水利系统民主评议政风行风工作实施方案.docx

水利系统民主评议政风行风工作实施方案为做好20*年民主评议政风行风工作，根据市水利局20*年XX市水利系统民主评议政风行风工作实施方案（洪水党组子XX15号）的要求，结合我区水利系统实际，制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十七大精神和区委、区政府党风廉政工作会议关于加强政风行风建设的部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步落实科学发展观，按照全市开展“创业富民、创新发展”服务年活动的要求，围绕建设服务型水行政主管部门这一目标，以关注民生、服务群众为主线，坚持纠建并举、重在建设，把民主评议政风行风与优化投资发展环境结合起来，与解决水务发展中突出问题结合起来，着力在巩固、深化、提高上下功夫，在防治行业不正之风上取得新成效，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，推进水务又快又好发展，为构建社会主义和谐社会，实现青山湖水务工作在较高起点上新的跨跃。二、评议对象XX区水务局三、评议内容通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对水务系统存在突出问题的自查自纠，重点抓好在20*年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和20*年 “文明行风热线”收集的群众意见、建议的整改落实，进一步解决执行力、公信力、操作力不强等问题，切实推进服务型、责任型、效能型水行政主管部门建设。参加全区“百名科长”评议的区水务局部门负责人，重点要解决制约全区经济发展和损害群众利益的突出问题，切实转变机关作风，规范行政行为，确保政令畅通。四、组织实施按照分级负责的原则，区水务局的民主评议政风行风工作，分别由市水利局民主评议政风行风领导小组会同市民主评议政风行风领导小组组织实施。为切实加强领导，做好全区水务系统民主评议政风行风工作，成立区水务局民主评议政风行风工作领导小组，局党组书记、局长曹和国任组长，区政协副主席、副局长姜宏，局党组成员、副局长陈保金，局党组成员、副局长张国保为领导小组成员。领导小组下设办公室，肖景泉任办公室主任，徐征、吴选沅、陈晓蓓为办公室工作人员。五、步骤方法今年市里统一部署的民主评议政风行风工作，从6月中旬开始至11月底结束，市里布置开展的“百名处长”民主评议工作，按照全区统一部署执行。（一）动员部署阶段（6月中旬）。召开民主评议政风行风工作动员大会，全面部署政风行风评议工作；通过新闻媒体以及各种有效的载体，广泛宣传今年民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、评议方法及工作要求，并结合实际制定本部门开展民主评议政风行风工作的实施方案。6月底前，完成群众满意度调查的类别和数量表的填报工作。（二）自查自纠阶段（6月下旬7月中旬）。按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，制定切合实际、操作性强的自查自纠工作方案，广泛征求群众、企业、基层的意见和建议，针对本部门、本系统存在的突出问题，认真开展自查自纠。自查自纠工作方案7月上旬前报市水利局民主评议政风行风领导小组办公室。（三）整改建制阶段（7月下旬9月上旬）。认真进行梳理自查自纠中查找的问题，逐条逐项抓好整改。整改的重点放在本部门、本行业存在的突出问题上，按先易后难、先重后轻、先急后缓的原则，从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，从群众意见最大、最不满意的事情改起，能及时整改的立即整改，一时难以整改的要制定切实可行的整改计划并按计划认真实施整改。对群众的意见、建议要逐件反馈，做到事事有回音，件件有着落。建立完善整改落实情况报告制、整改情况督查制和整改责任追究制。同时，针对工作中存在的问题，进一步抓好政风行风长效机制建设，建立健全相关制度。（四）检查督导阶段（9月中旬9月下旬）。围绕20*年民主评议政风行风工作中群众意见、建议、20*年市“文明行风热线”收集的群众意见、建议和20*年民主评议政风行风工作中群众意见、建议的整改落实情况，认真开展检查督导。检查督导主要内容是：能立即整改的是否及时整改；已经整改的是否整改到位；制定整改计划的，是否按计划认真实施整改；整改的效果及群众是否满意；对群众的意见建议是否逐条进行反馈，特别是对不符合国家政策、法律规定或尚无条件解决的意见、建议，要逐一向意见、建议人做好说明解释工作。通过检查督导，推动整改工作落实。检查督导工作按先检查本级再督导下一级的原则进行，迎接市水利局的自查自纠、整改落实情况进行检查督导。9月15日前，将自查自纠和督促整改落实情况报市水利局民主评议政风行领导小组办公室及区“民评”办、政府纠风办。（五）总结评估阶段（10月上旬11月底）。在继续抓好整改建制、检查督导工作的同时，对民主评议工作进行认真总结和全面“回头看”，巩固深化已有成果，推动政风行风建设向纵深发展。市水利局民主评议政风行风领导小组会同区民主评议政风行风领导小组，于10月下旬至11月上旬对区水务局整改落实情况组织开展交叉检查评估。10月上旬前，区水务局要认真做好迎接市里组织的交叉评估的各项准备工作。评议工作完成后，市、县二级政府将向社会公布民主评议政风行风结果，并分别召开民主评议政风行风工作总结表彰会。对在民主评议政风行风中排名靠前的县（区）水利（水务）局，报请市政府表彰奖励。按照干部管理权限，将对今年排名最后1名的单位责成主要领导书面说明情况，限期整改，各级民主评议政风行风领导小组酌情予以通报批评。根据分级负责的原则，组织实施群众满意度调查。重点是围绕服务重大项目评议政风行风；围绕服务民生工程评议政风行风；围绕服务对象评议政风行风。（一）对区水务局的群众满意度调查。由市社情民意调查中心采取电话访问的方式进行。区水务局要积极配合市社情民意调查中心做好群众满意度调查样本库建立工作。为确保群众满意度调查的真实性、客观性和公正性，群众满意度调查样本库建立，由县、区统计局和政府纠风办按照市社情民意调查中心制定的样本框组织县（区）水利（水务）局采集样本，并对采集的样本按30%的比例进行抽查和审核，抽查审核后于6月底前报市社情民意调查中心。在群众满意度调查中，如发现某个单位提供虚假服务对象名单，发现一例扣该单位群众满意度调查总分的分，扣分上限为5分。（二）群众满意度调查、交叉检查评估进行封闭统分。1、对县（区）水利（水务）局，根据群众满意度调查、检查评估情况进行综合打分，采取百分制计分，计分方法如下：群众满意度调查占民主评议总分的70分。采用“多指标综合计分”，分“总体满意度评价”和“工作中存在不良行为评价”两大部分，“总体满意度评价”占群众满意度调查总分的70，设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次，对应分值为、；“工作中存在不良行为的评价”占群众满意度调查总分的30，设定“不存在”、“有但不严重”、“严重”、“非常严重”四个等次，对应分值为、 。交叉检查评估占民主评议总分的30分。2、区水务局部门负责人参加全区“百名科长”评议满意度调查工作，按区“双评”办规定实施。六、工作要求（一）加强组织领导。区水务局要切实加强对民主评议政风行风工作的组织领导，努力形成一级抓一级、一级对一级负责，上下互相监督、互相促进的政风行风建设新局面。进一步提高认识、统一思想，要把民主评议政风行风工作与实践科学发展观有机结合起来，与纠风专项治理工作有机结合起来，与切实为群众办实事办好事有机结合起来，在寻求政风行风建设新突破上下功夫。要把评议工作与水利各项工作结合起来，加强部门内设机构的配合协调，严格实行评议工作责任制，把评议工作各项任务落实到单位、岗位和人员，并进行考核。（二）抓整改促提高。区水务局要加大对评议活动的督导检查力度，认真做好迎接交叉检查评估各项工作。对于在评议工作中敷衍了事，推诿不办，群众满意度低，本部门行业不正之风得不到有效整治，评议综合排名靠后的单位，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关领导责任；对于在工作中积极主动，认真整改，切实推进本部门行业作风建设的单位，群众满意度高，评议综合排名靠前的单位要予以通报表扬，并在项目安排上予以倾斜。（三）严肃工作纪律。做到“八个严禁”。严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁用不正当手段拉票买票；严禁接受被评部门和行业安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等；严禁利用评议之便向被评部门和行业谋取不正当利益；严禁违规向被评部门和行业提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或，报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的，要依据有关规定追究相关责任人的责任；被评单位违反规定的，直接列为年度评议不合格单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任。（四）以宣传促评议。要运用各种有效宣传载体，加大民主评议政风行风工作的宣传报