矿产资源保护法的制定和完善；制定反对浪费的法律法规，为惩罚严重破坏环境资源者和严重浪费资源者提供法律依据；完善产权法律制度，规范和理顺产权关系，保护各种产权权益，提高资源使用效率；完善产品质量和市场交易法律法规，严厉打击坑蒙拐骗以及制假售假行为，规范市场交易，减少资源损失。3，例文：结合长沙实际谈怎样建设“资源节约型、环境友好型社会把城市环境当作最大的国有资产来经营，变环境优势为经济优势。主要为“拆、引、新、建”四个方面。“拆”就是敢于对旧城市和落后工业企业动大手术，善于通过城市的总体规划和运用市场经济规律经营城市，用极少的实际投入，建城市为美丽。“引”就是吸引资金，建立政府与企业“双赢”模式。“新”就是大力发展新兴产业，改造传统产业，选出具有带动作用的支柱产业，以新工业格局和高增长性产业群，建立多功能的工业园区，促进长沙市的工业化、城市化和现代化发展。“建”就是用科学的规划和管理，建设现代化和国际化的新长沙。以城市规划引领城市发展，推行以人口、经济、资源、能源、环境的协调发展为中心内容的可持续发展战略，将生态环境的建设体现和落实于城市规划各个层面，以生态和生态环境的观点来解决城市发展过程中出现的问题，如城市人口与经济发展、交通发展战略、城市产业之间平衡、城市基础设施和服务设施的配套完善、城市土地合理利用等。同时对城市生态建设最直观体现的城市绿地系统建设、各类自然资源的保护性开发利用、城市大气环境保护规划、城市垃圾处理规划提出更完善明确的规划要求和控制性原则，寻求到一种既能应对发展挑战，又能解决环境问题的城市发展模式。改革开放以来，环境问题已经成为我国城市发展中的一大突出问题。我国城市经济在取得巨大成就的同时，也为环境污染和生态破坏付出了沉重的代价。随着科学发展观的提出，大破传统上过于粗放的城市发展模式，实现环境与经济建设有机结合，以环境革命整合城市发展诸要素，提升城市价值，成为城市管理者实现城市可持续发展的共识。从近些年的城市发展经验来看，以生态、环境为基础，构建良好的人居环境为突破口，实施“经营城市”战略，是其成功的核心所在。同时政府要正确履行职责，切实完善各项配套政策和措施，引导社会资源，组织动员全社会力量，保障规划有效实施。 一、加强规划宣传力度 要通过各种媒体广泛宣传，营造社会各界认知规划、监督规划实施的氛围；对规划实施过程中涉及人民群众切身利益的事项，要采取公示和听证制度，广泛听取各方面意见；健全规划咨询制度，扩大专家队伍，完善咨询方式，形成规范化的规划决策咨询机制；引导社会各方面力量发挥能动性和创造力，努力实现规划目标。 二、做好资金平衡工作 本规划生成的重大项目是实现规划目标的基础，资金保障是项目实施的关键。资金平衡必须坚持“就地平衡、紧张平衡、积极平衡、综合平衡”的原则；资金使用必须体现社会主义初级阶段的发展要求，体现艰苦奋斗、勤俭节约的观念；严格控制建设标准，节约使用资金，发挥资金的最大效益。 做好重大项目资金平衡。充分发挥财政资金的导向作用和乘数效应，政府投资要优先投向科教文卫等社会事业、基础设施、公共安全和民生保障等项目；采取贴息、担保、财政投资补助等方式，吸引社会资本参与建设；积极转变财政资金使用方式，完善财政国库集中支付制度，最大限度提高财政资金使用效益；强化政府债务管理，建立债务预警机制和负债投资决策责任机制，化解中长期财政风险；积极向中央争取资金支持。 经营性项目建设资金主要通过银行贷款、利用外资和企业自筹等方式解决。加强政府、银行、企业之间的沟通协作，争取政策性银行、国内商业银行和外资银行的信贷资金支持；改善外商投资环境，提高引资水平；不断推进股份制改革，建立区域性产权交易中心，用好用足资本市场的融资功能，扩大直接融资规模，优化融资结构，降低融资成本。 三、强化土地保障 强化土地使用的衔接。加强土地利用总体规划、城市总体规划的协调衔接，进一步做好土地利用总体规划的修编工作，确保土地利用总体规划中体现，确保土地利用总体规划确定的城市用地与城市总体规划确定的城市用地相衔接；完善发展和改革、规划、土地等部门间在土地使用方面的协调工作机制，强化发展