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文档简介

从 单独二胎 到 全面二胎 一 单独二胎政策背景 1 低生育陷阱中国社会科学院 经济蓝皮书 2015年中国经济形势分析与预测 认为 中国目前的总和生育率只有1 4 已经非常接近国际上公认的1 3的 低生育陷阱 2 老龄化严重 空巢问题突出 根据 2015中国家庭发展报告 空巢 老人占老年人总数的一半 其中 独居老人占老年人总数的近10 3 男女比例失调 105 1004 家庭规模持续缩减 2人 3人家庭成为家庭类型主体 二 政策影响 一 家庭层面1 改善家庭成员结构2 减轻孩子的压力3 加重了父母的负担4 减少家庭悲剧 二 社会层面1 改善人口结构 补充劳动年龄人口规模2 公共资源压力的增大与公共服务的改善3 促进经济的发展4 缓和老龄化 三 单独二胎执行结果 效果低于预期 中国 单独二孩 政策实行近一年 申请生二胎的人数却远远低于官方预期 国家卫生和计划生育委员会的数据称 当局原本预计新政策推行后 每年将增加超过200万个新生儿 但符合条件的1100万对夫妇当中 只有70万对提出申请 而目前获批的仅62万对 远远低于官方预期 1 意愿和行为的差距 四 原因分析 2 经济成本高 教育成本 住房成本居高不下 3 公共资源供不应求公共资源稀缺性优质的卫生 教育 就业等基本公共服务4 城乡居民生育意愿发生变化随着经济社会的发展和
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