XX县XX年新增农房抗震改造工作实施方案.docx

XX县XX年新增农房抗震改造工作实施方案为加快我县新增农房抗震改造工作，统筹推进全县农村危房改造工作，根据河北省关于进一步加快XX年新增农房抗震改造工作实施方案（冀建村XX27号）文件要求，结合我县实际，特制定本实施方案。一、总体要求实施农房抗震改造，加快推进农村危房改造，是党中央、国务院作出的重要决策部署，是稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要举措。各乡镇、各部门要充分认识做好农村危房改造和农房抗震改造的重要意义，以及对于改善困难群众住房条件、带动消费、扩大投资发挥的积极作用，进一步增强工作的责任感和紧迫感，采取有力措施，加强组织领导，加大工作力度，加快工作进度，保证改造的质量和综合效果，切实改善农村困难群众的住房问题，有效促进经济增长。二、改造任务XX年省下达我县农村抗震改造任务为4000户，其中维修1600户，新建2400户。任务分配，按各乡镇总户数，结合农村住房信息系统“十三五”录入数据综合确定（具体任务分配见附件1）。三、基本政策农房抗震改造与农村危房改造统一推进，新增农房抗震改造的补助对象认定及程序、资金使用管理、农房抗震要求、改造建设方式、建设标准、质量安全管理、农户档案管理、监督检查制度等，按照关于做好XX年全县农村危房改造工作的通知（蔚政办XX43号）实施。（一）认真摸底排查，精准确定补助对象。按照优先解决住房抗震能力最差、最危险，生活最困难群众居住安全问题的原则，严格按照工作程序，必须召开村民或村民代表会，采取民主评议倒排名次，村乡县三级张榜公示的方式确定补助对象，任何人不得优亲厚友和任何组织不得暗箱操作。并做到确定一户、建档一户、录入一户。（二）以农户自建为主，确实无力自建的，由乡镇协调有资质的、信誉好的施工单位或建筑工匠统一实施，但必须经农户同意，并签订改造协议，做到补助资金公开透明，改造内容公开透明，不得偷工减料，确保补助资金使用到位，抗震措施到位。（三）严格资金使用。农房抗震补助标准，待各乡镇确定到户上报后，再计算具体补助标准。资金拨付严格执行“一卡通”直补到户制度，不得克扣、截留。（四）各乡镇在具体实施中，要积极与美丽乡村、扶贫攻坚及农村互助幸福院等相结合。四、时间安排XX年1月15日前，完成村、乡两级补助对象认定，并报县农村危房改造领导小组办公室。XX年2月5日前，完成县级补助对象认定，并全部录入网上信息系统，全面完成开工前的各项准备工作。XX年4月初，改造工程全部开工建设。XX年5月底前，改造工程全部竣工，并完成乡级验收。XX年6月底前，完成县级验收，并拨付剩余补助资金。五、质量管理按照农村危房改造抗震安全基本要求（试行）（建村XX115号）及关于农村危房改造抗震措施及施工质量要求的指导意见（蔚住建XX47号）文件要求，逐户制定改造方案。新建房屋从室外地坪算起基础埋深不得低于500，严格每8皮砖设墙角压筋；基础设置地梁，如果开间、跨度较大房屋除地梁外，应设上圈梁；维修房屋局部墙体有危险隐患的要另行加固或者拆墙换墙，屋顶要有可靠的维护功能，椽、檩、栈板等存在隐患的必须加固或更换，对依然达不到抗震设防要求的修缮房屋，应采取在室内增设防震钢架等措施。所有农房抗震改造砌筑工程必须使用水泥砂浆。各乡（镇）要加大宣传力度，向广大农民宣传和普及农房抗震加固常识。要加强技术指导，引导和科学实施农房抗震改造，落实抗震要求，切实提高农房的抗震性能。六、保障措施（一）加强组织领导。县政府成立以主管县长为组长的XX县农房抗震改造工作领导小组（具体见附件2）。各乡镇也要成立相应机构，安排乡镇工作人员包村包户，落实责任。同时，要聘请专业技术人员，做好农房抗震改造指导工作。（二）落实工作责任。各乡镇是农房抗震改造工作的实施主体，具体负责组织推进。为确保按时完成任务，县政府与各乡镇签订责任状，建立责任追究制度。县住建部门会同发改、财政等部门做好组织推进和技术指导等工作；财政部门负责资金筹集管理、及时拨付和规范使用；发改部门配合住建部门把任务分解落实到改造户。（三）强化监督检查。为加快工作进度，县政府成立县委督查室、县政府督查室、县发改局、县住建局包乡镇工作督查组（见附件3），督导乡镇按时间节点推进农房抗震改造工作。（四）建立信息报告。实行新增农房抗震改造周报制度，从任务下达后开始，每周四下午下