卢潮港预招标文件.doc

新建上海芦潮港铁路集装箱中心站工程施 工 招 标（第一标段） 预招标文件上海浦东铁路发展有限公司二四年十月目 录一、招标公告2二、前附表6三、投标人须知8四、投标报价编制原则41五、治安消防工作管理细则47六、安全生产文明施工规定49七、铁路建设工程施工合同条件50八、铁路建设工程施工合同57九、资格后审资料78十、工程数量汇总清单85十一、工程数量表87一、招 标 公 告招标编号：JS2004-18一、招标项目：新建上海芦潮港铁路集装箱中心站工程。二、业主单位：上海铁路集装箱中心站发展有限公司招 标 人：上海浦东铁路发展有限公司 地 址：上海市济阳路1972号 邮政编码：200124联 系 人：邹明、戴贵林电 话传 真、招标依据1、中华人民共和国招标投标法2、铁路建设工程招标投标实施办法（铁道部令第8号）3、关于建筑企业资质就位后资质证书使用等有关问题的通知（建建200257号）4、铁路建设项目投标承诺及合同兑现评议暂行办法（建工200227号）5、铁路工程质量与招投标挂钩办法（建 200383号）6、关于铁路大中型建设项目施工招标投标有关问题的通知（建工200328号）7、工程建设项目施工招标投标办法（七部委第30号令）8、关于对铁路工程定额和费用进行调整的通知（铁建设200342号）9、建工200258号关于铁路建设项目施工招标中进行投标人项目经理答辩的通知。四、资金来源：35%资本金，65%银行贷款。五、工程概况：新建上海芦潮港铁路集装箱中心站工程为：全线里程为ZDK0+000ZDK11+175.97，全长11.176正线公里。 集装箱中心站及芦潮港支线位于上海市东南部冲海平原区，沿线地形平坦、开阔，地面标高在2.24.5（黄海标高）之间，所经地区河渠密布、公路纵横、交通发达、建筑物密集。 本线工程土石方总量70万立方米，均需远购运土。土方运输组织难度较大，铺面面积大，土方沉降是否均匀，直接影响铺面质量，铺面工程要求高。该工程要求于2005年12月31日建成I、II线束工程。六、标段划分情况本工程拟分为3个施工标段，其中站前工程为2个标段（含站后工程的房建、给排水工程），站后工程为1个标段（含全线的电力、通信、信号工程）。 标段里程为：1标：铁路支线，投资约2.5亿元。ZDK0+000ZDK10+040日新河中桥（含I、II、III、IV束中桥）范围内除桥梁预制、铺架、电力、通信、信号工程外所有工程。主要工程量包括：该范围内所有路基工程（南芦公路特大桥两端的路基土方工程量分别计算）；桥梁基础、墩台、顶帽、桥面系工程及非预制桥梁工程；涵洞工程；路基加固及防护工程；支线所有砼梁预制和铺架；路基铺轨工程；房建、给排水等。其中铺轨工程里程范围ZDK0+000ZDK9+840（交叉渡线岔跟处）。2标：集装箱中心站，投资约4.5亿元。ZDK10+040日新河中桥（不含）ZDK11+175.97范围内除电力、通信、信号、设备安装工程外所有工程。主要工程量包括：该范围内所有路基工程、涵洞工程；路基加固及防护工程；铺轨工程；站场房屋及给排水工程；箱场铺面范围内地基加固及铺面施工；设备安装工程的土建部分等。其中铺轨工程里程范围ZDK9+840（交叉渡线岔跟处）ZDK11+175.97。3标：三电，投资约0.6亿元。主要工程量：铁路支线和中心站工程通信、信号、电力工程。设备安装标另行择日招标。本次预招标采取总价中标，综合评分的评标方法。七、对投标人的要求投标人必须具有以下条件：拟招标的1标段要求投标人（含联合体成员）具有“铁路工程施工总承包一级”及以上资质，并具备国家颁发的桥梁生产许可证。2标段若是单独投标要求投标人具有“铁路工程施工总承包特级”资质。2标段若是联合体投标，联合体主办人应具有“铁路工程施工总承包一级及以上”资质，联合体成员应具有“地基与基础专业承包一级”或“港口与航道工程施工总承包一级及以上资质”。联合体成员仅限于承包箱场铺面范围内地基加固及铺面工程施工，应同时具有类似工程施工业绩。3标段必须具有“铁路电务工程专业承包一级”资质。同一集团母子公司不得在同一标段，同一集团子公司在同一标段不得超过两家。八、招标方式采取公开招标的方式择优确定施工单位，资格审查采取资格后审方式。九、施工招标主要日期安排 1、公告时间：2004年9月30日。 2、招标文件发售时间、方式：2004年10月8日至2004年10月12日，投标申请人到上海浦东铁路发展有限公司报名，经招标人确认后，在铁道部工程交易中心（北京市丰台区西局南街号）划卡，并携带介绍信、营业执照、资质证书到浦东铁路发展有限公司购买标书。 3、标前会时间、地点：2004年10月9日，地点为上海浦东铁路发展有限公司 4、投标文件的递交：2004年10月28日8:009:30止，地点为铁道部工程交易中心。 5、开标会时间：2004年10月28日9:30，地点为铁道部工程交易中心。6、评标定标及上报预招标结果时间：2004年11月1日。 前 附 表序号“须知”条款号编 列 内 容11建设项目名称：新建上海芦潮港铁路集装箱中心站工程22.1招标人：上海浦东铁路发展有限公司32.2建设单位：上海浦东铁路发展有限公司45预招标方式：公开招标56预招标范围：第一标段：铁路支线工程（设计里程：ZDK0+000ZDK10+040）。第二标段：集装箱中心站工程（设计里程：ZDK10+040ZDK11+175.97）。第三标段：通信、信号和电力工程。612.2质量：合格率：100%714工期：2005年12月31日竣工。817.1预招标文件发售日期：2004年10月8日12日917.2预招标文件澄清：投标人应在2004年10月14日12：00前以传真和E-mail形式同时提出询问。1017.3招标人将在2004年10月16日17：00前通过E-mail对投标人的提问进行书面答疑。1122投标有效期： 自投标截止时起至中标合同签定日止。1223.1投标保证金（人民币）：第一标段200000元；第二标段400000元；第三标段50000元。1325.1投标书份数：商务分册正本一份，副本二份；技术分册三份。1426投标书：递交时间2004年10月28日上午8：009：30 递交地点：铁道部工程交易中心1528.1开标：时间：2004年10月28日9：30地点：铁道部工程交易中心1637.1签订合同： 按中标通知书的规定。1738履约担保： 收到招标人的中标通知书后，中标人向招标人提供履约保函。投 标 人 须 知A绪 论1.建设项目名称新建上海芦潮港铁路集装箱中心站工程2.招标人和建设单位2.1招 标 人名 称：上海浦东铁路发展有限公司法定代表人的代理人：胡岳义资 质：壹级壹等铁路建设单位资质（证书编号：）要求填写地 址：上海市浦东新区济阳路1972号邮 编：2001242.2建设单位建设单位：上海浦东铁路发展有限公司联 系 人：邹 明、戴贵林联系电话02168305805传 真子信箱：.com要求填写3.预招标依据31 中华人民共和国招标投标法32国家七部委2001年7月5号发布的12号令评标委员会和评标方法暂行规定33铁道部第8号令铁路建设工程招标投标实施办法34铁建设（1999）43号铁路建设项目施工招投标工作的规定35铁建设1999142号关于印发铁路有形市场管理办法的通知36建建200257号关于建筑企业资质就位后资质证书使用等有关问题的通知37建工200227号铁路建设项目投标承诺及合同兑现评议暂行办法38建建200383号铁路工程质量与招投标挂钩办法39铁建（1996）81号铁路工程建设施工招标投标管理办法310建工200015号关于印发铁道部建设工程招投标管理办公室工作制度和铁道部建设工程招投标管理办公室工作人员守则的通知311建工200055号关于铁路建设项目招标投标若干问题处理意见的通知312国家七部委2003年3月8号发布的30号令工程建设项目施工招标投标办法313 建工200258号关于铁路建设项目施工招标中进行投标人项目经理答辩的通知314建工200328号关于铁路大中型建设项目施工招标投标有关问题的通知315上海新建上海芦潮港铁路集装箱中心站工程初步设计预审意见没有初步设计，可用可研316 317 关于 工程招标计划的批复（招标办2004号）要求提供4.工程概况新建上海芦潮港铁路集装箱中心站工程分为：中心站工程-线路里程为ZDK8304ZDK11175.97，全长2.911公里；支线工程-芦潮港支线线路里程为ZDK0+000ZDK8304，全长7.651正线公里。集装箱中心站及芦潮港支线位于上海市东南部冲海平原区，沿线地形平坦、开阔，地面标高在2.24.5（黄海标高）之间，所经地区河渠密布、公路纵横、交通发达、建筑物密集。本线工程土石方总量96万立方米，均需远购运土。土方运输组织难度较大，铺面面积大，土方沉降是否均匀，直接影响铺面质量，铺面工程要求高。主要技术标准：铁路等级：暂参照国铁II级；正线数目：单线；限制坡度：6；最小曲线半径：700米；牵引种类：内燃，预留电气化条件；到发线有效长度： 1050m；牵引质量：DF4C，3500吨；闭塞类型：半自动；限界：满足双层集装箱运输条件。5.预招标方式在铁道部工程招标管理办公室和部监察局的监督指导下，进入铁道部工程交易中心公开招标。6.预招标范围本次预招标范围为新建上海芦潮港铁路集装箱中心站工程。第一标段：铁路支线工程（设计里程：ZDK0+000ZDK10+040）。主要工程量：铁路路基、桥梁、轨道、房屋和其他运营生产设备及建筑物的建筑工程（不含设备及安装工程），其中轨道工程里程范围为ZDK0+000ZDK9+840（交叉渡线岔跟处）。第二标段：集装箱中心站工程（设计里程：ZDK10+040ZDK11+175.97）。主要工程量：铁路路基、桥梁、轨道、房屋和其他运营生产设备及建筑物的建筑工程（不含设备及安装工程），其中轨道工程里程范围为ZDK9+840（交叉渡线岔跟处）ZDK11+175.97。第三标段：通信、信号和电力工程。主要工程量：新建上海芦潮港铁路集装箱中心站工程项目内的通信、信号和电力工程。7.投标人资格7.1投标人须具有以下条件：第一标段：投标人（含联合体成员）具有“铁路工程施工总承包一级”及以上资质，并具备国家颁发的桥梁生产许可证。第二标段：独力投标要求投标人具有“铁路工程施工总承包特级”资质。第二标段：联合体投标，联合体主办人应具有“铁路工程施工总承包一级及以上”资质，联合体成员应具有“地基与基础专业承包一级”或“港口与航道工程施工总承包一级及以上资质”。联合体成员仅限于承包箱场铺面范围内地基加固及铺面工程施工，应同时具有类似工程施工业绩。第三标段：具有“铁路电务工程专业承包一级”资质。同一集团母子公司不得在同一标段，同一集团子公司在同一标段不得超过两家。7.2作为其投标书的一部分，投标人应该: 7.2.1递交一份投标人委托签署投标书的书面授权书。7.2.2应有完成工程所需的足够的业绩、财务和技术能力。7.3 联合体进行联合投标时，应符合下列要求： 7.3.1联合体所有成员均应签署投标书及中标后的协议书。7.3.2应授权一家联合体成员作为主办人，且应提交一份授权证书证明其主办人资格。授权证书须有所有联合体成员的合法代表签署。7.3.3联合体主办人被授权代表全部联合体成员承担责任和接受招标人指示。合同的整个实施（包括验工计价）应全部由联合体主办人负责。7.3.4所有联合体成员均应按合同条件实施合同，并应负有连带的和各自的法律责任。在7.2.2中的授权书以及在投标书和合同协议书（如果中标）中应对此作相应的声明。7.3.5投标书内应附入由联合体成员签定的联合协议书副本。8一标一投8.1每个投标人只允许单独的或作为联合体的成员在同一标段下投一个标，否则其所有投标均被拒绝。8.2上述8.1条规定，不适用于分包人。9.投标费用投标人应承担其投标活动所涉及的一切费用。不管投标进程或结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。10.现场踏勘10.1招标人不组织现场踏勘。投标人应对工程现场和周围环境进行现场勘察，自行负责编制投标书和签署合同所需的所有资料。勘察现场的费用由投标人自行负责。招标人是否组织现场勘察10.2任何由于考察而产生的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏以及由此发生的费用，由投标人自行负责。11.分包11.1严禁中标人转包工程，中标人不得将项目的主体、关键工程进行分包。11.2个别项目需要分包，应分包给有相应资质的施工企业，分包价值不应高于合同金额的30%，并需经建设单位审查同意。11.3分包单位的工期、造价、质量、安全、验工计价、财务拨款、竣工交验及工程保修均由承包单位归口负责。12.质量12.1中标人应按施工设计文件组织施工，质量符合国家、铁道部颁发的施工规范、规程、质量标准和工程建设标准强制性条文（铁道工程部分），并接受建设单位及其委派的监理工程师的检查，办好隐蔽工程的签证手续。12.2竣工按部颁验收标准，单位工程一次合格率达到100%，并满足全线创优规划要求。12.3工程质量保修及保修办法，按按国家和铁道部的规定办理。13. 环境保护施工过程中应有完善的环保、水保措施，废水、弃碴、泥浆以及工程垃圾应按规定排放、处理，完工后及时恢复植被，确保工程所处的环境及沿线水域不受污染和破坏。14.工期标段工期：全线工期13.5个月，自2004年11月16日至2005年12月31日竣工验收（不含第二标段、束）。15.变更设计15.1变更设计的分类及程序，按铁路基本建设变更设计管理办法（铁建1997125号）和关于调整国家铁路大中型建设项目变更设计管理工作程序和分工的通知（部铁建设2003140号）执行。15.2坚持“先批准，后变更，再施工”的原则，建设单位以“变更设计通知单”形式签发的各类变更设计，中标人必须执行；未经建设单位签发的变更设计，均为无效变更，中标人不得擅自实施，否则，要追究相应的技术、经济责任。15.3施工过程中的、类变更设计，按预招标书中的投标报价编制原则编制变更设计预算，但不计取小临、劳动保险费、计划利润、施工机构调遣费等费用，不降造。16.投标人应承诺的内容及其他要求16.1对招标文件及合同条款的确认程度。16.2本次预招标文件的“工程数量表”是按铁四院初步设计制定的，要求投标人承诺，中标后同意根据铁道部鉴定意见审定的方案，经铁四院设计建设单位批准的施工设计文件工程数量，调整合同包价。16.3 要求投标人承诺，中标后同意建设单位因客观情况或施工工艺的变化，需调减工程项目内的工程数量重新组织招标后，承担项目总协调的责任。并按调减后的“工程数量表”，调整合同包价。16.4对本工程所在标段的未列入投标报价表的相关工程项目，如果由你单位承包施工，是否同意按中标价相应的降造幅度和承发包合同的规定计算承包价。16.5如若中标，在施工过程中对其他标段已完工程造成损坏，负责恢复的承诺。16.6对项目主要负责人（项目经理、项目副经理、总工）不兼职其它项目职务和不随意更换的承诺。若需更换时，须经建设单位同意。16.7明确承诺本工程发生转包，主体、关键工程分包，按不履行施工承发包合同处理，同意没收履约保证金，直至终止合同。16.8 明确承诺非主体、非关键工程的分包单位不随意变更。16.9明确承诺如若中标，将严格按投标书中阐明的施工工艺组织施工，施工过程中如要改变施工工艺需报建设单位比准。B.预招标文件17.预招标文件17.1预招标文件发售日期：2004年10月8日12日8:3011：00，14：0016：30（北京时间，下同）。17.2投标人应在2004年10月14日12：00前将要求澄清的问题以传真和E-mail的形式发给招标人。17.3招标人将在2004年10月16日17：00前对投标人的提问进行答疑，通过E-mail发给投标人 ，书面资料于开标时发放。招标人对投标人提出的超过截止时间和超出预招标范围的问题将不予答复。17.4每标段收取工本及评审费人民币6000元（不予退还），可以以现金、转帐支票（上海市）或银行汇票（异地）方式出具（开户行：中国银行上海市中银大厦支行，开户名称：上海浦东铁路发展有限公司，帐号：044654818012175408091001）。17.5预招标文件包括：第一篇 招标公告； 第二篇 投标人须知；第三篇 投标保证书； 第四篇 辅助资料表及各类文件格式；第五篇 合同条件； 第六篇 合同协议书； 第七篇 工程数量汇总清单及工程数量表；第八篇 图纸；第九篇 招标人在预招标期间向投标人发出的其他书面资料。17.6投标人应仔细阅读预招标文件，包括其中所有的须知、格式、条款、规范和图纸。如果投标人未能提供预招标文件所要求的资料或所提交的投标书在各方面不符合预招标文件的要求，将导致投标书被拒绝。18预招标文件的修改和澄清18.1招标人可因任何原因，以补遗书的方式对预招标文件进行修改。这种修改可能是招标人主动作出的，也可能是为了解答投标人要澄清的问题而作出的。18.2此补遗书将是17.5款中所列预招标文件的一部分，招标人将以E-mail的方式通知所有获得预招标文件的投标人，并对他们起约束作用。投标人收到补遗书后，必须立即以加盖投标人公章的书面回执对招标人发出的补遗书进行确认，否则按不响应预招标文件处理。C投标书的编制19.投标书语言由投标人编制的投标书及投标人与招标人之间的与投标书有关的所有来往函电和文件均应使用中文。 20.组成投标书的文件投标书组成内容包括投标书和投标人在投标期间向招标人发出的其他书面资料。投标书包括技术分册（无标识，下同）和商务分册。技术分册和商务分册应分别编写,包括以下内容:20.1技术分册组成内容及装订顺序：20.1.1施工组织设计。20.1.2施工进度安排。20.1.3质量目标和体系。20.1.4工期目标和体系。20.1.5安全目标和体系。20.1.6保护地下管线、周围构筑物、交通配合、水土保持、环境保护等措施。20.2技术分册编制及装订要求20.2.1纸张：统一采用白色的（国产品牌）70gA4复印纸单面排版。较大的图、表可用A3纸或比A3纸更长的纸，纸张宽度应与A3纸一致。20.2.2格式：正文及各类型图表，框图及图表，框图内的文字一律用单黑色。正文用常规四号仿宋（GB2312）字体，标题用常规三号仿宋（GB2312）加黑字体，标题顶格，正文序号空2个字符。每行29个字符、每页23行，页边距上下为3.1cm，左为2.8cm，右为2.3cm，底纹采用无填充色。不打印页码，不设页眉页脚和内封面，不得有图片和扉页出现。正文内不允许出现非文字需要的其他任何符号和标志。表格和图例内的字体为仿宋字体（GB2312），标题为三号字加黑字体，其余文字用五号字体。所有涉及的图表一律使用黑白色, 不允许插入现场调查图片。标点符号采用中文标点，数字、英文字母及标题序号中的点（如2.3）采用半角。20.2.3标题及序号：投标书技术分册不设二、三级标题，标题序号用常规三号仿宋字体阿拉伯数字（1.2.3）。技术分册正文内序号排列用常规四号宋体阿拉伯数字表示，具体要求规定如下：一级 1234二级 1.1 1.2 1.32.1 2.2 2.3三级 1.1.1 1.1.2. 1.1.3. 2.1.1 2.1.2 2.1.3以此类推四级、五级等。序号排序可参照预招标文件。20.2.4封面：封面由招标人统一提供与正文装订成册，随机编号由招标人统一编写。封底为白色的A4纸（其中一份封面须注明投标人）。20.2.5投标书的任何部位、任何条文，都不得出现任何明示或暗示具有投标人特征的说明及标记。否则，该份投标书按废标处理。20.2.6文字叙述力求简洁明了，图表整洁，总篇幅不宜过长。20.2.7技术分册的内容不允许增加新的子项，不需要目录。20.2.8表格和框图采用何种软件编制自行确定。20.2.9投标书用热塑装订成册。采用无色塑料封面和封底，白色热塑封条。20.3商务分册组成内容及装订顺序：20.3.1修改报价的声明书(如果有)。20.3.2开标大会唱标表（格式-1）。20.3.3投标报价表（格式-2）。20.3.4授权委托书（格式-3）。20.3.5投标保证书（格式-4）。20.3.6竞投优惠条件、降造措施的文字说明。20.3.7投标报价编制说明，投标报价相应的总概算表、综合概算表、个别概算表，主要材料平均运杂费分析，主要劳动力、材料、机械台班数量明细表，补充定额单价分析和新材料单价（如果有）。20.3.8大临工程（如果有）方案必须经投标人处级或处级以上技术部门审核同意并盖章，单独报价，报价附方案后。20.3.9项目经理部的责任和权利及主要管理人员名单。20.3.10工程联合（联合体协议书副本）或分包的情况说明（如果有）。20.3.11按本须知应填报的其他资料。20.3.12资格后审资料21.投标价格21.1投标人应填写工程量汇总清单所述的所有工程项目的单价和金额。投标人没有填入单价与金额的项目完成后将不予支付，并认为此项目费用已包括在工程量汇总清单的其他单价和金额之中。21.2本次投标报价工程数量的依据是预招标文件中的工程数量表和补遗书中修改的工程数量表（如果有）。22.投标有效期投标有效期为自投标截止时起至中标合同签定日止。23.投标保证金23.1第一标段提交人民币200000元投标保证金，第二标段提交人民币400000元投标保证金，第三标段提交人民币50000元投标保证金，以转帐支票（上海市）或银行汇票（异地）方式出具（开户行：中国银行上海市中银大厦支行，开户名称：上海浦东铁路发展有限公司，帐号：044654818012175408091001）。23.2投标人在递交投标书时，单独递交投标保证金证明材料，并另附上投标单位的银行帐号，以备退还投标保证金用。23.3未提供保证金的任何投标书，为无效投标书。23.4未中标的投标人的保证金在签定中标合同后510日内退还。23.5中标人的保证金或投标担保在提供了履约保证金后，予以退还。23.6如有下列情况，将没收投标保证金：23.6.1投标人在投标书有效期内撤回其投标书。23.6.2投标人不接受算术性校核的修改。23.6.3在投标书有效期内，招标人通知投标人中标，而投标人在接到通知后未按要求或拒绝按要求签署合同协议书。23.6.4签署合同协议书后未按要求提供履约保证金。23.6.5投标人在投标过程中，其腐败行为已被确认。24.投标书的格式和签署24.1投标书（商务分册）应明确标明“正本”和“副本”，按照规定的日期、时间和地点送达。如正本和副本有不一致之处，以正本为准。24.2投标书（商务分册）的正本与副本均应使用不退色的油墨、墨水打印或书写，并由投标人法定代表人或其代理人签署。这种授权应以附在投标书中的书面授权书的方式出具。投标书中有修改的印刷文字的页面，应由签署投标书的投标人法定代表人或其代理人的签字确认。24.3投标书应无涂改、删除或重写，除非这些删改是根据招标人发出的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。24.4投标人应按招标人的要求及提供的表格格式加盖印章。D.投标书的提交25.投标书的密封与标志25.1 投标书份数：商务分册一份正本，二份副本。技术分册三份，其中一份封面注明投标人、并加盖单位公章。25.2 技术分册密封。先将封面注明投标人的一册密封，封皮不得有任何标注，再与另外封面未注明投标人的两册包装密封，在外封皮上只注明投标项目、标段号和招标号。密封处须有密封章。密封包装使用120克普通牛皮纸。25.3 商务分册密封，外封皮的封口处须有密封章，并在外封皮注明投标项目、标段号、招标号和投标人。密封包装使用120克普通牛皮纸。25.4 如果外包装上没有按上述规定密封或标注，招标人将不承担将投标书错放或提前开封的责任。25.5 投标人应随投标书报送技术分册全部内容和商务分册中20.3.3、20.3.7和20.3.8项（报价资料）内容（excel格式）的光盘。光盘应有保护外壳，必须单独密封，光盘外壳和密封面上应标明项目名称、标段名称和投标人名称。当光盘内容、数据与投标书不一致时，以投标书为准。26.投标截止时间投标人必须在2004年10月28日8:009:30将投标书和招标人提供的设计图纸递交到铁道部工程交易中心。逾时，不再受理。27.投标书的更改与撤回27.1 投标人可在递交投标书以后，更改或撤回其投标书，但这种更改或撤回的书面通知，须在规定的递交投标书截止时间前交到招标人处。27.2 投标人的更改或撤回通知应按规定编制、密封、标志和发送，并应标注“更改”或“撤回”。撤回通知也可用传真的方式送达，但必须随后发送一份签名确认的正本。27.3 在递交投标书截止时间后，不能更改投标书。27.4 在投标截止日与投标人在投标书格式中认定的投标有效期终止日之间的这段时期内，如撤回投标书，将没收其投标保证金。E.开标及评标28.开标28.1 招标人将于2004年10月28日9:30时在铁道部工程交易中心召开施工开标会。开标时各投标人的法定代表人或委托代理人必须签到以证明其出席。法定代表人或委托代理人必须持有证明其身份的证件和资料。28.2 信封上标有“撤消”字样的投标书将不被打开并原封退还投标人。28.3 开标会按以下程序进行：28.3.1 介绍预招标项目的有关情况。28.3.2 宣读招标人设定的投标报价比复合标底低03%之间的满分区段和计算招标人标底的降造系数的三个百分数，宣布开标顺序和唱标的主要内容。28.3.3 投标人代表确认投标书的密封完整性。当众检验、启封投标书。28.3.4 投标人代表宣读当场启封的投标书正本（唱标主要内容见格式-1）。28.3.5 投标人代表抽取有关报价的相关降造系数。28.3.6 招标人代表当众启封、公布标底。28.3.7 当场作出开标记录，由投标人法定代表人或委托代理人在记录上签字，确认开标结果。28.4 投标人请于2004年10月31日20：00前保证联系畅通，等候询标及项目经理答辩，逾时此议程结束，招标人不再另行通知。29.保密在公布中标人以前，凡属于对投标书的审查、澄清、评价和比较的资料，以及与授予合同的推荐意见均不得向投标人和与此无关的其他任何人泄露。投标人对招标人投标书处理和授标施加任何影响的行为可能导致其投标书被拒绝的结果。30.投标书的澄清30.1 为了有助于投标书的审查、评价和比较。招标人可要求投标人澄清其投标书。所有的澄清要求和答复都应以书面的形式进行，但不应寻求、提出或允许更改投标书中的价格或实质性内容。不包括招标人发现的算术性错误要求其对更正的确认。30.2 从开标至授予合同期间，投标人不能就与本投标有关的任何问题与招标人接触。31.初步审查31.1 在评标前，招标人先对投标人提供的资格后审资料进行详细审查，对审查不合格的投标人的投标书不再继续评审。31.2 招标人再对审查合格的投标书进行符合性审查，需确定：31.2.1 投标书是否已按规定签署。31.2.2 投标书是否提供要求的投标保证金。31.2.3 文件编制及装订符合招标文件中规定的要求。31.2.4 投标书是否完整提供了预招标文件中所要求的所有资料或文件。31.3投标未实质性响应预招标文件的要求，其投标将被拒绝。32.错误的修正32.1招标人将对被判定实质性响应的投标进行算术性校核。算术性错误的修正，将按以下基础进行：32.1.1如果清单某项的合价与单价和数量乘积所得的单项合价不符，应以单价为准，有关的单项合价应予修正；除非招标人认为单价存在明显的小数点错误，在此情形下，应以单项合价为准，有关单价将予以修正。32.1.2如果投标总价与各单项合价的加和不符，应以各单项合价的加和为准，投标总价将予以相应修正。32.2投标格式书中列明的价格应按照招标人根据上述过程的修正值予以调整，投标人应被视为受此约束。如果投标人不接受修正后的投标价格，其投标将被拒绝，并且根据条款23.2.2的规定其投标保证金将被没收。33.投标书的评价与比较33.1招标人依法组建评标委员会。评标委员会将对实质上符合预招标文件规定的投标书进行评价与比较。33.2评标时，评标委员会要通过对投标价格的下述调整，确定每份投标书的评定标价：33.2.1按本须知第32款对投标人提供的修改后报价清单进行错误修改。33.2.2 将投标人为授予合同而提供的任何降造和优惠费用都计入评标价。 33.3评标方法33.3.1采用综合评分法。33.3.2评标委员会根据招标人制定的评标细则，对各标段投标书的技术分册和商务分册分别打分。先由评标委员会成员先对每个标段的技术分册进行有记名打分，评标工作小组同时对商务分册进行整理，待所有技术分册打分完毕后，由评委对工作小组整理的商务分册统计资料进行复核审查，然后再对商务分册进行有记名打分。每个标段各投标人的技术分册和商务分册得分为各分项得分之和。各分项的得分是各评委的有效评分去掉一个最高分和最低分后的算术平均值（取小数点后2位，计算3位，四舍五入至2位）。33.3.3采用复合标底。复合标底=招标人的标底招标人所占权数百分比+各投标人可参加加权平均报价的算术平均值投标人所占权数百分比。招标人降造系数：降造系数在开标现场当众从三个百分数中随机抽取确定。降造系数设在公布的标段参考概算值低46%之间。招标人标底：“补遗书”中公布的各标段参考概算值（1+开标现场当众随机抽取的降造系数）。招标人的权数：70%。投标人的权数：30%。可参加加权平均报价的定义：投标人的报价在招标人确定标底的+3（含）-6%（含）范围以内的，方可参加加权平均。报价在招标人确定标底的+3（含）-6%（含）范围外的投标人不参加加权平均，但仍可参加评标。报价分确定的定义： 投标人报价与复合标底之比-1扣 分 值+3%每上升1个百分点，扣3分。满分区段上限+3%在此区段每上升1个百分点，扣2分。满分区段下限-6%在此区段每下浮1个百分点，扣1分。-6%每下浮1个百分点，扣2分。*在复合标底低03%之间设00.3%的报价满分区段。*报价最大扣分为36分。报价扣分均采用内插法方法计算，（取小数点后2位，计算3位，四舍五入至2位）。33.3.4根据铁道部建设司200258号文关于铁路建设项目施工预招标中进行投标人项目经理答辩的通知，评标得分前三名投标人参加项目经理答辩。每个标段各投标人的评标得分核减项目经理答辩满分与实际得分之差为最终评标总分。33.3.5技术分册和商务分册得分之和为评标得分，项目经理答辩评分计入评标得分后为最终评标总分，由评标委员会确定前二名为中标候选人，由上海浦东铁路发展有限公司董事会定标后报部招标办核准。33.4 评标标准33.4.1评标总分为100分，其中技术分册45分，商务分册55分，除投标报价取小数点后2位（计算3位，四舍五入至2位）外，其他打分最小单元为0.5分。仅供参考33.4.2技术分册评分分值（45分）施工组织设计方案标准分21分.1施工组织（6分）.1.1科学合理、技术先进、切实可行。 6分.1.2比较合理、可行。 5.53分.1.3一般、尚可行。 2.50.5分.1.4不合理。 0分.2施工场地平面布置（2分）.2.1平面布置合理。 2分.2.2平面布置尚合理。 1.50.5分.2.3平面布置不合理或没有。 0分.3施工工艺及方法（3分） .3.1技术先进、切实可行、施工工序衔接合理，主要工程施工方法有简要说明。 3分.3.2工艺可行、施工工序衔接尚合理，主要工程施工方法说明笼统。 2.51.5分.3.3工艺尚可行、施工工序衔接欠合理，主要工程施工方法无说明。 10.5分.3.3工艺不可行、施工工序衔接不合理，主要工程施工方法无说明。 0分.4劳力组织计划、主要材料供应计划及主要施工机械设备配备（6分）.4.1劳力组织计划2分.4.1.1有合理的劳力组织计划和劳动力分配图。2分.4.1.2有劳力组织计划和劳动力分配图，欠合理。 1分.4.1.3无劳力组织计划和劳动力分配图。 0分.4.2主要材料供应计划2分.4.2.1有合理的计划。 2分.4.2.2有计划，欠合理。 1分.4.2.3无计划。 0分.4.3主要施工机械设备配备2分.4.3.1配备合理。 2分.4.3.2配备尚合理，主要设备有漏缺的。 1分.4.3.3无设备配备表。 0分.5保护地下管线和周围构筑物、交通配合、环境卫生、文明施工、消防、治安、保证施工期间防汛和水土保持、环境保护等措施 （4分）每缺一项，扣0.5分，扣完为止。施工进度计划安排，标准分6分.1施工进度计划（2分）.1.1有施工网络图和横道图，安排合理。 2分.1.2有施工网络图和横道图，安排尚合理。 1.5分.1.3有施工网络图和横道图，安排欠合理。 1分.1.4无施工网络图和横道图。 0分.2工期（4分）.2.1符合施工预招标书要求，有施工进场、开工、竣工、开通日期安排及总工期。 1分.2.2工期安排合理，与施工网络图和横道图相符。 2分.2.3因施工方延误工期，有受罚条款。 1分质量保障措施，标准分10分.1能提出质量目标要求的。 1分.2有保证工程质量及施工工艺的技术措施。 1分.3有质量保证体系。 1分.4有质量自检制度。 1分.5有接受质量监督承诺的。 1分.6有接受施工监理承诺的。 1分.7因施工原因发生工程质量事故，有受罚条款。1分.8专职的质检上岗人员不能兑现时，有受罚条款。 1分.9对达不到质量目标要求的，有受罚条款。 1分.10有控制和防止质量通病措施的。 1分安全目标、保障措施、受罚条款等，标准分8分.1能提出安全目标要求的。 1分.2有安全保证体系。 1分.3有保证施工安全的具体措施（2分） .3.1措施完善，针对性强，切实可行。 2分.3.2措施不完善，针对性或可行性稍差。1.50.5分.3.3无措施。 0分.4有保证人身安全的具体措施。 1分.5对发生施工安全事故有受罚条款。 1分.6对发生人身安全事故有受罚条款。 1分.7专职安全检查人员不能兑现时，有受罚条款。 1分33.4.3商务分册评分分值（55分）投标报价，标准分35分.1报价 32分.2降造费确定依据（1 分）.2.1降造费确定依据科学，组成内容合理。 1分.2.2降造费确定缺乏依据，降造费用组成内容欠合理。 0.5分 .2.3降造费无说明。 0分.3报价编制完整性（2 分）.3.1概算资料基价、定额和费率取定正确、完整。 1分基价、定额和费率每错一处，扣0.5分，扣完为止。.3.2补充单价分析和运杂费分析合理性（1分）.3.2.1资料齐全，分析合理。 1分.3.2.2资料齐全，分析尚合理。 0.5分33.