2016年春季造林绿化实施方案.docx

2016年春季造林绿化实施方案 为深入贯彻落实党的十八大提出的加强生态文明建设及全省两个着力改善环境动员大会精神，搞好我县造林绿化，提升环境品味，构建“生态献县，富裕献县，和谐献县”， 搞好2016年春季造林绿化攻坚战，特制定本方案。 一、指导思想。 以科学发展观为统领，以天蓝、地绿为目标，以发展现代林业为方向，以实现“双增”为核心，坚持生态优先，兴林富民，着力构建以生态林、经济林、林下经济为主体的林业产业体系，全面提升林业生态功能和经济功能。 二、基本原则。 一是坚持政府主导和市场调节相结合，实行分类经营和指导的方针；二是坚持全县动员，全民动手、全社会办林业的方针；三是坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一，生态效益优先的方针。 三、任务目标。 2016年春季完成人工造林5000亩，更新和恢复性造林1万亩，通道绿化完成34300米，2573亩，堤渠路绿化20公里，新增农田林网1万亩，完成高标准村庄绿化100个，义务植树30万株，实现森林覆盖率净增%以上。 四、重点工程。 1、通道绿化工程。通道绿化既是生态工程，又是窗口工程，2016年春季通道绿化工程的重点是石黄高速、沧保高速、307公路、106公路、景淮公路等国省干道的绿化空白段。设计绿化宽度为公路两侧各向外延伸50米，设计密度为55株/亩左右，主栽树种为速生杨、速生柳等。共计涉及8个乡镇，需绿化空白段34300米，2573亩。其中：106公路涉及商林乡5400米，需绿化面积405亩；乐寿镇400米，需绿化面积30亩。307公路涉及涉及陈庄镇2200米，需绿化面积165亩；南河头乡4200米，需绿化面积315亩；河街镇3600米，需绿化面积270亩；郭庄镇4000米，需绿化面积150亩；淮镇200米，需绿化面积15亩。景淮公路涉及淮镇2600米，需绿化面积195亩；韩村镇7400米，需绿化面积555亩。沧保高速涉及韩村镇4300米，需绿化面积323亩。县乡公路实行“一路两沟四行树”的标准实现绿化，对达不到上述标准的和更新采伐后留下的空白段要于2016年春季完成绿化。 2、片林建设工程。实施三北防护林、平原绿化示范造林等工程造林，以我县北部、西部乡镇为重点加快以速生丰产林为主的片林建设，引导种植优质的梨树、核桃等特色经济林，每个乡镇都要至少抓出百亩大方一个。同时完成更新造林、恢复性造林和补植补造1万亩，巩固退耕还林成果。 3、堤渠绿化工程。充分利用我县“九河十堤、二十四干渠”宜林资源优势，突出抓好堤渠绿化工程，对未绿化段通过活化造林机制，深化林业产权制度改革，采取“承包”、“拍卖”、“租赁”等措施，放活使用权、搞活经营权，鼓励、支持、吸引社会各界参与林业建设，高标准搞好绿化建设，同时搞好补植补造。2016年春季完成堤渠路绿化20公里。 4、林网建设工程。各乡镇要高度重视农田林网建设，结合农田基本建设，按照 “田成方、林成网”的农田林网建设目标，对本地的田、林、水、路综合规划，构建合理农田林网骨架，每个网格控制面积在200300亩，实行一路两沟四行树的标准植树。树木栽植后产权明晰到户，确保“谁栽植、谁管理、谁受益”。 每个乡镇至少要抓出一个300亩以上的农田林网示范方，重点抓好西城乡万亩农田林网建设。 5、县城绿化工程。县城绿化要不断提高主城区整体绿化水平，要以打造布局合理、植树多样、总量适宜、结构稳定的城镇森林生态系统为目标，依托道路、城市出入口，积极建设网络林带和小片林。公共绿地和庭院绿化建设坚持因地制宜，注重绿化品位和色彩的多样性，注重利用乡土树种，引进种植适生风景树种和常绿树种，使城镇绿化初步形成以环城林带为依托，干道绿化为骨架，广场、河流、社区及各种绿地相互交融，乔灌草搭配有致，布局合理，功能齐全的城镇森林体系。2016年春季完成35个绿色居民小区建设，35个企业绿化，以植物造景为主，乔、灌、花、草配置得当，透景围墙、庭院绿化与街道绿化融为一体，布局合理。企业绿化要突出环境净化与美化，与企业不同功能分区相适应，体现绿化特点与风格，厂区绿地面积达到厂区总面积的25%以上，厂区周围建成20-30米宽的环企林带。县城北环城林带完善北排河两侧乐寿镇留富庄村地段绿化，北排河改造和106公路绕城工程要实现同步绿化。 6、乡村绿化工程。2016年春季全县完成高标准绿化示范村50个。重点抓好三项绿化工程：一是居住庭院绿化。按照当地风俗习惯和农村庭院的特殊要求，从改善居住环境、发展庭院经济等方面入手，实施绿化美化。栽植树种可根据当地实际，可选择枣、苹果、梨、桃、杏、核桃、柿子、丁香、木槿、月季等。二是村庄街道绿化。村庄内主街道两侧行道树和副街道两侧绿化美化，要乔、灌、花、草相结合，栽植树种可选择国槐、垂柳、馒头柳、龙爪槐、银杏、火炬树、月季等，体现四季有绿三季有花的原则。对于小街、小巷、小院、小路要因地制宜、见缝插绿，利用攀缘花草、藤蔓植物解决其间绿量不足问题。三是村镇周围绿化。行政村要建设30米宽环村林带。村镇周围废弃地、沟旁坑岸全部实现植树绿化，绿化可采取林果间作型、乔灌花结合型、林草间作型等多种模式。 7、大力开展全民义务植树活动 各乡镇和县直各部门要按照全民义务植树条例要求，根据本地、本部门实际，结合今年春季造林绿化任务，完成每人3-5棵的义务植树任务。各乡镇要按照“宜林则林、宜果则果、乔灌结合”的原则，充分利用村内、村旁的闲散隙地、坑塘堤渠、宅旁院内大搞植树栽花种草活动，安排好义务植树基地，搞好全民绿化活动，逐步改善农村生态环境和人居环境。县直各部门要搞好本单位院内及门前的绿化美化，建设花园式单位，植树节期间积极参加全民义务植树活动，不断把全县造林绿化和全民义务植树活动推向深入。2016年春季我县要完成义务植树30万株。 五、时间安排 1、规划准备和宣传发动阶段（3月12日前）。搞好宣传发动，全面做好造林绿化规划设计、树种选择、苗木订购、整地挖坑、领导机构、责任分工、人员组织、资金筹集等项准备工作，为造林绿化工作的顺利开展打牢基础。各乡镇要结合本单位造林绿化任务，按本实施方案建设标准，制定本地具体规划和春季造林绿化实施方案，连同绿化示范村名单一并于3月20日前报县绿化委员会办公室。同时通过电视、广播、标语、会议、培训等多种形式做好宣传发动工作，让广大干部群众主动投入到春季造林绿化活动中来。 2、栽植攻坚阶段（3月12日3月31日）要抓住春季造林绿化的有利时机，发动广大干部、群众全力以赴投入到春季造林绿化工作中来，集中时间，集中精力，全力做好起苗、调运、栽植、浇水等项工作，确保一役完成全县春季造林绿化任务。 3、扫尾阶段（4月1日至4月10日）。没有完成造林任务的乡镇，要再次突击，限期完成；栽植质量差完成进度慢的乡镇要采取有效措施加以补救。同时，要落实管护责任，确保林木成活。 4、集中管护阶段（4月11日5月6日）。俗话说“三分造七分管”， 各地各部门要建立护林专业队，定人员、定地段、定奖惩，防止人为及牲畜的破坏，避免“春栽一大片，秋季不多见，来年再重干”现象发生。同时，要加强林地浇水、松土、除草、除虫、排灌、施肥等管理措施，确保造林成效。 5、检查验收阶段（5月7日至5月31日）。县委、县政府组成检查组，对全县春季造林绿化工程建设标准、任务完成情况进行考核验收，验收结果通报全县。 六、保障措施 l、加强领导，落实责任。为确保春季造林绿化顺利开展，县成立献县春季植树造林领导小组，统一组织协调全县春季造林绿化工作。领导小组下设办公室，办公地点设在县林业局，负责全县春季造林绿化的组织协调、检查督导、考核验收等项具体工作。同时，县政府与各乡镇、县直有关部门签订责任状，明确任务，明确责任，明确奖惩。各乡镇和县直有关部门也要建立健全相应的组织机构，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，真正将各项任务分解细化到人、到地块，确保春季造林绿化扎实有序开展。 2、科学规划，严格施工。各乡镇和县直有关部门要结合各自实际，按照本方案要求，抓紧制定本地本部门春季造林绿化工作实施方案，明确任务、标准和完成时限。在造林过程中，要坚持生态效益、社会效益和经济效益相统一，积极发展林下复合经营，推行多种形式的间作套种，实现效益最大化。要按照适地适树、因地制宜的原则，科学选择主要造林树种和伴生混交树种，提倡营造混交林，提高林分抵御自然灾害的能力和水平。县林业部门要选派林业技术人员深入造林一线，做好技术指导和服务工作，重点把好良种壮苗、起苗运苗、分级修剪、整地挖坑、栽植浇水和管护抚育“六关”，确保造林绿化质量。 3、多方筹资，创新机制。坚持“政府投资、部门筹资、企业出资、社会集资、群众捐资、劳务代资”的融资机制，多渠道筹措造林资金，为春季造林绿化提供资金保障。继续深化和推进林权制度改革，加快林权证发放步伐，在全县尽快建立“产权归属明晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务有效”的产权制度，逐步形成林业良性发展机制。要重点加大闲散荒废地使用权的租赁、承包力度，以优惠政策吸引群众参与闲散荒废地造林。对租赁或承包闲散土地用于造林的，林业部门要帮助制定规划，搞好苗木、技术、信息等相关服务，各乡镇和县直有关部门要在资金、信贷上予以扶持。造林面积连片5亩以上，经县林业部