32组—高校图书馆联盟开放的背后(终稿1).docx

课程：毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论高校图书馆联盟开放的背后航院32小组成员：林三春、杨恒、刘瑞环、蒋梦瑶2012-05-01摘要：本论文采用了问卷调查与访谈的形式，调查了高校图书馆联盟开放的前因后果。从问卷中我们了解到大部分学生对于高校图书馆开放持观望的态度。访谈过后，我们又意外地发现所谓高校加入联盟只是媒体的误读，高校一直来都是开放的，图书馆联盟的主体还是公共图书馆。最后，针对实地调查，我们提出了充分发挥和支持公共图书馆的职能，有限度地、有针对性地开放高校图书馆的建议。关键字：公共文化体制改革 高校图书馆联盟 公共图书馆 开放 正文：1、概述：1.1背景：1.1.1公共文化体制改革年月日中共第十七届中央委员会第六次全体会议全面分析了我国当前的形势和任务，总结了我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验。会议要求：全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮；进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制；加强和改进党对文化工作的领导，提高推进文化改革发展科学化水平。在公共文化体制改革大形势下，北京文化体制改革重在于实现公共文化服务全民共享。“十一五”期间，北京市文化局重点在社区、农村文艺演出、电影放映和图书馆建设等领域加大投入，兼顾城乡间、区域间协调发展，构建起实用、便捷、高效的公共文化服务网络。通过这些服务网络，降低门槛，让普通市民真正享受到社会进步带来的文明成果。众所周知，高校里面拥有丰富的教育资源，国家每年都会投入很大一笔资金扶持。可以说，高校里拥有了国内最完善、最全面的文化设施，然而这些资源仅仅为少数师生所利用，无法惠及普通市民。针对这种情况，北京部分高校响应中共中央关于公共文化体制改革的决定，提出了联合组建高校图书馆联盟的设想。2012年3月12日，首都图书馆联盟正式成立。北京大学图书馆馆长、联盟副主席朱强在成立大会上宣布，北大、清华等34所高校的图书馆将向社会免费开放。目前已有12所高校图书馆对社会公众敞开了“大门”，其他高校也正在研究开放政策。通过图书馆联盟的方式，让市民能够共享高校图书馆及其他公共图书馆的资源，为文化资源的开放提供了很好的借鉴。1.1.2公共图书馆的职能与开放对于公共图书馆的社会职能，长期以来在图书馆学界存在着许多不同的认识，中国图书馆学界将公共图书馆的社会职能归纳为教育与传递两大职能。在联合国教科文组织与国际图联共同出版的公共图书馆服务一书中，明确提出了公共图书馆的基本宗旨是透过提供各种形式的资源与服务来满足个人和团体在教育资讯和个人发展包括娱乐和休闲等方面的需求，它们向个人提供获得广泛多样的知识思想和见解的途径为社会的发展和维护担起重要的作用。这些论述指明了现代图书馆的发展方向和应该担当的两大基本社会职能：保存人类文化遗产、传播知识和服务民众。2011年初，文化部、财政部颁发关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见，其中对公共图书馆免费开放的日程、免费开放的具体内容、免费开放的具体步骤等具体事宜作了说明，免费开放主要包括两个方面：一是指公共空间设施场地的免费开放；二是指与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供。公共图书馆的免费开放，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措。对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，促进社会和谐稳定具有重要意义。然而，图书馆在免费向社会开放，点燃了更多因为收费而被阻挡在图书馆门外的市民和外来民工的读书热情，给多数人提供了自由学习的机会的同时，也给图书馆带来很多现实的问题。图书馆将会在一定时间内面临读者巨增的状态；因读者过多，又会使图书资源大量流出，导致馆内可用资源在一个时间内相对贫乏；同时，因长时间超负荷运转，人力配置需要加强，设施、设备老化损坏加快；一旦出现设施、设备的突然损坏，又会造成大量读者得不到应有服务而不满意的现象，这将严重影响到图书馆免费开放所追求实现的社会效益等等一些连锁性的新问题，急需图书馆出台相应的措施来解决。1.1.3 国民阅读现状及首都公共图书馆使用情况根据第九次全国国民阅读调查，如图1，图书阅读率从2006年第四次调查显示，首次低于50%，到2009年第七次调查显示，再次回暖至50%以上，这一过程经历了3年，这3年也是多方合力共同推动全民阅读共同努力的结果。经历了这次回暖历程后，从2009年到2011年之后的3年，国民图书阅读率开始逐渐爬升，呈现上扬态势。近年来，从中央到地方，多方合力共同组织和推进各种各样、内容丰富的阅读活动的开展，极大地促进了全民阅读的热情，增进了全民阅读的氛围。这些举措把越来越多的国民吸引到阅读中来，这无疑有利于国民阅读率的提高。图1：根据新华书店读者调查中心的调查数据，读者主要是通过书店购买的途径来阅读图书，比例高达67.5%，在书店阅读也占了50.8%的比例，而到图书馆借阅的比例仅有22.3%，甚至比上网购买的27.3%的比例和网上浏览的24%的比例还低，图书馆的使用情况堪忧！但是从调查数据中可以看出，书店阅读的比例仍然远远高于图书馆阅读比例。这是什么原因造成的呢？首先，在图书质量和更新方面。书店以市场为导向，以售书为目的，要紧跟形势，抓住读者的需求，书店必须保持很高的图书更新率，因此在书店可以找到最新出版的各个领域的图书。而图书馆以公共服务为目的，没有市场驱动，受财政拨款制约，新书更新慢，很多馆藏图书都是旧书、老书，书中的知识和观念已经不能符合读者的需求。其次，遍地开花的大大小小的书店，使读者可以很随意地到附近的书店看书，而图书馆数量跟书店相比实在太少，读者专门去图书馆借阅要花费不少时间。而且图书馆开、闭馆时间和读者工作时间有很大的重叠，再加上日益加快的生活节奏，除了节假日和周末，读者很难有时间和精力去图书馆借阅。虽然图书馆在借阅条件和阅读环境方面均优于书店，但是这些并不能满足读者主要的阅读需求。在此背景下，如何改善自身情况，摆脱公众使用率低的情况，成为了公共图书馆的另一个新挑战。1.2目的：1) 了解我国在文化体制改革的相关政策、要求，以及北京市实施的一些措施。2) 了解普通市民使用图书馆的现状，以及图书馆的开放对他们的影响。3) 了解清华大学本科生对图书馆基本情况的了解程度，包括基本的借阅常识及馆藏布局等。4) 对图书馆联盟的一些相对不被熟知且适合学生或市民使用的资源及服务进行一定的宣传。5) 获得高校图书馆联盟的服务对象学生对联盟的改进意见或建议，为其工作提供参考。6) 通过我们的调查与采访，对图书馆的工作以及我国的公共文化体制改革提出我们的建议与意见。2、调查问卷整理与分析鉴于以上对北京市高校图书馆联盟的了解，我们选取了清华大学图书馆作为本次调研重点，主要采取了问卷和访谈的形式。由于时间和人力有限，我们选取的调查对象为清华大学的学生，访谈对象为清华大学图书馆副馆长。这在一定程度上能反映高校图书馆开放对该校学生和图书馆管理方面的影响。问卷部分：（一）问卷发放及回收概况：我们采用的是在自习室随机发放问卷的形式，一共发放了201份问卷，有效回收197份，回收率达98%。（二）调研结果中主要呈现的问题：1没听说过图书馆联盟的比例高达63.96%，了解过的比例为31.47%，两者加起来高达95.43%，而一直关注的比例仅仅占到4.57%。这说明同学们对图书馆联盟普遍不了解。2绝大多数同学（82.23%）从未去过其他学校图书馆借阅图书。3同学们去图书馆的主要目的集中于借书、查资料、自习三项，其中最多的是自习。4. 大部分学生认为，图书馆对市民开放，会影响图书资源、自习室资源、学习环境以及图书馆服务质量。5.图书馆资源开放的问题关键在于没有有效的开放形式6.绝大多数人（78.17%）赞同部分开放图书馆资源（三）对以上问题的分析及讨论1同学们对高校图书馆联盟了解程度不够这一点从我们的问卷总结中可以明显看出。没听说过图书馆联盟的比例高达63.96%，了解过的比例为31.47%，两者加起来高达95.43%，而一直关注的比例仅仅占到4.57%。这说明同学们对图书馆联盟普遍不了解。究其原因，平常不会主动了解高校图书馆联盟；另外从下面的“是否去其他学校图书馆借过书”的调研中，从未去过的超过八成，这也是导致同学们不了解的一个原因。很多学生从未去过其他学校图书馆借阅图书的原因主要是我校馆藏资源充足，能够满足大家的需求。但也有24.7%的同学想去其他学校图书馆借阅图书，但由于借阅程序过于繁琐或者距离太远而从没有去其他学校图书馆借阅图书。所以能否简化程序，方便同学也是目前一个挑战。2对高校图书馆联盟的宣传做得不够我们认为造成同学们对高校图书馆联盟利用不够的主要原因是同学们对它的了解不够。除去上面所说的同学们自身的原因，图书馆对高校联盟的宣传也有些欠缺，当然由于高校图书馆联盟今年三月才正式成立，尚处于初级阶段。希望图书馆的老师能加强宣传，让更多的同学能了解并利用图书馆联盟。我们建议图书馆多举行一些有关图书馆联盟的讲座或者对图书馆联盟中各高校共享的文献资源的使用进行培训，因为在与同学们的交流中，我们发现，很多人都不知道如何使用文献搜索，或者对文献的使用方法一知半解，所以，我们也希望图书馆的老师能定期举行讲座，这样更有利于同学们对图书馆资源的利用。3办理借阅卡的约束我们从结果中发现50.76%的人还是支持办理借阅卡，22.34%的人则支持收押金，16.24%的人支持证件抵押。办理借阅卡是一种很有效的形式，既简化了手续，又能形成一定约束。但是约束有限，需要在双方之间达成一定信任。至于收取押金、以及证件抵押，对于市民来说，无疑是“未开放”，借还书都是极其麻烦的一件事。另外，我们了解到，对于普通市民来说到图书馆办理借阅卡，并不能保证借到书，而只是在图书馆翻阅，所以说，这也不是一种有效的方式，4组织机构不健全从调研结果中，我们看出很多同学们认为图书馆开放的阻力在于没有有效的开放形式。通过与同学交流我们发现，对于大多数同学来说，图书馆就是学习和自习的风水宝地。一旦对外校人员开放，而如果没有合理有效的管理，缺乏具有指导协调意义的管理模式，外校人员进图书馆远非同学们一样熟悉图书馆的环境，就会对正在自习的学生造成一定影响。而且同学们也反映了同意部分开放而不是完全开放，因此我们讨论：能否图书馆对外只开放部分指定区域或者他们借的书由专门人员查找。当然这在一定程度上会加重图书馆工作人员的负担。财力、物力和人力是联盟顺利发展的重要因素。我们希望国家在提出这项惠民政策的同时也会加大资金支持的力度。另外我们建议图书馆多引进复合型管理人才，使图书馆联盟不仅仅停留在表面，而是要真正做到惠民。5联盟体缺乏灵活性与沟通高校图书馆本身是在自愿的基础上结成的一种联盟体，既然愿意加入图书馆联盟，都是想让图书馆联盟更有利于服务同学们。但是我们也发现，很多学生从未去外校借过书，究其原因，其中很大程度上是由于我们学校图书馆资源比较丰富，能满足同学们的需求，但是对于部分想去外校借阅图书的同学来说，借阅程序过于繁琐，距离太远都是主要原因。这也说明了高校图书馆联盟在形式上还不是十分灵活，并且彼此之间的沟通尚待加强。联盟的关键在于他们在行动上达成统一。如果能有方便快捷的程序，能让大家借书不用来回跑，分享资源十分方便，相信更多的人愿意利用图书馆联盟这个平台，当然这需要高校图书馆之间形成密切的联系，做到随时沟通。三图书馆联盟的好处：去过其他学校图书馆借阅图书的同学中，54.29%的同学认为图书馆联盟可以使非本校借阅更见方便。而仅有8.57%的同学认为会使同学到其他学校图书馆借阅图书更加困难。可见，对于那些去过其他学校图书馆借阅图书的同学而言，图书馆联盟的成立有助于他们获得自己想要的图书资源。因而，图书馆联盟的成立与图书馆之间的更多合作有利于图书资源得到更有效地利用，也有助于满足部分同学的需求。但也要注意到，这部分同学只是少数（占总调查人数的18%左右）。所以说，只要对图书馆联盟加强管理和宣传，并加强高校之间的沟通，对同学们来说这将是一项优惠政策。四利弊相当由于我们的调查对象是清华本校的学生，60%的人认为弊大于利。这毕竟是站在清华学生的角度上，因为高校图书馆的对外开放或多或少会影响他们正常的学习。但是对于市民或外校人员来说，这无疑是一项惠民政策，这可以使他们更方便地借到想看的书。而且对于清华学生来说，有效利用外校图书馆的资源也会扩大自己的视野。所以，我们不能光从眼前出发，毕竟高校图书馆联盟尚处于初始阶段，一切管理条例尚未成熟。我们相信对于本校图书馆来说，只要合理开放资源，并且加强管理，就能做到在尽量小的影响本校学生的同时，很好地服务外校人员。调研不足之处：由于我们人力、时间有限，本次调研的对象只是清华学生，得到的结论也只是清华学生对图书馆联盟的一些看法，不能看出市民对图书馆联盟的一些想法，结论可能会过于片面。同时，采访过后我们才知道，高校图书馆联盟效果不大，重点是公共图书馆的联盟对市民产生的影响，而问卷只是单纯把重点放在高校图书馆联盟上，可能很多学生根本不知道什么是高校图书馆联盟。不过本次问卷的设计、发放以及分析问卷的过程就是一件勇于尝试、敢于实践的过程，我们也懂得了问卷调研的历程，学会用数据说话。后来，我们想了解学校图书馆对联盟的看法，就去图书馆对副馆长杨毅老师进行了访谈，下面就是访谈的内容。（删掉！）3、访谈整理与分析为了进一步了解高校图书馆联盟的情况及图书馆开放的实际效果及影响，我们特意联系了清华大学图书馆副馆长杨毅老师并和她进行了一次访谈，然而在访谈过程中我们却了解到一些和我们的设想完全不同的信息。以下是整理过后的访谈收获：1.“首都”还是“高校”？警惕炒作！在我们询问首都高校图书馆联盟的具体情况时，杨老师首先特别向我们辨析了“首都图书馆联盟”和“高校图书馆联盟”的问题，称其实并不存在一个独立的高校联盟组织，而开放34个高校图书馆只是首都图书馆联盟举措的其中一条。之所以大家对此关注度如此之高（比如我们），她认为主要是媒体炒作引起的 。“北京的公共图书馆有七千个之多，完全没有必要将关注重心放到高校图书馆上。”至于原因，我们猜测一方面公众对高校尤其是清华、北大等名校关注度较高，另一方面高校学生众多且对新闻的反应更加迅速与强烈，因而首都图书馆联盟中的高校开放部分被媒体大肆炒作，从而使我们放大了高校开放在首都图书馆联盟中的地位及比重。从结果来看，社会公众对此的反应是“正中下怀”，而高校学生的反应则稍有不同。而从问卷结果来看，清华的学生对此仍关注不多：没听说过图书馆联盟的比例高达63.96%，了解过的比例为31.47%，两者加起来高达95.43%，而一直关注的比例仅仅占到4.57%。2.清华图书馆的开放政策杨毅老师告诉我们，清华的图书馆历来都是开放的。使用清华图书馆资源的校外人士主要是在校和院系有合作或者项目研究的科研人员、访问学者等等，还有一些科研单位的工作人员。前者在合作院系作担保的情况下可以借阅资料，后者只能进行管内阅览，进入馆内需要出示证件和所在单位开具的介绍信。借阅资料都是有偿的，中文书和外文书的价格不同，外文书更贵。电子资源方面，虽然可以进图书馆，但由于这些人没有账号登陆，图书馆也可向他们提供代点代查的服务（清华图书馆的绝大部分数据库仍是校外的网络，只有很少一部分是校内的，访问需要学生或教职工的账号密码）。这一开放政策在首都图书馆联盟成立前后并没有发生变化。可以感觉到，进入清华图书馆的门槛还是比较高的。3.清华图书馆的自习室和书籍文献资源至于我们非常关注的自习室问题，杨毅老师个人观点是：图书馆就应该是借书查阅资料的地方，按理说是没有义务提供自习室的，高校自习场所本来就应该是教学楼。清华大学图书馆是为数不多设立自习室的图书馆，主要还是因为在图书馆自习是校友的一个传统，这已经成为清华文化的一部分，曾经图书馆试图取消自习室还遭到了校友的反对。而事实上，图书馆现在的自习座位还是非常有限。对此图书馆的态度也很积极，慢慢会建更多的图书馆以提供更多的资源，比如现在待建的法律馆工程已经定期 。至于书籍文献资源，首先需要知道高校图书馆的资源精髓在于学术。清华图书馆现藏书超过四百万，近年来电子资源的比重正越来越大，每年约有两千万元用于购买数据库，现在的电子资源已经超过纸本，甚至连馆员也难以全部了解。图书馆的条件还是相当优越的，加上馆际互借的服务（例如每年清华向国家图书馆借五、六千本书），基本能够满足师生的需求，其实际利用率也比较理想。可以说，清华图书馆的运行状况良好，并具备一定程度的开放能力。不过，毕竟纸质图书资源有限，而现在广泛使用电子资源的大趋势并不意味着共享变得更容易，因为这涉及到版权保护问题，也仍然不能随便开放。而其他高校图书馆资源再少一点，开放的能力也就更加有限了。对于校外人员设立的门槛其实能够有效保护图书馆的自习资源。图书馆欢迎研究人员共享资源，但对那些仅仅是想来逛逛、看看书、上上自习的人，图书馆的态度则是尽量限制。“他们对图书馆的学术资源并没有太大的需求，更多的只是出于对学校的一种向往，这可以理解。学校本来就是开放的，也有不少景点供人游览，但图书馆作为服务于师生学习和科研的教学辅助单位，还是不应该受到打扰。”3.经费支持在经费支持方面，学校图书馆一直是校方拨款，首都图书馆联盟成立之后也并没有受到国家额外的经费补贴。4.纠正一个认识误区所以，从前面的谈话看来，首都图书馆联盟其实并没有对清华图书馆产生实质性的影响，引发高度关注的所谓“清华、北大等34所高等院校图书馆逐步实现面向社会免费开放”似乎真的就是一句空文，也难怪图书馆并没有向师生征求意见、多数同学也都毫不知情了（没听说过图书馆联盟的比例高达63.96%，了解过的比例为31.47%，两者加起来高达95.43%，而一直关注的比例仅仅占到4.57%）。杨毅老师分析，高校图书馆开放被媒体炒作得很火，这确实具有很强的迷惑性。此外，还有一个重要原因仍然是我们的一个认识误区，即认为所谓的开放就是完全免费、毫无限制的。图书馆资源是国家财产，就连校内师生进入都需要刷卡，她作为副馆长也免不了这道程序，怎么可能让图书馆像公园一样任由人进出借阅呢。任何公共资源都一样，开放是应该的，但这并不意味着要与无限制使用和完全免费划等号，它总是需要管理和秩序的。例如进图书馆要刷卡实在是管理和维护秩序的必须，其实无关乎所谓的“门槛”。而收取押金严格来说也是免费的，但这不是欺瞒，而是对资源的一种保障。图书馆的管理有一套国家标准和管理办法，其本身也是一门专业，而我们通常并没有意识到这背后的深广，其实稍作思考也可窥见一斑。媒体或许也有这样的认识误区（或者利用了我们的认识误区），当大家听到高校图书馆开放时，或许更多的是有种“能够去到本不能去的地方”的新奇。而且高校图书馆的资源类型偏重学术，其受众范围十分有限，普通民众其实并不存在太多需求，因此也没有必要在高校图书馆的开放上倾注过多的注意力。5.回归“正道” 但是这并不意味着虽然被炒作误导，但现在就定论首都图书馆联盟完全只是一个噱头还为时尚早，只是之前我们的重心错误地偏在了高校图书馆开放上了而已。我们的关注起源于高校开放，而实际上联盟共制定了十大惠民政策：1) 在全市60家图书馆实现图书通借通还，使北京地区的图书文献无障碍流转，满足读者的阅读需求。 2) 在国家图书馆与首都图书馆之间实现读者证相互认证，实现授权数字资源的共享，逐步实现文献的通借通还，方便市民借阅图书。 3) 在高等院校图书馆逐步实现面向社会免费开放。 4) 开通“首都图书馆联盟”网站，集中发布联盟资讯，加大对北京地区图书馆的统一宣传推介力度，让市民广泛深入了解图书馆服务信息。 5) 联盟成员之间开展网络互联，实现馆际授权数字资源的共享。搭建联合参考咨询服务平台，集合联盟成员专家人才优势，免费为读者进行实时咨询服务。 6) 联盟成员开展讲座、展览等文化惠民服务合作，方便市民参与公共文化活动，并开展针对外来务工人员的服务。 7) 联盟成员利用流动图书车等方式，深入社区、中小学、农村、工地，开展图书馆流动服务。 8) 联盟成员合作，每年举办一届市民图书交换活动，让市民家中的图书流动起来。 9) 联盟成员将部分复本图书集中起来共同建立调剂书库，基层图书馆可在调剂书库内挑选图书，补充文献资源。联盟选定若干家成员单位与出版发行机构合作，在图书馆设立新版图书展架，让读者优惠购买图书。 10) 联盟确定每年9月的第一周为“首都读者周”。读者周期间，联盟成员向市民讲解利用图书馆、计算机检索、图书馆功能、读者权益等知识，让市民走进图书馆，了解图书馆，利用图书馆。杨毅老师说，除了高校这一项，其他才都是和市民们密切相关的，尤其是第一项，60个图书馆通借通还，是实实在在为大家提供了便利。虽然给图书馆的工作增添了一定负担，馆际互借和通还让图书馆需要增加人力分类、增加车辆运输等等，但图书馆仍旧是本着服务大家的宗旨尽职工作。北京的图书馆有七千多个，公共图书馆的运营程度并不比高校差，一些大型图书馆经费多、藏书量大、副本量大，甚至远远超过高校图书馆。这些公共图书馆也都是免费的。6.小结和清华图书馆副馆长杨毅老师的谈话告一段落，我们从媒体炒作的“歧途”中回归，并了解了学校图书馆的资源情况、运行情况及开放政策，以及副馆长对开放的态度。此外，我们最重要的收获是纠正了对公共文化资源认识的一个误区，即把“开放”和“无限制”、“完全免费”划上等号，而忽略了秩序和管理的需要。可以看到，副馆长对于图书馆开放的态度是非常理智和慎重的，我们对于图书馆开放后带来的资源紧张、秩序混乱的担心就是源于这种认识误区，目前看来并没有必要。一方面，我们要求推进公共文化改革与建设，为大众提供更多的资源和便利；另一方面，我们自己也应该端正使用公共文化设施的态度，尊重并理解为了秩序和管理而设置的“障碍”，遵守相关规定和秩序，这样，公共文化设施才能高效地运行以服务大众。4、意见与建议高校图书馆作为传播知识和专业教育的重要场所，在向社会大众传播知识、提高全民素质方面负有不可推卸的责任，理应在信息资源共享中发挥更为重要的作用。但是高校图书馆有其特殊的职能，其服务群体主要为学校师生。我们不应仅仅把重心放在高校图书馆的开放上，而应更多的关注公共图书馆的建设和开放。但是即使是公共资源，其使用也不是毫无节制的，也不能完全和免费及任意使用划等号，而需要合理地管理和有序地使用。针对高校图书馆的对外开放、公共图书馆的建设和开放以及当前人民对公共文化资源的日益需求等问题，我们提出了以下的意见和建议：(一) 高校图书馆应有限度地、逐步向社会中有需要的群体开放随着社会的发展和进步，人民对知识文化的渴求更加强烈。而对高校图书馆而言，其利用者也应不再局限于校内师生员工，而应逐步扩展到社会中有需要的群体。而且向社会开放也有助于高校图书馆变封闭式的管理为开放式管理，不断推动高校图书馆的进一步发展。但需要明确的是，高校图书馆的第一要务仍是为本校师生的教学和科研服务。因而高校图书馆应不断加强自身建设，在满足本校师生教学和科研工作的前提下，根据自身优势，逐渐地向社会中有需要的群体开放，并完善和简化外来读者借阅制度，尽己所能的为社会公众服务。(二) 改变传统观念，营造高校图书馆对外开放和资源共享的广泛共识 长期以来，高校图书馆实行的是一种封闭式服务，即主要是为本校教职工和学生服务。当然这仍是其第一要务。但是这种封闭式服务方式，也使得大多数师生认为，高校图书馆的职能只能是为本校的教学和科研服务。也有很多人认为，“如果社区居民的阅读需求要靠高校图书馆来满足，那么公共图书馆该做什么呢？”这些貌似合理的观点所显示的是封闭、保守的传统观念。许多师生把学校图书馆看作当今校园的最后一片“净土”，更成为其自身身份的象征和优越感的体现。难道高校图书馆丰富的资源只能由本校师生享用吗？答案显然是否定的。这也显示了当今社会中资源共享意识的缺失。因而，无论是社会，还是高校，都应加大宣传，营造高校图书馆对外开放和资源共享的广泛共识。(三) 探索高校图书馆的有效开放方式正如我们在调研中所发现的那样，48.73%的同学认为高校图书馆向市民开放的最大阻力是没有有效的开放方式。因而探索行之有效的开放方式就显得尤为重要。在调研和查阅相关资料的基础上，我们认为以下开放方式值得尝试：1. 分时段向社会开放在利用寒暑假等时段，向社会公众外借图书资料，并在开学前归还。这样既可以避开借阅图书的高峰期，又可以满足部分公众需求，提高资源的利用率。2. 部分设施向社会开放在图书馆特设人文与社科类大众图书借阅区向公众开放，在满足大多数民众的阅读需求的同时减小对师生学习环境的影响。3. 开展特色信息服务发挥馆藏和学校人力资源优势，开展特色服务，通过收集、归类、分析等方式对信息资源进行深度开发，为有关行业提供文献信息服务和技术咨询。例如，哈尔滨理工大学图书馆利用电机设计与制造等特色馆藏，开发特色数据库，从而为哈尔滨三大动力厂等提供信息服务和技术咨询1；(四) 加强图书馆联盟的建设及作用 图书馆联盟意为图书馆的一种正式联盟, 是为了实现资源共享、利益互惠的目的而组织起来的、受共同认可的协议和合同制约的图书馆联合体，是一个非赢利组织。它被证明促进图书馆合作、进行资源共建共享和对外开放的有效方式。而我国的图书馆联盟则刚刚组建。同时根据我们的调研结果，在广大学生中没听说过图书馆联盟的比例高达63.96%。，可见目前图书馆联盟影响力仍较小，不为大多数公众所了解。而且当前，图书馆联盟内的成员在对外开放上“各自为政”，缺乏统一、完善的制度约束。因而，加强图书馆联盟的建设，完善联盟内的各项制度显得尤为迫切。(五) 加大对公共文化资源建设的投入，建立完善的经费保障机制不可否认，高校图书馆有其特殊的职能，即为主要为本校师生的教学和科研服务。要满足广大人民群众日益增长的文化需求，靠高校图书馆的对外开放是行不通的。最主要的还是加强公共文化设施的建设，尤其是公共图书馆的建设。根据中国统计年鉴（2005-2010）公布的我国公共图书馆的业务活动及经费情况数据，我们发现尽管近年来，我国公共图书馆有较快发展。但仍存在经费投入不足、管理体制落后、服务功能下降等方面的问题2。就当前而言，建立起一套完善的公共图书馆经费保障机制十分重要，这样才能保障公共图书馆的有效建设。目前，虽有一定的政策保障机制，但在经费保障机制方面仍然存在一些问题，诸如：政策没有完全落实、财政投入不足、缺乏相应的约束、基本服务经费无法保障等问题。此外政府还可以出台系列措施如减免税额来鼓励企业、社会团体及个人捐助公共图书馆、鼓励社会力量参与公共图书馆建设和服务、建立社会无偿捐赠和资助体系以弥补财政投入不足。(六) 建立完善的公共图书馆书籍借阅和使用管理制度，确保资源的合理充分利用 仅仅去建设公共图书馆是远远不够，关键在于如何让它发挥最大的社会效益。但事实是许多公共图书馆在建设好之后没有充分发挥其应有的作用，造成了资源的浪费。首先公共图书馆应建立和完善其读者借阅制度，最大程度的简化借阅程序。其次，应树立以“读者为中心”的服务理念，最大限度的满足读者的需求，降低入馆门槛，真正赢得读者的信懒。这才是公共图书馆良性发展之道。 5、结语在当前公共文化体制改革的大背景下，诚然高校图书馆的开放有利于资源的共享，但是高校图书馆毕竟有其特殊的职能。因而，我们应该把公共文化资源建设的重心放在公共图书馆的建设和开放上来。要在不断加大对公共图书馆建设的资金投入的同时，逐步完善读者借阅制度、最大限度地为读者服务。只有这样，公共图书馆的社会效益才能充分地发挥出来，才有助于不断满足人们日益增长的文化需求。感受：通过我们调查与讨论，我们深入地剖析高校图书馆开放背后的因素。了解了图书馆开放的目的、原因和其中具备的相关政策支持，以及对于高校图书馆甚至是高校资源开放的影响。我们也从中发现了一些问题，比如最初媒体报导的“高校”加入仅仅是媒体的误解，比如联盟宣传不到位，导致很多学生对此一无所知。另外，图书馆开放的最大的难题无非两个：一、有效的开放形式。二、 充足的财政支持。而对市民来说，借阅图书需要一系列很繁琐的程序，甚至要抵押一些重要证件，这些往往是市民宁愿自己掏钱买也不愿意去借书的原因。另外，公共图书馆如果无法获得足够的财政支持，无法及时更新图书、提高服务质量，也很难吸引读者。 在调查过程中，我们遇到了很多问题，讨论过程中也出现过分歧，但是最终我们求同存异，从中找到最优的方法，达到我们的目的，这也算是一种成长吧！从中，我们享受到了很多乐趣。在采访中，与副馆长杨毅老师的交谈更是让我们受益匪浅。非常感谢何老师给我们这样的一个机会！参考文献1周澜. 高校图书馆向社会开放的思考J. 图书馆情报工作第52卷,2008,(10):144-147.2 马秀娟. 公共图书馆的建设现状与可持续发展研究J. 农业图书情报学刊第23卷,2011.附录一：调查问卷小资料：2012年3月，首都图书馆联盟正式成立，并推出十项惠民举措，市民有望仅凭一张读者卡，在北京市60家图书馆通借通还，并且可以实时收看其他图书馆举办的讲座转播等。首都图书馆联盟由位于北京行政区域内的国家图书馆、党校系统图书馆、科研院所图书馆、高等院校图书馆以及医院部队、中小学图书馆和北京市公共图书馆共110余家图书馆，自愿联合发起成立。1您平均多长时间去一次图书馆？每天 一周左右 半个月左右 1个月左右 2 您到图书馆的主要目的是？借阅图书 查找资料 随便看看 阅览 自习 其它 3您最喜欢到图书馆借阅的图书是什么？社科类图书 理工类图书 语言、文学类图书计算机类图书 其它 4您对首都高校图书馆联盟是否关注？一直关注 了解 没听说 5您觉得图书馆对市民开放会影响到学生对本校图书馆资源的使用吗？A图书资源 严重影响 影响 毫无影响 无所谓B自习室资源 严重影响 影响 毫无影响 无所谓C图书馆服务质量 严重影响 影响 毫无影响 无所谓D学习环境 严重影响 影响 毫无影响 无所谓6您认为图书馆图书外借给市民应采取哪种形式？办借阅卡 证件抵押 收押金 签订协议 其它 7您是否到过其他学校图书馆借阅图书？ （如果您从没去过，请您接着回答（1）题；如果您经常或偶尔去，请您接着回答（2）题）经常 偶尔 从没去过（1）您没有去过其他学校图书馆借阅图书的原因是?（选做）有需要，但是苦于借阅程序过于繁琐 有需要，但是距离太远，不想走 本校图书馆资源充足，无需借阅其他学校的图书资源 （2）您觉得图书馆联盟可以让您的非本校借阅更加方便吗?（选做）联合开放，方便许多 不影响 管理更加严格，借阅更加不方便 8您觉得图书馆资源对市民开放最大的阻力？图书馆有限的资源 没有有效的开放形式 学生的反对 8您对图书馆资源开放程度有何看法？完全开放 部分开放 不开放10 您觉得首都高校图书馆联盟对市民开放，对于学生是利大于弊、还是弊大于利？利大于弊 弊大于利 无所谓附录二：关于首都高校图书馆联盟的调查问卷 样本总数：197 份数据与分析：第1题 您平均多长时间去一次图书馆？ 单选题选项小计比例每天47 23.86%一周左右99 50.25%半个月左右16 8.12%一个月左右35 17.77%本题有效填写人次197 由上图可以看出，大约每周去一次图书馆的同学占了半数，每天都去图书馆的同学也有近四分之一，反映出大部分同学对图书馆的使用频率还是相当高的。所以，可以说图书馆的运行情况的与同学们的学习生活紧密相关，相关决策影响面很广，须全面谨慎考虑。第2题 您到图书馆的主要目的是？ 多选题选项小计比例借阅图书88 44.67%查找资料69 35.03%随便看看9 4.57%阅览19 9.64%自习96 48.73%其它6 3.05%本题有效填写人次197 可以看到，同学们去图书馆的主要目的集中于借书、查资料、自习三项，其中最多的是自习，反映出同学对图书馆的环境和座位数有较高的需求，借书查资料的比例也都在四成左右，说明图书馆的书籍文献资源的使用率也是比较高的。第3题 您最喜欢到图书馆借阅的图书是什么？ 多选题选项小计比例社科类图书77 39.09%理工类图书88 44.67%语言、文学类图书63 31.98%计算机类图书21 10.66%其它12 6.09%本题有效填写人次197 在同学们最常借的书籍类型中，由于学校专业分布的特点，理工类图书所占比例最大，其次是社科类和语言文学类。社科类书籍比例明显高于学校社科类专业的比例，说明其受众更广，相对需求更强。语言文学类也相当受欢迎，占了近1/3，此外，还有10%左右的同学对计算机类图书有一定需求。第4题 您对首都高校图书馆联盟是否关注？选项小计比例一直关注9 4.57%了解62 31.47%没听说126 63.96%本题有效填写人次197 从上图，可以看出，没听说过图书馆联盟的比例高达63.96%，了解过的比例为31.47%，两者加起来高达95.43%，而一直关注的比例仅仅占到4.57%。这说明同学们对图书馆联盟普遍不了解。这和清华的学生学业负担过重以及所处环境有关，但是透过这一次调查可以看出，图书馆联盟的关注度远远不够，急需加强宣传力度，才能真正达到创立的初衷！第5题 您觉得图书馆对市民开放会影响到学生对本校图书馆资源的使用吗？ 题目选项严重影响影响毫无影响无所谓图书资源36(18.27%)131(66.5%)12(6.09%)18(9.14%)自习室资源57(28.93%)101(51.27%)22(11.17%)17(8.63%)图书馆服务质量31(15.74%)85(43.15%)49(24.87%)32(16.24%)学习环境75(38.07%)93(47.21%)21(10.66%)8(4.06%) 从上图可以看出，大部分学生认为，图书馆对市民开放，会影响图书资源、自习室资源、学习环境以及图书馆服务质量。如果因为贸然开放，市民的涌入而对于学生们的学习造成影响，那么应该三思而后行，采取更加稳妥的开放形式。如，设立特定的开放区，或者限制人流量等等第6题 您认为图书馆图书外借给市民应采取哪种形式？ 单选题选项小计比例办借阅卡100 50.76%证件抵押32 16.24%收押金44 22.34%签订协议13 6.6%其它8 4.06%本题有效填写人次197 从上图中，可以看出50.76%的人还是支持办理借阅卡，22.34%的人则支持收押金，16.24%的人支持证件抵押。办理借阅卡是一种很有效的形式，既简化了手续，又能形成一定约束。但是约束有限，需要在双方之间达成一定信任。至于收取押金、以及证件抵押，对于市民来说，无疑是“未开放”，借还书都是极其麻烦的一件事。所以，我们建议在借阅卡的前提下，加入一些约束保证书有去有还！第7题 您是否到过其他学校图书馆借阅图书？ 单选题选项小计比例经常4 2.03%偶尔31 15.74%从没去过162 82.23%本题有效填写人次197 在关于“是否到过其他学校图书馆借阅图书”问题的调查中，我们发现绝大多数同学（82.23%）从未去过其他学校图书馆借阅图书，而仅有约18%的同学经常或偶尔去其他学校图书馆借阅图书。这说明我校图书馆的图书资源