乡镇党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案.docx

乡镇党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案 乡镇群众路线教育实践活动整改方案各党支部：前期,通过采取发放调查问卷、召开座谈会、个别访谈等方式，对我镇领导班子、领导干部及其他干部在“四风”等方面存在的突出问题进行了专项调研，共收集到意见、建议227条，经仔细梳理汇总后有五大类 150条，并针对问题进行整改，现提出整改方案如下：一、查摆出的问题“四风”方面1、形式主义镇机关学习应付了事，不求甚解；部分干部平时不注重基础工作；部分干部喜欢做表面文章；对工作任务、措施办法写在纸上、喊在嘴上、表态在会上，缺乏高度的负责精神；(5)有的热衷搞达标；有的热衷争荣誉；有的开展活动只图形式；有的部门开展活动表面热热闹闹、实际效果不明显；有的部门以会议落实会议；有的单位以文件落实文件，开会了就是贯彻了、发文了就是落实了；文件多、会议多；有时开会大话套话空话多,实效性不强；部分领导干部基层调研走马观花，蜻蜓点水，摸不到实情；干事创业意识不强；只重当前，不管长远，急功近利，做表面文章；学习外地经验生般硬套，难见实效；部分干部存在工作投机现象；检查评比多，加重基层负担；摆花架子，图虚名；搞形式，把心思和精力用在“示范点”、“亮点”等工程上；不敢讲真话，报喜不报忧；有的新“官”不理旧事；有的作风漂浮，习惯“遥控指挥”；执行惠民政策时存在“死板”问题，好心办坏事；部分干部对群众实际生产生活需求不上心，不愿管；部分干部对路线教育实践活动思想认识不够；干部直接联系服务群众的制度流于形式。镇内执法监管部门和窗口单位、服务行业口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾；有的服务承诺、工作流程、行为规范写在纸上、贴在墙上，装点门面、不真办事；搪塞群众，让群众“跑断了腿、说破了嘴、伤透了心”；有的凡事都要过一道道门槛、走一个个程序，常以材料不全、没有政策依据、没有领导指示、没有惯例为由，推三阻四、百般拖延、漠视群众。镇辖村、社区学习流于形式；有的有令不行，有禁不止；对上级决策部署合意的就执行，不合意的就打折扣；工作搞变通；工作底数不清，基层情况不明，不抓落实；有些惠民利民政策不公开，不透明，老百姓不清楚；村便民服务站建设不足。2、官僚主义(42条)镇机关身在群众之中却不了解群众；有的不到群众中去做工作，用通话代替见面；有的进村“猫”在村委会或村干部家中，当“观光”干部；“机关化”现象严重；有的不关心群众冷暖；有的工作责任心不强；坐等上门多、主动问需少；有些干部关起门来办公，忙于室看文件、听汇报；有的不敢抓、不敢管，回避矛盾和问题，致使小事拖大、大事拖炸；有的求稳怕乱，当“太平官”、“逍遥官”；有的怕得罪人，只栽花不栽刺，上捧下拉、左右逢源，搞无原则的一团和气；有的疏远群众、脱离基层；有的变着法子亲领导；有的工作时对群众指手画脚；有的把上访群众当“刁民”；有的对群众反映的问题，被动解决多；有的解决问题时主动化解少，要求部门解决多、直面群众解决少；有的领导干部说话不算数、承诺不兑现。有的抓工作静不下心、沉不住气；有的干工作不怕群众不满意、就怕领导不注意；有的“两年不提拔、心中有想法，三年不挪动、就要去活动”；有的决策不民主；部分干部衙门作风严重；有的服务不主动，遇事“踢皮球”；有的不作为，慢作为；有的听不进别人不同意见；有的干部工作方法简单粗暴；有的称兄道弟，拉小圈子；部分干部不善于做群众工作；部分干部下基层工作时给基层增加负担；有的干部不琢磨事、专琢磨人，心浮气躁，拉关系，走门子。镇内执法监管部门和窗口单位、服务行业找人难、找到人后脸难看、事难办，尤其是普通群众办事难上加难。办事流程不明了，不精简，致使简单问题复杂化，办事效率低下；服务窗口在“一次性告知”方面做得不够，让群众多跑腿现象屡见不鲜；有的工作人员缺乏工作热情；有的干部对可以办的事故意拖延，逼得群众到处找门路，托人情。镇辖村、社区有的村(社区)干部遇到群众反映问题不愿处理、不会处理，习惯于向领导汇报，把问题上交；有的民主作风差，搞家长制，一言堂，重大决策一个人说了算；有的对矛盾和问题不敢抓、不敢管，使小事拖大、大事拖炸；有的求稳怕乱，当“太平官”、“逍遥官”；有的怕得罪人，怕换届选举时丢选票，只栽花不栽刺，充当“老好人”；农村干部队伍整体素质不高，能力不足。3、享乐主义镇机关部分干部精神懈怠、不思进取；不求上进，安于现状，不立新目标，缺乏昂扬向上、奋发有为的精神状态；开拓进取、改革创新精神不足；缺乏干事创业的气魄；部分干部热衷于社会交往，迎来送往；有的干部追求物质享受；有的干部总觉得进步慢了、待遇差了，怨天尤人，牢骚满腹；存在上班时间上网聊天、看视频、玩游戏、淘宝、打牌等与工作无关的行为；有的干部缺乏责任心；有的干部挑轻怕重，推诿扯皮；部分干部工作时存在“怕负责任，怕担风险，怕惹麻烦”思想；有的干部遇到矛盾绕着走，碰到问题不敢抓；工作推进速度慢，办事效率低；有的干部存在混日子现象；有的干部不安心基层工作；有的上班“点卯”，下班回城“走读”；有的热衷“进城办事”，流连“上面协调”；有的工作不专心，有事找不着人；有的干部工作敷衍应付了事；有的干部经常喝点小酒；有的干部喜欢打点小牌；有的干部喜欢钓点小鱼；有的出工不出力；有的上班迟到早退现象严重；有的热衷比房、比车、比吃穿。镇内执法监管部门和窗口单位、服务行业有的工作不专心，在位不在岗，有事找不着人；有的特权思想严重，动不动拉腔摆谱。镇辖村、社区(1)有的基层组织软弱无力，党员教育管理不到位；发展集体经济、带领群众致富本领、服务群众意识和能力不强，说话没人听、干事没人跟。镇其他基层组织(1)有的学校学生课业负担过重、管理粗放；(2)有的医疗卫生机构服务意识淡薄、服务质量不优等。(3)有的企业故意规避税收，片面追求经济效益，重党组织组建、轻组织活动开展；(4)党组织作用发挥不明显现象严重。4、奢靡之风镇机关缺乏节约光荣，浪费可耻思想观念的坚守；勤俭节约、艰苦奋斗意识淡薄；忽视小节，随波逐流；三公经费管理不规范、不透明；三公经费支出过高；公务经费管理不严；办公耗材浪费严重；开展工作时造成了一些不必要的财力、物力上的浪费；节约型机关建设流于形式；有的把公车当专车；有的干部在生活中讲排场、比阔气；有些干部“社交圈”、“生活圈”不纯洁；部分干部追求物质享受，生活情趣不高；有的干部拒腐防变和抵御风险能力不强。镇内执法监管部门和窗口单位、服务行业办公耗材浪费严重,缺乏节约光荣、浪费可耻思想观念的坚守；精打细算、勤俭办一切事情的意识淡化。镇辖村、社区有的侵犯群众利益；有的假公济私、化公为私，把村、社区活动场所设备放在家中；有的在集体资源、资产、资金管理和处置中程序不规范；有的办事不公，在低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问、发展党员等方面优亲厚友、厚己薄人，不能一碗水端平。民生方面1、当时为筹建鸣西煤矿，乐港镇政府投入了大量的人力财力，现不能享受税收政策，要求将境内鸣西煤矿税收及财力划归乐港镇;2、加大农村农业基础设施建设力度。乐港镇是乐平市无公害蔬菜生产主要基地，为了加快发展步伐，要求市委、市政府加大扶持力度，尤其是加大对菜区基础设施的建设力度，修复、疏通菜区交通、灌溉、排洪设施等；3、乐平蔬菜批发市场搬迁给广大菜农带来卖菜难以及交通安全隐患、拥堵等诸多问题，建议保留现有蔬菜批发市场；4、鸣观公路维修、观峰大桥重建、袁家铁路道口下立交顺接工程尽快开工，以解决村民出行难的问题；5、尽快完成鸣观片自来水工程建设，早让鸣观片村民喝上放心水；6、中州圩堤除险加固工程尽快完善，确保堤上交通安全及汛期安全渡汛；7、魁堡圩堤、杨家圩堤除险加固工程要早立项，以确保堤内人民群众生命财产安全；8、鸣山煤矿管辖三个社区，人口多，交通极不方便，迫切需要市政府开通开往鸣山煤矿的班车；9、随着经济社会发展，现有农村电网已不能满足实际需要，要求加大改造力度。基层组织建设方面1、目前基层公务员工资低，跟不上经济社会发展速度，要求提高基层公务员工资；2、部分基层组织无活动场所；3、要求上级加大对行政村转移支付力度，提高村干部待遇；对待合并的行政村，要加大转移支付的扶持力度，确保各项工作正常开展；4、村干部社保问题：要求减少村干部参保限制条件，村干部在退休前累计交满15年养老金的，到龄退休时，社保部门可以为其办理退休手续等，以稳定基层农村干部队伍。政治生态方面乐港镇是合并后的大镇，镇机关干部多，许多表现优秀的公务员没有被提拔，请求市委多关心乐港的后备干部。其他方面1、要求上级部门按政策规定足额发放新农村自建点补助资金，加快新农村建设步伐，整治乡村环境卫生；2、对乐港镇河道内的非法采砂船进行重点打击，确保河道渡汛安全；3、乐港镇人多地少，农民建房愿望强烈，应多解决用地指标，缓解农民建房难问题。二、整改方案在全镇机关兴起学习讨论氛围，统一思想，提高认识，研究整改措施。先后召开村、支部委员会统一全体支委的思想认识，进行专题研究，明确各支部组织开展查摆、整改的方向和重点。召开全体党员干部会集中学习，统一全体党员干部的思想，提高对教育实践活动的理解和认识；召开组织生活会，开展批评和自我批评，深入查摆；召开整改研讨会，集思广益，听取意见，研究整改措施。本着边查边改、先易后难、边整边改边完善的思路，尽快解决突出问题，并从完善机制入手逐步克服和解决“四风”方面的问题。主要从三个方面入手：一是坚决克服形式主义，二是坚持摒除官僚主义，三是防止和杜绝享乐主义、奢靡之风。第一，坚决克服形式主义。一要加强和深化政治理论学习。主要解决学习理论浮于表面，学习形式单一，学习不能有效联系实际等问题。镇领导干部、村支部委员要带头学，联系实际学，充实学习内容，丰富学习形式，提高学习的实效性，促进全体同志的学习自觉性。二要努力消减各类形式性事务，增强工作实效。努力减少各支部会议的数量，提高会议质量；减少文字工作的数量，达到提高文字工作质量，增强目的性和效果。对于能够合并的会议尽量合并召开，对于能够开短会的尽量召开短会，对于能够合并的文字材料尽量合并，对于能够言简意赅的材料决不长篇大论。三要加强创新调研，提升创新水平。要联系工作实际，加强创新调研工作，开阔机关干部的视野，增强创新思考、创新思路和创新方式。以创新寻突破，以创新求变革，以创新提升工作水平。大力鼓励调查研究，分析实务、研究实务、创新实务，对调研成效突出的向推荐、评价、考核、晋升等倾斜。第二，坚持摒除官僚主义。一要坚持群众观念。认真贯彻关于加强群众工作的实施意见，牢固树立立党为公、执政为民宗旨，在履行工作职责中坚持以人民群众的需求为第一要务，急案急办，急事急办，重大事项优先办理，服从和服务于人民群众的各项合理、合法诉求。二要有工作争一流的信念。认真贯彻落实党委争一流的工作目标，牢固树立争一流的信念，始终把争一流摆在创新发展的首要位子；高标准、务实效，研究规划工作的发展方向，按照走在前列的要求，制定争一流目标；加强工作学习交流和调研活动，找准自身差距和不足，明确工作的近期目标和中远期目标，力争布置下来的工作能够真正地落实。第三，防止和杜绝享乐主义、奢靡之风。一要振奋精神，积极进取。针对镇机关人员年龄相对偏大的情况，进一步加强思想政治工作，进一步激发全体同志“追求卓越，人争有为”的精神，尤其要发挥“老同志”率先垂范的榜样作用，发挥中青年骨干的专业力量，培养和锻炼青年同志，提升各项工作“积极进取、争创一流”的竞争力。二要严格工作标准，提高工作质量。要在逐步规范各有关工作标准的同时，从严要求，从严把关，提高工作效率和质量。对于能够执行高限要求的尽量执行高限要求，对于具有长远影响作用的工作，严格执行高限标准。三要整肃作风、严肃纪律。认真落实中央、市委有关纪律作风的各项要求，巩固“慵懒散奢”专项治理的成果。坚持党风廉政建设和业务工作“两手抓、两促进”，把廉政风险防空摆在突出重要位子，提高全体机关干部自律能力，确保廉政纪律落到实处。切实加强工作作风建设，以严谨的作风、严格的纪律，贯彻和完成党委的各项工作部署。四要艰苦奋斗、厉行节约。坚持并谨记我党艰苦奋斗的光荣传统，要把这一光荣传统贯彻到每一位同志尤其是领导干部的生活和工作中。坚决反对铺张浪费，杜绝享乐主义和奢靡之风;坚决反对讲排场、浮夸等不切实际、形式主义的浪费行为。坚持勤俭办公、勤俭办事、勤俭办案、勤俭生活，按照需求提出专业配置和经费等方案，能够节俭的尽量节俭，力争少花钱多办事、花小钱办大事，把有限的经费花在“刀刃”上，提高经费的使用效率。、坚持多措并举，提高镇村干部做群众工作的能力一是要通过不同形式的教育培训活动和1+1帮带模式，不断提高干部做好群众工作的综合素质，强化镇村两级干部为民服务的公仆意识。二是通过认真落实“一线工作法”、在基层一线包村蹲点、联系包抓镇村重点工作等实践锻炼活动，努力提高干部解决实际问题的能力。三是切实加强基层组织建设。充分发挥基层组织团结凝聚人心的作用，使每项决策、思路和办法，能够通过基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地落到实处、发挥效应。四是强化群众工作考核。要将群众工作纳入相应的责任考核当中，通过考核来强化干部的工作责任，激励干部提高工作水平。、切实转变作风，增进干群关系。一要坚持察实情。始终保持与人民群众血肉联系，深入一线，深入群众，真实了解村情民意，捕捉社会信息动态，及时发现和解决苗头和倾向性问题。二要善于解民意。要深入研究，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，善于做宣传群众、教育群众、引导群众的工作。通过说服解释、耐心疏导解决群众的思想认识问题。三要坚持抓关键。大力发展特色优势高效产业，千方百计增加农民收入，积极做好道路建设、渠道衬砌、城乡供水一体化、新型农村合作医疗等关系群众切身利益的实事，用实实在在的利民惠民实事赢得群众的支持和信赖。、完善制度体系，拓展干群沟通渠道。认真执行干部民情日记、定期接待群众来信来访、下访等制度，要通过