工商局行政督查实施方案_0.docx

工商局行政督查实施方案 为切实加强行政督查，完善监督制约机制，全面提升工作效能，确保各项工作目标任务圆满完成，根据市工商行政管理局行政督查工作制度、市工商行政管理局关于对2016年重点工作任务分解的通知的规定和要求，结合实际，制定本实施方案。 一、行政督查的目标 通过实施行政督查，重点加大对阳光政府“四项制度”、打造“阳光工商”以及五项重点工作任务等事项的督查力度，督促重点工作各责任股室切实按照时间进度和任务要求同步推进各项重点工作，确保各项工作任务取得实质性进展和新的突破。 二、行政督查的主要任务及职责 (一)主要任务 1、主办股室的主要任务：牵头负责市局2016年第6项重点工作“加强行政督查”的组织、实施及协调，重点对阳光政府“四项制度”、打造“阳光工商”以及五项重点工作任务等事项实施行政督查。 2、协办股室的主要任务：配合主办股室完成市局2016年第6项重点工作任务，并按照职责分工，具体负责有关行政督查工作的组织与实施。 (二)工作职责 1、主办股室的工作职责： 主办股室：监察室，负责人：饶惠。日常工作人员：饶惠、余天祥、郭玲、陈启燕。具体负责行政督查事项的分解立项、方案制定和组织实施;具体负责责任政府“四项制度”的继续推进和打造“阳光工商”的组织与实施，制定阳光政府“四项制度”中重要事项公示制度的实施方案，组织重要事项公示工作的实施;负责收集、汇总各项督查事项进展情况，及时编印行政督查通报;负责督促检查通报的落实情况，并及时收集反馈意见;负责行政督查的日常工作和局领导交办的其他工作，做好综合协调和上下联络。 2、协办股室的工作职责： (1)办公室(责任人：陈敏)：配合主办股室对行政督查事项实施督查;具体负责制定阳光政府“四项制度”中重点工作通报制度的实施方案，组织重点工作通报工作的实施。 (2)法制股(责任人：郭玲)：配合主办股室对行政督查事项实施督查;具体负责制定阳光政府“四项制度”中重大决策听证制度的实施方案，组织重大决策听证工作的实施。 (3)信息中心(责任人：余天祥)：配合主办股室对行政督查事项实施督查;具体负责制定阳光政府“四项制度”政务信息查询制度的实施方案，组织政务信息查询工作的实施;负责红盾信息网上“行政督查”专栏的信息发布和技术支持。 (4)消委(责任人：王云华)：配合主办股室对五项重点工作中“农村食品安全示范店”创建、提升12315服务效能和加强“一会两站”建设工作三项具体工作实施督查。 (5)市场股(责任人：张尔林)：配合主办股室对五项重点工作中“诚信市场”创建、建立市场监管信息定期分析报告制度以及深化工商服务新农村建设工作机制等三项具体工作实施督查。 (6)企业登记股(责任人：李红)：配合主办股室对五项重点工作中“强化市场准入服务指导”工作实施督查。 (7)公平交易股(责任人：杨文)：配合主办股室对五项重点工作中“做好对违法行为人的警示与教育”工作实施督查。 (8)商广股(责任人：鲁开江)：配合主办股室对五项重点工作中推进驰名商标培育申报和工商所开展“一所一标”活动实施督查。 (9)人教股(责任人：戴江)：配合主办股室对五项重点工作中“加快工商所(分局)规范化建设”工作实施督查。 三、行政督查的基本原则 (一)批准授权原则。根据局领导的批示、指示，按照领导的交办意图开展督查，未经批准授权，不得擅自开展督查工作。 (二)实事求是原则。从实际出发，深入调查研究，全面准确了解情况，客观公正反映问题。防止以偏概全，杜绝弄虚作假，确保督查工作质量。 (三)突出重点原则。坚持围绕中心，把握全局，着力加强对各项重点工作任务的行政督查，注重抓大事，抓重大决策和重要工作部署的事项。 (四)注重实效原则。把注重决策的落实和问题的解决，作为督查工作的出发点和归结点，对督查事项及时立项、及时通知、及时催办、及时反馈，力戒形式主义，切实防止和克服做表面文章、敷衍塞责等不良现象，真正做到摸清实情、讲实话、办实事、求实效。 四、行政督查的方式和程序 行政督查分为日常督查和专项督查两种方式。日常督查是主要对各项重大工作进行的定期监督检查。根据工作需要，主办股室可以对重大决策、重要工作部署以及紧急事项开展专项督查。实施行政督查的程序是： (一)分解立项。由市局监察室对重点工作、重大决策和重要工作部署，及时分解并似定督查工作要点;对领导批示和交办的督查事项及时登记，提出似办意见，填写行政督查事项立项表，报经分管领导同意后予以立项。 (二)制定方案。根据已确定的立项，由市局监察室制定督查方案，确定具体督查方式：(1)自办。对领导明确要求市局监察室办理的事项，由市局监察室直接督办。(2)转办。根据督查事项确定的承办单位，将督查事项转交指定的承办单位督办。(3)协办。对任务交叉或涉及两个或两个以上股室，且未明确主办、协办单位的督查事项，由市局监察室确定一个主办单位负责督办。 (三)组织实施。督查可以采取实地查看、听取汇报、查阅资料、走访座谈、书面督查、电话催办等形式进行。(1)对重点工作的督查，市局各协办股室应当于每月的25日前向市局监察室书面报送各项重点工作进展情况，市局监察室应于每月的26-30日期间组织开展督查;(2)对重大决策和重要工作部署的落实情况，由市局监察室下发行政督查通知书，组织开展督查;(3)对紧急事项，由市局监察室及时组织跟踪督查。 (四)通报情况。市局监察室根据督查内容，讨论研究总体工作情况，分析发现的问题及原因，于三个工作日内提出意见和建议，报经分管领导同意后，编印行政督查通报，及时反馈、通报督查情况。对重点工作进行的每月督查，市局监察室应当于次月的1日前下发行政督查通报。 (五)跟踪督办。被通报批评、建议整改的股室必须在3个工作日内提出书面情况说明，明确整改措施。由市局监察室负责对其工作改进情况进行跟踪、了解、督办。 五、行政督查的要求 (一)提高思想认识，狠抓工作落实。市局监察室作为行政督查工作的主办股室，要切实履行牵头职责，加强与协办股室的沟通协调，严格按照督查原则和程序组织实施行政督查，确保行政督查工作落到实处。市局机关各协办股室必须本着高度负责的态度，按照“交必办、办必果、果必报”的要求，认真办理所承办、协办督查事项。凡有明确办理时限要求的督查事项，承办单位要按期办结并写出书面报告，不有按期办结的，要及时说明原因;对未明确办理时限的，要视情况适时报告办理进展情况，年终作出书面综合报告;对有特殊要求的批办件，要特事特办。 (二)强化责任机制，确保督查实效。为保证行政督查工作的顺利推进，市局各协办股室要指定一名工作人员作为行政督查工作联络员，具体负责本股室重点工作进展情况的报送以及行政督查有关事项的上传下达。 (三)拓宽宣传渠道，增强督查透明度。市局要在红盾信息网上开辟“行政督查”专栏，下设组织领导、督查办法、督查事项、督查通报四个子栏止。其中，在“组织领导”栏目是公示行政督查的组织领导及工作机构设置情况;在“督查办法”栏目中公示省、州、市政府及省工商局、州工商局、市工商局关于行政督查工作的