县新农村环境综合治理试点项目实施方案.docx

县新农村环境综合治理试点项目实施方案关于印发2015年*县新农村环境综合治理试点项目实施方案的通知*县农牧局、*镇人民政府：根据遵府办函【2014】62号文件精神，*县新农村环境综合治理试点实施方案已经县人民政府同意，现印发给你镇，请认真遵照执行。附件： 2015年*县农村环境综合治理试点项目实施方案 中共*县委农村工作领导小组 二一五年一月二十日2015年*县新农村环境综合治理试点项目实施方案为进一步做好农村环境保护工作，加快解决我县农村生态环境与经济发展之间的突出问题，结合我县实际，将新农村建设工作与生态环境治理工作相结合，努力打造经济繁荣、农业发展、环境优美、人民幸福的新生活。根据遵府办函【2014】62号和遵市农发【2015】14号文件精神，特制定2015年新农村环境综合治理试点项目实施方案。一、项目示范村基本情况（一）自然概况*村气候温和，四季分明，雨量充沛，光照充足，霜期较短，生长期长。森林覆盖率占全村地貌的23%，坝区海拔607公尺，山区海拔607800公尺，年平均气温16摄氏度，平均降水量1133mm，水利设施网络式60%覆盖，人畜饮水管网60%覆盖，组组通公路，适应于各类蔬菜种植和苗木种植，坝区建有苗圃基地，是我镇典型的产业结构调整村。（二）经济状况2013年*村人均纯收入3668元。劳动力就业率达99%，就业劳动力638人，在本地从事家庭经营及二三产业的人数425人，外出劳务213人。新型农村合作医疗参合率达96.5%，农民养老保险参保率72.4%。低保户应保率100%。全村共有低保户106户，284人。2011年贫困人口比重26.9%。年人均纯收入1200元以下的贫困户72户，366人，通过政策扶持、集体资助扶持等方式，逐年降低贫困人口比重。人口平均寿命目前已达75岁，随着生活条件、卫生环境、医疗保障条件的改善，人口寿命将延长。义务教育入学率达100%，入学率100%。（三）项目受益人口项目建成后，可使125户以上，常住人口564人和300床1500人次以上的乡村旅游家庭旅馆生活污水得到处理。二、指导思想以科学发展观为指导，以解决群众最关心，最迫切的实际问题为抓手，以整治村庄环境，建设美好家园为目标，从切实解决*村的社会事业相对滞后、环境“脏、乱、差”的现状出发，把村庄环境整治作为改善民生、造福百姓的大事、实事。按照财政部、环境保护部的文件要求，落实科学发展观，提高村民环保意识，积极有效推进农村规划建设和生态维护工作，促进*村经济和各项工作的快速、健康、协调发展，让人民群众共享改革发展成果。三、项目建设背景随着*县社会经济快速增长和产业调整力度的加大，*村的村民生活水平也得到了提高，但其基础设施建设，特别是关乎民生的基础设施建设，因资金等问题没能同步配套完善。生活垃圾、污水随处堆积、排放，已经对当地生活环境造成了极大的破坏，严重影响了当地村民的身体健康。本项目的建设能有效解决农村环卫设施投入严重滞后，产生面广、来源多、增长快的问题，并给当地人民群众建立新的生活秩序和良好的生活习惯带来积极的作用。四、项目建设目标通过新农村环境综合治理试点项目建设，解决*村环境污染和生态破坏问题，农村人居环境和生态状况得到根本改善，使示范村成为具有天蓝、水清、地绿、景美、生机勃勃、充满活力的生态村；具有经济效益好、科技含量高、物耗能耗低、污染物排放量小的，符合环境与资源特色的生态产业；具有整体、协调、循环、共生的融传统文化与现代技术为一体的生态文明；人与自然和谐，“健康、文明、富裕”三位一体的生态示范村。五、项目建设地点#项目建设地点在*县*镇*村王家湾组。六、项目投资规模项目总计投资159.23万元。其中新农村环境综合治理试点项目省级专项资金66.62万元，市级补助资金30万元，县级匹配资金12.61万元，*镇小康村寨建设专项资金50万元。七、项目建设期限本项目自方案下达后，在2015年7月前全面完成项目建设并通过有关部门验收。八、项目建设内容及资金使用（一）项目建设内容1、生活污水收集管网系统2、生活污水人工湿地处理系统（包括厌氧处理系统和人工湿地生物床。（二）资料使用安排1、污水处理系统规划设计费*万元。2、生活污水收集管网系统工程建设费*万元。3、生活污水人工湿地处理系统工程建设费*万元。4、工程监理费*万元。5、项目建设管理费*万元。其中*县农牧局2万元，*镇人民政府*万元。共计*万元。九、组织管理措施（一）明确职责，强化分工1、新农村环境综合治理试点项目主管部门农牧局负责项目建设的技术指导及培训工作、项目建设进度及质量督导、划拨新农村环境综合治理试点项目专项资金。2、新农村环境综合治理试点项目实施单位*镇人民政府负责项目建设核心内容的污水处理系统设计、组织项目实施、监督项目建设质量、进度等项目施工组织管理工作。（二）加强资金管理1、新农村环境综合治理试点项目专项资金在项目实施完成并通过验收后，由县农牧局直接划拨到项目实施单位*镇人民政府财政帐户，项目管理费严格控制在实施方案规定限额内，*县农牧局项目管理费在县级配套资金中列支，*县*镇人民政府项目管理费在小康村寨建设专项资金中列支。2、*镇小康村寨建设专项资金由*镇人民政府根据小康村寨建设专项资金管理要求安排使用。3、项目实施单位向农牧局申请拨付项目资金时，需提交以下资料：1、项目资金拨付申请书；2、项目核心内容生活污水处理系统规划设计委托书；3、项目设计方案； 4、承包合同或施工合同（涉及招投标的需提交相关资料）；5、工程决算报告； 6、项目运行报告； 7、相关验收报告。（三）完善建成后的运行管理方案及制度项目建成验收后移交*镇人民政府管理，由*镇人民政府制定相应的管理制度并进行管理，确保项目建成后的设施设备正常运行。（三）完善项目资料管理项目建设过程中，实施单位*镇加强项目资料的收集和管理，并适时加强与项目主管部门县农牧局的联系，确保建管双方规范项目资料管理。（4） 及时抓好项目验收项目建设完成后，*县农牧局与*镇人民政府加强配合，及时申请相关部门组织验收，争取项目早日投入正常运行。 中共*县委农村