农业局以人为本、执政为民教育活动实施方案.docx

农业局以人为本、执政为民教育活动实施方案为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神和胡锦涛总书记关于把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中的要求，按照市纪委十一届七次全会的部署，根据日纪发XX8号文件精神，经局党组研究，决定于今年4月至10月，在全局党员领导干部中开展“以人为本、执政为民”教育活动。现制定如下实施方案。一、指导思想和总体目标坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务和保障全市“三力”建设年活动的开展，以新一轮思想解放为主线，以提高“三力”建设水平为目标，以实现好维护好发展好最广大人民根本利益、实现率先创新优质发展为出发点和落脚点，着力解决党员干部中存在的违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题，引导党员干部牢固树立群众观点，坚持群众路线，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，进一步增强以人为本、执政为民的意识，提高以人为本、执政为民的本领，争做以人为本、执政为民的表率，为“十二五”全市农村经济发展开好头、起好步提供有力的政治和纪律保证。二、基本内容和教育要求开展“以人为本、执政为民”教育活动，要重点解决四个方面的突出问题：1、群众观念淡薄，不尊重群众，不相信群众，想问题、干事情不把群众放在心里，居高临下，发号施令，态度生硬，方法简单。2、决策脱离实际，不顾群众意愿，不顾群众利益，乱铺摊子，乱上项目，搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。3、作风不扎实，庸懒散问题突出，见困难就缩，见问题就推，见矛盾就躲，对群众提出的诉求敷衍了事，对群众反映的问题久拖不决甚至放任不管，以致酿成严重后果。4、以权谋私现象多发，乱收费、乱罚款、乱摊派，吃拿卡要，不给好处不办事；截留、挪用民生资金，与民争利。这次教育活动，要达到以下要求：牢固树立群众观念，进一步强化宗旨意识。党员干部要加强党的性质和宗旨教育，把群众利益放在第一位，坚持一切决策部署都以群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为依据，一切工作任务都围绕实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益来开展，一切工作成果都把是否改善民生、惠及民生、保障民生作为检验标准，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。牢固树立正确权力观，进一步强化民主意识。党员干部要加强权力观教育，正确理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持深入群众、深入基层、深入实际，准确掌握群众所思、所忧、所盼，把群众利益想在决策之前，把群众工作做在执行之前，对人民群众有利的事情全力做好，对人民群众不利的事情坚决不做。要适应民主政治建设的发展，落实群众的知情权、参与权、表达权、监督权，大力推行各项公开制度，畅通民意反映机制，自觉做到为民用权、依法用权、阳光用权。牢固树立科学发展观念，进一步强化责任意识。加强科学发展观教育，深刻理解科学发展观的核心是以人为本，推动发展的根本目的是让人们群众过上更加美好的生活。要坚持一切从实际出发，尊重客观规律，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效。要发扬实干精神，深入基层、深入群众，到重点项目现场去解决问题，到群众意见大的地方去理顺情绪，到社会矛盾多的地方去化解矛盾，到发展慢的地方去推动发展。牢固树立法治观念，进一步强化依法行政意识。加强依法行政教育，认真学习和掌握宪法、法律、法规和政策规定，提高法律素养，严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作，协调利益、化解矛盾。强化法律法规政策知识培训，把按政策办事贯穿于工作的各个环节，切实提高依法办事能力，做到严格、规范、公正、文明执法。牢固树立纪律观念，进一步强化廉洁从政意识。加强作风纪律教育，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉遵守廉政准则和廉洁从政的各项规定，不折不扣地把“八项禁止”“52个不准”落到实处，管住自己，管好亲属和身边工作人员。注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实以优良的党风政风凝聚党心民心。三、时间安排和主要措施教育活动以正面教育、自我教育为主，大体分为学习文件、查摆问题、总结提高三个阶段进行。重点做好以下几项工作：认真组织好有关文件的集中学习。深入学习中国特色社会主义理论体系，党的十七大和十七届四中、五中全会精神，胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的工作报告、省纪委九届七次全会和市纪委十一届七次全会文件，中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，省纪委编印的以人为本、执政为民教育读本。局党组理论学习中心组组织一次“以人为本、执政为民”专题学习，交流学习心得，深化学习效果。周五集中学习时间组织全局干部职工传达学习相关文件精神。扎实推进岗位廉政教育。以党员领导干部为重点，根据职级层次、工作岗位、业务特点和思想状况的不同，因材施教，因势利导，开展内容丰富、形式多样的教育。结合岗位职责和纪律要求，细化工作规范，完善教育方案，创新教育方式，逐步推进反腐倡廉教育走向规范化、系统化和经常化轨道。深入开展示范和警示教育。选树和宣传一批“以人为本、执政为民”的党员领导干部先进典型，通过举办报告会、表彰会和新闻媒体宣传等多种形式，宣传典型，树立榜样，进行示范教育，努力营造反腐倡廉主旋律。同时，要以典型案例系列警示教育片和发生在身边的典型腐败案件作为反面教材，深入开展警示教育，筑牢遵纪守法的思想防线。积极开展领导干部讲党课和谈心活动。局领导班子成员以“以人文本、执政为民”为主题，对直接管辖的党员干部讲一次廉政党课。把“以人为本、执政为民”教育作为今年领导班子民主生活会的一项重要内容，深入查找工作中存在的突出问题，剖析根源，制定措施，认真整改。局领导班子成员要针对查找的突出问题，开展集中或个别谈心活动，帮助认真分析原因，解决思想认识问题，既严格要求，又关心爱护，充分调动党员干部的积极性。切实加强廉政文化建设。认真落实市纪委关于进一步加强廉政文化建设的意见，把“以人为本、执政为民”教育与加强廉政文化建设紧密结合起来，充分发挥廉政文化的熏陶、引导、渗透、影响作用，使党员干部通过开展廉政文化，有触动、有收获、有提高。四、切实加强组织领导局党组对开展“以人为本、执政为民”教育活动高度重视，切实把教育活动作为创先争优的重要内容，纳入党的宣传教育工作总体部署。成立教育活动领导小组，由