公司党委开展三提升活动实施方案.docx

公司党委开展三提升活动实施方案为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进干部作风建设，推动城投集团工作又好又快发展，根据XX市委、市政府关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的意见，结合我集团的实际，就开展“三提升”活动，制定如下方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委九届七次全会精神，紧紧围绕推进城镇面貌三年大变样这一主线，进一步加大城市建设投融资力度，运作好城建项目和经营好城建资本，充分发挥城市建设融资平台、投资主体和城建国有资产经营主体的职能，以服务于城市建设为主题，以创建学习型组织、对标定位、创优争先为抓手，着力解决不适应城投工作科学发展的思想观念，进一步提高推进城投集团工作科学发展能力，增强城投广大党员干部的凝聚力、创造力、执行力，为推进城投事业科学发展提供强有力的保证。二、基本原则1、坚持服务中心。着眼于加快调整结构和转变发展方式、抢占未来发展制高点、实现后发赶超来谋划开展活动，真正把活动效果体现到推动城投科学发展上来。2、坚持统筹兼顾。既抓好当前工作，又着眼长远发展；既解决突出问题，又注重健全制度机制；既发挥领导干部的表率作用，又调动基层党员干部的积极性；既发挥党委的带头作用，又发挥部门、系统的行业管理指导作用，以活动促工作，以工作检验活动，做到两促进、两提高。3 、坚持分类推进。根据不同部门、不同业务，因地制宜、因人制宜确定活动的目标任务、方法措施和衡量标准，分类指导，重点突破，带动全局，努力实现活动效果最大化。4、坚持群众参与。认真贯彻群众路线，坚持开门搞活动，广泛听取群众意见，自觉接受群众评议和监督，以实际行动赢得人民群众的支持。三、目标任务一是强力推进重点项目建设。XX年，紧紧围绕市政府“三年大变样”的总体思路，积极谋划启动XX市城投招商写字楼工程、主城区红旗桥、纬一桥建设工程、中水二期扩建工程、新建污水处理厂、主城区污水二期管网工程、 高家屯城中城改造等10大建设项目。这些项目，既是城市基础设施重点项目，又是民生工程。项目建成后，对完善城市功能、提升城市形象、改善民生有着重要的意义。为此，本着高标准设计、高质量施工、高水平管理的原则，加强项目领导，以更高的站位、更有力的措施、更扎实的作风，精心组织、强力推进，确保安全、高效、优质的完成建设任务，尽早发挥项目投资效益和社会效益。二是按照集团公司确立的“做大做强、做到上市”的发展目标，着力打造路桥、水务、环境、服务、置业、土地等“六大板块”业务，并在提高核心竞争力上下功夫，以此，扩大市场范围，增强市场竞争能力，更好地服务于城市建设。三是以深化行政制度改革为抓手，抓学习提能力、抓创新提标准、抓规范提效率，进一步增强城投集团公司党员干部凝聚力、创新力、执行力，为促进工作目标的实现提供有力保证。四是进一步扩大融资渠道，实现融资新突破。围绕XX年城建重点工程项目，继续加强与金融机构及大企业、大集团的联系与合作，力争今年的城建项目融资突破60亿，为破解城建资金难题，支持城市重点项目建设发挥助力作用。五是理论素质得到新提升。强化党员干部的学习培训与实践锻炼，培养一批能够顺应时代发展要求、具有开拓创新能力、掌握现代管理、熟悉业务工作的干部队伍。（1）认真落实市住建局XX年“关于实施提高素质工程的工作意见”，按照缺什么、补什么的原则，针对集团不同岗位、不同级别的干部进行分类培训，用7 个月的时间，重点进行三方面的培训：一是政治理论培训，二是专业技能培训，三是经营管理知识培训。（2）开展专题讲座。结合集团公司干部群众关心的热点、难点问题，从开阔视野、提升理念出发，聘请专家进行经济形势专题讲座，增强责任感和使命感。（3）举办培训班。6月份举办一期党务工作人员培训，一期党务写作能力培训，10份举办一期支部书记培训，聘请市委党校教授讲课。同时，我们还将有计划、有步骤地按照北大纵横咨询公司设计的集团管控方案，开展全员再培训，全面构建具有现代企业理念的集团化管控模式，以此提高集团及下属子公司的管理水平，增强集团的整体实力，推动集团的健康发展。（4）11月份，邀请北大纵横咨询管理公司指导集团建立XX年XX年XX市城投集团公司企业文化建设三年规划和XX市城投集团公司团队文化建设五年规划，逐步形成独具特色集团企业文化。六、是定标定位，创优争先。“定标定位、创优争先”是“三提升”活动的核心。集团公司结合自身的发展定位，瞄准全省、全国同行业的先进水平，用更高的标准来谋划和推进集团各项工作。在确立先进标准后，适时组织外出参观学习，借鉴外地经验，以先进为标杆，瞄准一流查找差距不足，形成集团领导班子及党员干部对标定位报告。以更高的标准谋划本单位工作思路，形成推动集团科学发展的指导性文件。七、是积极谋划，打造城投新产业。城投集团作为政府的一个重要的投融资平台，在城市建设中，既突出服务全局的职能，又兼顾企业自身的发展，因此，必须在城投新产业的谋划上有新思路。一是围绕集团在城市建设中融资平台、投资主体、建设主体、经营主体的职能，进一步解放思想、开阔视野，找准市场切入点，整合现有资产，延伸产业链，寻求新产业所带来的经济增长空间。二是要面向市场，通过持续不断的努力，实现集团产业总量跨越、产业结构优化、产业水平提升，推动企业走向资本市场，实现城投“做强做大、做到上市”的目标。四、实施步骤“三提升”活动从XX年3月开始，至XX年12月底结束，本次活动分三个阶段进行。第一阶段：宣传发动阶段（3月27日4月5日）1、成立组织机构，明确责任分工。集团公司成立“三提升”活动领导小组，党委书记任组长，党群工作部为活动办公室，具体负责“三提升”活动的日常工作。确保活动有声有色的开展。2、制定活动方案。根据上级的要求，制定集团公司“三提升”实施方案。方案要结合实际，有的放矢，具有可操作性和可实施性。3、宣传动员。集团公司要召开动员大会，贯彻上级精神，宣传活动内容，并通张贴标语、开辟专栏、编印活动信息等手段，营造活动的良好氛围。4、强化学习。从4月64月8日集团公司采取集中学习和自学的方式，组织干部职工学习“三提升”活动有关文件精神，紧密结合住建局党委开展的“千题竞答”、创建“文化团队”工程等活动，开展多层次、多形式的学习，以此进一步提高党员干部驾驭全局的能力、研判市场能力、推动科学发展能力，形成加快赶超、事争一流的工作氛围。5、以“三提升”活动为主题，在集团内开展“如何创新城市投融资体制、机制，实现城投集团新跨越”的大讨论。通过讨论，进一步树立主动作为，迎难而上的思想，坚定发展信心，营造一个服务优、效率高、环境好的浓厚氛围。第二阶段：目标落实阶段（4月9 日11月底）1、落实提升目标。根据集团制定的“三提升”目标和措施，按照时间进度，层层抓落实，确保各项目标的贯彻落实。2、及时报送信息。为全面及时了解掌握“三提升”活动情况，保持信息畅通，集团由“三提升”办公室1名信息联络员每周将活动开展情况及取得的成果及时进行整理，然后上报市住建局、市“三提升”活动办公室和专题网站以及张家口建设、百姓之声。3、抓好工作调度。集团公司“三提升”活动领导小组办公室定期邀请市“三提升”督导组调度“三提升”活动进展情况，对存在的问题进行研究整改。另外，每月 25日前开展一次“回头看”，对照实施方案规定的各个阶段、各个环节、各项课题内容，总结提炼经验做法，查找问题不足。通过汇总梳理形成指导性的经验。第三阶段：巩固提高阶段（XX年12初12月底）1、深化理论学习。进一步深化理论学习，提高思想认识，把“三提升”活动作为一项长期任务来抓，作为指导集团工作的长效机制，进一步增强参与活动的自觉性，不断提高理论指导实践的能力，使各项工作上台阶、上水平。2、撰写总结报告。集团公司对活动开展情况进行自查和总结，写出书面报告，按照市“三提升”领导小组有关要求及时上报。3、创新完善体制机制。以“三提升”活动为主题，按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，找出不利于科学发展的制度缺陷，进一步健全现代制度，提高管理水平，为实现城投集团“做大做强、做到上市”的总目标奠定坚实的基础。五、有关要求1、要精心组织。集团公司“三提升”活动领导小组办公室要切实负起组织协调职责，把握好各个阶段各个环节的工作，按照活动要求，把各项目标任务抓紧、抓实、抓细。2、要加强宣传。对“三提升”活动进行全方位宣传报道，特别是要及时宣传活动取得的效果和涌现出的先进典型，形成强大声势，营造浓厚氛围。3、落实领导责任。集团主要领导要带头抓动员、抓部署、抓落实，切实履行“第一责任人”的职责；分管