烟区四大四评活动实施方案.docx

烟区四大四评活动实施方案XX年的烟叶工作经过各级部门与全县广大烟农的共同努力，实现了历史性的三大突破，现代烟草农业发展步伐不断推进，在这样的好形势、好态势、好趋势下，要认真总结经验，查找不足，提振精神，再接再厉，立足新起点，实现新跨越，迈上新台阶。为此，县烟棉办决定在全县烟区开展“四大四评”活动，实施方案如下：一、 指导思想以 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的十八大精神为主线，以“创先争优”和“转、正、提”活动深入推进为切入点，充分发挥烟办职能，强化队伍建设，努力打造一支素质优良、富有活力、精干高效的烟叶工作队伍，切实做到走基层，访真情，办实事，为全县烟叶产业跨越发展再创佳绩、再做贡献。二、主要内容“四大”内容1、大走访。县、乡镇烟办要着眼于服务烟农、服务基层、服务企业的要求，深入烟农家中、植烟村组、烟站等场所，开展一线走访活动，通过座谈会、恳谈会、问卷调查等形式，摸清烟农在烟叶生产过程中的所需、所盼、所想；摸清基层组织在推动烟叶生产发展中，如土地流转、合作社建设等方面的成功经验及所遇到的困难和问题；摸清在服务烟草企业方面措施到位及缺失情况。通过走访，及时掌握以往难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题，进一步促进烟办职能转变和作风改进，为县、乡两级政府定政策、作决策、抓工作提供依据。2、大调研。调研活动要遵循以下三个步骤：一要选准调研课题。各植烟乡镇要立足本地实际，自选课题和题目，制定具体的调研实施方法和步骤，并由负责同志牵头、带队，积极主动开展调研。二要开展调查研究。要以开放的视野、创新的思维进行调研，深入基层，认真调研，调研可采取实地调研、抽样调查、访谈座谈、蹲点解剖等方法，讲求实用，不搞花架子。三要形成调研报告。充分听取群众意见，广泛收集各方反映，获取详实的第一手资料，找准上级精神与基层实际的结合点，在调研中理清思路，在调研中总结经验，拿出内容充实、观点鲜明、对策有力的调研报告。3、大宣传。牢牢抓住上级推动和支持烟叶发展的难得机遇，采取多种宣传形式，在全社会营造关注烟叶、重视烟叶、支持烟叶、发展烟叶的良好氛围。宣传的主题是“高效产业看烟叶，当年铸就富裕路”；宣传的方式是召开研讨会理清发展思路、在新闻媒体开设专题栏目、借助群众喜闻乐见的文体活动；宣传的内容是产业发展政策、明年生产形势、烟草扶持政策、高产高效典型等。4、大培训。把培训作为提高抓烟水平、提高烟农素质的突破口，实施“两线两块”同步进行，“两线”是指技术人员一条线，目的是提高其业务技能；管理人员一条线，目的是提高其专业水平。“两块”是指技术培训和实施落实，利用冬季农闲时间，开展“百人送科技进万家”行动，采取培训班、演示会、远程教育、送教下乡、现场指导等，多渠道、多层次、多形式抓好对骨干烟农和技术人员的培训和服务，使种烟技术推广到户、掌握到人、落实到田，着力破解技术推广“最后一公里”难题，从根本上提高烟农的种烟技术水平和科技素质。在培训过程中要做到四个结合：外请专家与乡土专家相结合，集中培训与分散培训相结合，理论培训与实践培训相结合，区内培训与区外培训相结合。“四评”内容1、评选优秀乡镇烟办评选条件：重视烟叶工作，充分发挥烟办职能，在面积落实、土地流转、规模种植、基地单元建设、特色烟叶开发、现代烟草农业推进、标准化生产等方面措施得力，成绩突出者；能圆满完成年度目标任务，生产水平高，烟农收益好，财政增收多；烟叶工作没有受到有关部门的通报批评，社会稳定、综合治理和计划生育等项工作没有受到否决；确定专人定时汇报，信息反馈准确，重大事件上报及时，报送文字资料数量多、质量优。2、评选优秀烟叶工作者评选条件：拥护党的路线、方针和政策，认真贯彻落实烟叶产业发展政策，爱岗敬业，务实创新，认真履行岗位职责，成绩突出，贡献较大，没有违反计划生育、综合治理等有关法律、规定。3、评选星级种烟示范户评选条件：认同现代烟草农业理念，愿意成为现代新型烟农，烟叶作为家庭收入的主要经济来源；连续种烟3年以上，年种烟面积在20亩以上；能够按照标准化要求落实生产技术，烟叶单产和效益高于全县平均水平20%以上，在本地享有较高的种烟声誉，并能够自愿、无偿地为烟农推广种植技术；自觉执行烟叶收购政策，不倒买倒卖烟叶，不出售掺杂使假烟叶，交售烟叶部位结构和等级结构合理，能够完成合同交售任务，信誉较高。4、评选优秀调研文章评选条件：科学性，主题明确，数据准确，评论严谨，论据充分；理论性，有理论深度和广度，材料运用充分，分析合理；创新性，选题有新意，提出新观点和对策，开拓新的研究领域；实用性，对烟叶生产有指导意义，解决实际问题方法有效，部分观点被领导决策采纳；规范性，文字流畅，简言意赅，表述准确，条理清晰，推论逻辑性强。三、活动安排活动范围县、乡政府烟办系统及全部植烟村组。活动时间活动从XX年11月1日开始，至XX年1月31日结束。方法步骤1、第一阶段：宣传发动召开动员会议，进行周密部署，结合全县实际制定实施方案，采取多种形式通过文件、会议和网络等媒体，广泛开展方城烟区“四大四评”活动的目的意义、活动安排和总体目标的宣传发动，营造浓厚的活动氛围，吸引全县广大烟草战线干部群众自觉投身到“四大四评”活动中。2、第二阶段：组织实施开展大走访和调研：深入植烟村、组、烟站和烟农家中或田间地头，采取座谈、问卷调查等形式，开展一线走访调研活动，及时掌握详实的第一手资料，明确烟叶生产好经验和存在的不足。开展宣传与培训：利用培训班、召开会议、印发宣传页、现场指导等形式多渠道、多层次宣传烟草产业发展政策、生产形势、高产高效典型、培训烟叶生产技术理论与实践知识，并适时组织进行县外参观学习，取长补短。3、第三阶段：初评总结形成调研报告及时梳理汇总意见和建议，进行综合分析，提出解决方案，落实帮扶措施，形成有问题、有分析、有对策、有建议的调研报告。初评优秀乡镇烟办、烟叶工作者和种烟示范户按照评选条件要求标准，本着实事求是的原则，自下而上，层层评选，推荐先进典型，并逐级考察确认，上报一批优秀乡镇烟办、烟叶工作者和种烟示范户，充分发挥先进典型的示范带动作用。活动总结活动结束后，各植烟乡镇要认真总结，拿出书面总结汇报材料，并提交1份有份量的调研报告。四、加强组织领导落实领导责任全县成立“四大四评”活动领导小组，由田书新同志任组长，副主任张毅、田建国任副组长，成员为杨丰山、张晓春两位同志，领导小组下设办公室，负责整个活动的全面覆盖和有序推进及督查落实。 制定活动规划各植烟乡镇烟办要根据活动精神要求，结合本乡镇实际情况，制定具体活动方案，并迅速启动实施，推进工作落实，确保活动取得实效。 严格督促检查各植烟乡镇烟办要扎扎实实抓好“四大四评”活动的每一个