ＸＸ湖区垸内排涝工作实施方案.docx

湖区垸内排涝工作实施方案一、概况我市湖区有二十个大小堤垸，垸内排涝总集雨面积 万亩，耕地268万亩，约占全市耕地的70。市内年降雨量12001900毫米，雨季一般从四月开始，八月结束，时空分布极不均匀。我市湖区十年一遇雨型为三日降雨210毫米左右，曾发生一日最大暴雨（沅江）达2738毫米，三日最大暴雨达 毫米的典型暴雨。汛期不仅暴雨强度大、时间长，而且两次暴雨之间的间隙时间短，造成湖区渍涝灾害频繁。此外，本市不仅本地降雨丰富，而且客水十分充沛，汛期410月长江涨水进入洞庭湖，使外河水位迅速上涨，扬程大幅度增加，有时机组被迫停止运行，更给排涝工作增加了难度。为了战胜涝灾，发展湖区的工农业生产，在党和政府的关怀支持下，经过50年的建设，我市的排灌事业经历了机械排灌和电力排灌两个阶段。至上年底止，全市拥有电力排灌装机 万千瓦，湖区纯排与排灌结合的装机达896处1606台 万千瓦，其中外排装机容量为 万千瓦，为垸内及时排出渍水，加快农业稳步发展，起到了保证作用。二、雨情、灾情分析1、三日降雨210毫米排涝及灾情预计全市大小堤垸排涝渍雨面积 万亩，其中实有耕地268万亩（水田 万亩），三日降雨210毫米，总产水量为 亿立方米，除去渗透、蒸发、调蓄及自流外排水量 亿立方米，尚存水量 亿立方米；需外排装机 万千瓦，但目前实际装机 万千瓦，三天排水量为 亿立方米，涝害水量达 亿立方米，受涝面积约40万亩，成灾面积约25万亩，若发生在壮苞、抽穗期间，成灾面积将会失收。2、三日降雨150毫米和一日降雨100毫米雨型。三日降雨150毫米，总产水量 亿立方米，一日降雨100毫米，总产水量 亿立方米，按现有排涝能力和调蓄能力，理当不造成大的涝灾，但如措施不力，同样也会造成涝灾。因此，在主汛期坚持内湖合理调度运用，做好空湖待蓄，及时保证排涝用电，疏通排渍渠道，都是抗灾的重要措施。3排涝电力指标及各种主要物资消耗三日降雨210毫米雨型，我市需要排涝电力指标 万千瓦，其中外排 万千瓦，内排 万千瓦,其他临时性电力水泵机组 万千瓦，耗电2430万千瓦时，耗油XX余吨。根据多年统计报表，中水年平均用于抗旱排涝年耗电约8000万千瓦时，耗油XX吨以上，若前期大涝后期大旱，年耗电约1亿千瓦时，耗油4000吨左右。三、大通湖、烂泥湖排涝方案（一）大通湖内湖调度大通湖垸集雨面积180万亩（湖子口哑河以东1597万亩集雨面积已除外），耕地 万亩，人口60万人，可调蓄湖泊、沟港及起半调节作用的鱼池水面约18万亩，除沅江市南大区系独立水系外，其余均属大通湖明山、大东口电排水系，该水系分属沅江、南县及大通湖区，集雨面积 万亩，耕地 万亩，人口约50万人。由于南大区在九十年代加快了外排装机速度，目前拥有外排9000千瓦，每千瓦担负耕地面积16亩，基本上解决了涝灾问题。但明山电排水系外排能力严重欠缺，内湖调蓄后水位高， 公里临湖渍堤远未达标，263公里通湖渠道渍堤标准更低，沿湖内装机已达 万千瓦。自明山电排1977年投产以来的28年中，大通湖内湖水位有20年超过 米（防汛水位）。其中9年超警戒水位（ 米）以上。1983年、1988年和1995年、1998年、XX年还超过危险水位，接近堤顶。但今年大东口泵站（总装机42500千瓦）已完成建设任务可在汛期投入运行，与明山泵站联合作战，届时将对大通湖水系抢排给予有力支持。在紧急情况下，可缓解大通湖内湖的压力，内湖防汛紧张局面可在一定程度上减轻。鉴于该水系的耕地、人口众多，工农业生产较为发达，经济地位重要，又分属三个县（市）区，为了确保大通湖垸的安全度汛，既考虑排涝、抗旱问题，又兼顾航运、养殖、纳苗、冬修等多方面的因素。为使其充分发挥综合效益，特制定如下调度措施：1、水位调度：由于国家的大力支持，近年来，我市完成了千山红、五门闸、南道河自动水位遥测装置，完善了明山自动水位遥测点，为大通湖内湖水位调度提供了有力条件。根据大通湖垸多年抗灾斗争实践和省防指XX94号、益市防指XX22号文件精神，确定大通湖内湖警戒水位、保证水位分别为 米和 米，并确定大通湖内湖水位达 米以上时，视天气形势和水势情况实行分洪决策。为了充分发挥大通湖的调蓄作用，确保渍堤安全，并促进大通湖垸的工农业生产，大通湖水位按以下原则调度：（1）非汛期水位控制在 米；（2）汛中水位控制在 米；（3）当大通湖水位达 米时，根据气象预测预报，报请指挥部领导决定，是否开启明山和大东口电力泵站，降低内湖水位；或提前空湖待蓄。2、工程调度：（1）“两闸一倒”的调度：五门闸在非汛期视内湖水位适时启闭，在汛期当外湖水位低于内湖水位时应开启闸门以利自流外排，高于内湖水位时关闭；均和倒虹吸管在内湖水位 米时，与五门闸同步运行，内湖水位达 米以上时立即关闭；黄茅洲船闸在内湖水位 米以下时正常运行，内湖水位达 米时，停止运行。（2）21处外排泵站的调度：明山泵站开机水位定为 米或接近 米；明山泵站（61800千瓦）、大东口泵站（42500千瓦）视气象情况开机。以明山泵站为主外排，大东口泵站作为辅助外排。若明山泵站因外河水位超过驼峰高程时，将被迫停机，则大东口泵站继续单独运行，以缓解内湖压力。如遇恶劣气象条件可适当提前开机，作好空湖待蓄准备。其他19处小外排泵站负责各自的排渍涝区域；当大通湖超过保证水位时，视天气情况由市防指决定是否继续运行。（3）沿湖227处内排泵站的调度：内湖水位在 米以下不限制运行；内湖水位在 米时，所有内排泵站允许开机12小时，停机12小时；内湖水位达 米时，所有内排泵站一律停止运行。（4）分洪调度：当内湖水位达 米且继续降雨、湖水上涨时，实行分洪决策；首先扒开沙港市的益丰、八一、富利堂三处巴垸蓄洪，蓄洪水面 万亩，平均蓄水深3米，蓄水约5000万立方米，可降低大通湖水位 米；如大通湖环湖渍堤危险仍未解除，则继续扒开乌咀三新垸（ 万亩）、明山巴垸（ 万亩）和大通湖渔场（ 万亩）蓄洪，可蓄水4400万立方米，可降低大通湖内湖水位 米；如果仍未解决问题，则考虑扒开军垦农场蓄洪，但这势必殃及千山红镇和四季红镇（移民区）。任何分洪调度方案须经上级同意后，再由市防指下达命令执行。3、电力负荷调度：（1）确保21处外排泵站的排涝用电；（2）当大通湖水位达 米时，将所有向内排泵站供电的输电线每天拉闸限电12小时；当大通湖水位达 米时，切断所有内排泵站电源，停止内排机埠供电。4、抢险劳力调度：（1）内湖水位达 米时，环湖渍堤和重要通湖渠道渍堤每100米上2人巡逻检查，县（市）、区内湖防汛分指挥部主管领导上堤；（2）内湖水位达 米时，每50米上2人巡逻检查；（3）内湖水位达 米时，每10米上1人巡逻检查，县（市）、区主要负责人上堤。5、抢险物资调度：当大通湖渍堤出现险情时，各地首先使用本级防指储备的抢险物料；若险情所在的县（市）、区内湖防汛抢险物资不够时，由市防汛指挥部直接指挥南县、沅江和大通湖区组织支援，确保抢险急需。（二）烂泥湖水系调度烂泥湖大圈水系分属益阳及岳阳两市的赫山区和湘阴县，总集雨面积 万亩，耕地51万亩，总人口40万人。外排装机 万千瓦，按省标准，欠装机一万千瓦。其中，我市73万亩集雨面积中，除撇洪渠拦截山水18万亩外，其余55万亩渍水均灌入烂泥湖、鹿角湖及兰溪哑河。湘阴则有6万亩渍水通过内排进入烂泥湖水系。烂泥湖水系的渍水外排主要是两条途径：一是当湘江水位较低时，通过新泉寺闸自流外排。该闸由湘阴县、赫山区共管，XX年已安装自动水位遥测装置，为科学适时调度提供了基础；二是当湘江水位较高、新泉寺闸不能实现自流外排时，则关闭该闸，由新河电排提水外排入撇洪新河流入湘江。高水位期间，烂泥湖水系调蓄水面约 万亩，调蓄深度约 米，而内排总装机达41处76台6536千瓦，能排湖的仅有新河大泵站3200千瓦（4800千瓦）。内外排装机比例为2:1，严重失调。因此，为确保烂泥湖渍堤安全，当水位达警戒水位以上并继续上升或渍堤发生重大险情时，除开启新河机组全力抢排外，同时应开启小河口电排（4800千瓦）联合运行，承担设计之外的排水任务，以降低鹿角湖水位和烂泥湖的水位，具体调度措施如下：1、新泉寺闸在汛期要密切注视湘江水位变化，能外排时尽量自流外排，勤开勤关，确保内湖调蓄容量。2、当内湖水位达到 米（警戒水位）并继续上升时，开启新河电排抢排内湖渍水；若水位仍呈涨势，得不到有效控制时，则请示省防指开动小河口电排联合运行，抢排垸内渍水，降低烂泥湖水位，预计每天可降低 米左右，降至水位32米停机。3、若水位超过 米并有可能达到保证水位 米时，赫山区内排每天拉闸12小时停机，湘阴县内排每天停机12小时则要求省防指下令执行。4、当发生连续暴雨，水位超过保证水位以上时，赫山区、湘阴两区县均应拉闸全停内排，并请求省防指派人到该水系有关地点现场督查落实，在危急情况下，作出分洪计划，由省防指批准后实施。（三）黄家湖水域调度方案黄家湖跨资、沅两区、市，是我市目前唯一无外排调控能力的蓄水湖泊，总集雨面积168平方公里，正常蓄水面积17500亩，另外有受高洪水位影响的环湖坡耕地面积有14171亩。由于该湖仅有永兴（七鸭子）自流排水闸与甘溪河相通，无任何外排调控能力，致使95、96、98、99连年遭灾，损失惨重。XX年，黄家湖最高水位只达 米，抢险消耗就十分惊人。近年来虽然加大了该湖渍堤整治，但远未达到标准。如何有效地加快该湖的整治建设，加强水系管理和湖水调度，仍是现阶段缓减黄家湖地区洪涝灾害的唯一途径。主要措施如下：1、密切关注水情变化，搞好湖水控制与调度。永兴（七鸭子）排水闸是黄家湖与外河相通的唯一通道，外河水位的变化直接影响黄家湖水位的升降，XX年已在该闸安装了自动水位遥测装置，为黄家湖适时科学调度水位提供了有力支持。进入汛期，该闸启闭由资阳区长春水利站派专人负责，严格控制，保证湖水只出不进，非特大干旱经市、区两级防指批准开闸引水，否则，绝对控制河水入湖。如外河水位达到或超过 米，永兴闸、七鸭子闸双重落闸，杜绝河水内灌。非汛期间只保证抗旱、养鱼及内湖行船水位2900米，高出该水位时只要内外水位出现正差，则开启排水闸空湖，以保证黄家湖的蓄水容量。2、加强水系管理，严格控制高水入湖。根据地理条件，实行等高截流，在外河水位未达3400米时，尽可能发挥杨七渠撇洪作用，除中西部涝水直接入湖外，杨七渠附近高地约30平方公里集雨面积的产水可直接入渠，自杨七闸或土林港闸外排。此外，根据中长期天气预报，合理调度迎丰水库汛期蓄水，最高库水位控制 米以下，避免水库溢洪道溢洪，即可拦截28平方公里集雨面积的涝水入湖。在黄家湖水位居高不下的紧张阶段，加强迎丰水库灌区的灌溉管理，杜绝或尽可能避免人为放水入湖，也是减轻黄家湖度汛压力的途径之一。3、加高加固渍堤与加强防守兼顾，力争万无一失。除96年长春大垸在沅江文蛇垸溃口导致黄家湖地区洪荒浩劫外， 两年黄家湖漫溃时其水位均未超过 米，可见其内湖渍堤高程不足是造成黄家湖洪涝灾害的主要原因之一。98年冬XX年春，由于各级政府对黄家湖治理认识的提高，在积极申报黄家湖排涝削峰泵站建设的同时，计划并付诸实施黄家湖环湖渍堤加高加固方案，其堤顶高程已加高到 米，以提高抗御持续高洪水位的能力。另外环湖有关乡镇均成立了内湖防汛指挥机构，参照一线防洪大堤防守水位配备了三队人员。防守任务已分堤段包干到环湖各村组，非一线防洪大堤告急，否则决不放弃，科学防守，力争万无一失。当内湖水位接近 米时，严格控制或禁止环湖各堤垸泵站（9处440千瓦）向湖内排水，同时准备实施人员和财产转移方案，把灾害损失减少到最低程度。4、合理调度和运用预备湖，必要时分洪蓄水。由于黄家湖没有外排调控设施，如遇汛期高水位持续时间长，内湖水位已达到 米以上，且降雨继续时，可考虑分洪蓄水方案。即：在此期间三日雨量达十年一遇210毫米时，区域内将继续产水2515万立方米，水位将抬高至 米，如此，高程在3435米之间的坡耕地将淹没7500亩，并且全线路 公里渍堤都将加高子堤 米，损失和消耗都很巨大。95、98年两年抢险，渍堤上加筑子堤高 米左右，最终经不住长期水浸，垮堤溃垸，多处溃口，给灾后恢复带来困难。因此，必要时就应以农业已成灾或以水产养殖为主的环湖堤垸作为预备湖，以供临时蓄水使用。1998年以来，在环湖地方的杨家垸、红旗垸两个单退垸实行了平垸行洪的前期工作，人员已经搬迁，蓄水在 米左右不会造成住房淹没，为日后分洪创造了有利条件；适时实施分洪蓄水，以降低黄家湖水位，将灾情和抗灾消耗降低到最低限度。（四）秀峰湖水域调度方案（城市排涝）秀峰湖水域原是一处自然调蓄湖，属郊区农村地域。区域内 平方公里的产水量全部汇集在此，1995年以前全靠西流湾自排闸排水入河，随着城市化的不断推进，自八十年代以来，环湖建设的工厂、机关、居民住宅密布周围。该区域人口由原来的不足1万人增至12万多人，受益区固定资产总值已达112亿元。秀峰湖已作为城市公园，并于XX年底进行全面建设和整修，已辟为市民休闲场所，调蓄能力大为降低。当外河水位高于 米时，即倒灌受灾。1996年建成投产的西流湾电排装机为3台465千瓦，近年来，对缓解区域内涝灾发挥了重大作用，但因装机不够，加之有地面高程仅 米的陈家围子和地面高程 米的秀峰公园230亩，及秀峰湖环湖的机关、厂矿、居民住宅地势较低，暴雨期间极易遭受涝灾。在资江水位居高不下，秀峰湖水域连降暴雨的期