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合作社挂靠合作社协议书 农民专业合作社及农村土地流转政策合作社挂靠合作社协议书 第一篇 农民专业合作社及农村土地流转政策 来源： | 供稿：信息中心 | 作者： | 日期：2012-05-23 | 浏览：9716次 农民专业合作社是农村和农民实现规模经营的主要载体，农村土地流转适度规模经营是实现农业组织化、产业化、现代化的必然要求。发展农民专业合作社和推进土地流转适度规模经营，是市场经济发展的现实要求和农业生产发展的必然趋势，需要我们充分认识和准确把握中央对农民专业合作社发展与农村土地流转的政策，才能切实解决好工作推进中带有方向性、前瞻性的重大问题。 一、农民专业合作社相关扶持政策 自2007年7月1日农民专业合作社法颁布实施以来，国家先后出台下发了“关于加快发展农民专业合作社的意见”、“关于开展农民专业合作社示范社建设行动实施意见”、“关于支持有条件的农民专业合作社承担国家有关涉农项目的意见”等文件政策措施支持和扶持农民专业合作社发展。通过近几年的强力扶持，我区农民专业合作社的发展也非常迅速。截止目前，全区共发展各类农民专业合作社412个。其中：种植业219个，占53.2%；养殖业178个，占43.2%；农机服务15个，占3.6%。各类合作社共吸收成员6420人，带动27300多农户参与生产，注册资金达3.62亿元。 国家、省、市、区支持扶持农民专业合作社的政策措施主要有： 国家扶持政策： 1.财政扶持政策。中央财政安排专项资金扶持农民专业合作社增强服务功能和自我发展能力；农机购置补贴财政专项对农民专业合作社优先予以安排；对适合农民专业合作社承担的涉农项目，将农民专业合作社纳入申报范围。农民专业合作社建设标准化生产基地、兴办仓储设施和加工企业、购置农产品运销设备，财政可适当给予贴息。 2.税收优惠政策。农民专业合作社销售社员生产和初加工的农产品视同农户自产自销，免征增值税，允许开具普通发票，增值税一般纳税人向农民专业合作社购入免税农产品可凭取得的普通发票按票面金额的13%予以抵扣。对农民专业合作社为农业生产的产前、产中、产后提供技术服务和劳务所得的收入，免征所得税；对从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，经营家禽、畜牧、水生动物的配种和疾病防治项目的收入，免征营业税。 3.人才支持政策。国农鼓励各级各类科研人员和农技推广人员到农民专业合作社任职、兼职或担任技术顾问，保留原身份、职级待遇，并允许按贡献大小从农民专业合作社取得相应报酬。对到农民专业合作社工作的大中专毕业生，各级人事部门所属人才交流机构要为其提供人事档案保管、办理集体户口、党团组织关系挂靠、代缴社会保险等服务，经农业、人事部门认定，其工作年限可连续计算工龄。国家从2011年起组织实施现代农业人才支撑计划，每年培养1500名合作社带头人；并鼓励引导大学生村官参与、领办合作社；支持农村青年领创办合作社。 4.工商登记简化程序。国家规定，各级工商部门要按照农民专业合作社登记管理条例，本着程序规范、简便易行的原则，做好农民专业合作社的登记注册工作。申请人提交的登记申请材料齐全、符合法定格式，能够当场登记的，应予当场登记；不能当场登记的，应当自受理申请之日起20日内，向审查合格的合作社颁发营业执照。对不符合法定条件，暂时无法登记为农民专业合作社的申请人，要耐心解释，争取群众的理解和支持。办理登记、年检不得收取费用。 5.信贷支持政策。国家要求农村信用社等金融机构要把农民专业合作社全部纳入农村信用评定范围，并作为农业信贷的重点，解决其生产性、季节性和临时性的资金需要，对用于种植业、养殖业等生产领域的贷款利率可适当给予少浮或下浮。农民专业合作社可以通过自有资产抵押或成员联保等形式办理贷款。农业担保公司也要积极为农民专业合作社提供担 保，支持其发展。同时鼓励有条件的农民专业合作社发展信用合作。 6.项目扶持政策。国家规定各级有关部门的农业产业化、扶贫开发、农田基本建设、农业科技入户工程、农技推广、农业标准化、农村信息网络、农业综合开发等建设项目，要向农民专业合作社倾斜，可以委托和安排有条件的农民专业合作社实施，探索通过合作社落实项目资金和农业扶持资金的新途径。 7.用地、用电等相关优惠政策。国家规定对农民专业合作社生产经营用地，要在符合乡镇土地利用总体规划的前提下，依法优先安排用地指标。农民专业合作社创办养殖小区和从事农产品收购、初加工要临时用地的，可依法申请使用集体农用地和原有的建设用地。对农民专业合作社从事种植、养殖生产用电执行农业生产电价标准。农民专业合作社运输的鲜活农产品，农牧、交通、公安等部门要执行鲜活农产品“绿色通道”有关规定，并优先办理相关手续。 2012年中央1号文件精神 1.有序发展农村资金互助组织，引导农民专业合作社规范开展信用合作。继续发展农户小额信贷业务，加大对种养大户、农民专业合作社、县域小型微型企业的信贷投放力度。 2.鼓励种子企业与农民专业合作社联合建立相对集中稳定的种子生产基地。 3.培育和支持新型农业社会化服务组织。通过政府订购、定向委托、招投标等方式，扶持农民专业合作社、供销合作社、专业技术协会、农民用水合作组织、涉农企业等社会力量广泛参与农业产前、产中、产后服务。充分发挥农民专业合作社组织农民进入市场、应用先进技术、发展现代农业的积极作用，加大支持力度，加强辅导服务，推进示范社建设行动，促进农民专业合作社规范运行。支持农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业。 市委市政府支持政策 1.市财政每年安排一定数额的专项资金，采取以奖代补、贷款贴息等形式，扶持一批符合产业导向、经营管理规范、利益联结紧密、示范带动作用明显的市级示范社和星级合作社发展，支持合作社进行基础设施建设、市场营销、人才培训和引进推广农作物新品种、新技术等。 2.鼓励符合条件的农民专业合作社积极申报项目，争取国家、省上专项资金扶持。 3.各级金融机构要把农民专业合作社作为农业信贷支持的重点，研究制定信贷扶持措施，提供信贷优惠和服务便利。对获得市级以上称号的农民专业合作社示范社，要在同等条件下给予贷款优先、利率优惠、额度放宽、手续简化等优惠政策。 区委区政府支持政策 支持合作经济组织发展。重点扶持10个利益联接紧密、管理规范、运行正常、带动能力强、年销售收入在3000万以上的示范性农民专业合作社，经验收认定后每个给予5万元的奖励；对新成立的玉米制种种植专业合作社，视其规模每个给予35万元的资金扶持。 二、农村土地承包经营权流转政策 国家对农村土地承包经营权流转的政策核心实质内容主要就一句话： 国家支持农民和经营主体本着依法、自愿、有偿的原则开展土地承包经营权流转。 具体内容主要有： 1.通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。 2.土地承包经营权流转应当遵循以下原则： （一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转； （二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途； （三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限； （四）受让方须有农业经营能力； （五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。 3.土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。 4.承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。 5.土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。 6.土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。 土地承包经营权流转合同一般包括以下条款： （一）双方当事人的姓名、住所； （二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级； （三）流转的期限和起止日期； （四）流转土地的用途； （五）双方当事人的权利和义务； （六）流转价款及支付方式； （七）违约责任。 7.土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。 8.承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。【合作社挂靠合作社协议书】 承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。 9.承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。 10.承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。 11.承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。 12.承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。 2012年中央1号文件精神 稳定和完善农村土地政策。加快修改完善相关法律，落实现有土地承包关系保持稳定并长久不变的政策。按照依法自愿有偿原则，引导土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营，促进农业生产经营模式创新。加强土地承包经营权流转管理和服务，健全土地承包经营纠纷调解仲裁制度。 区委区政府支持政策 支持土地依法自愿流转。对开展土地流转连片面积在300亩、年限在三年以上的，给予受让方每亩20元的一次性补助。 责任编辑：李雪瑛合作社情况介绍合作社挂靠合作社协议书 第二篇 一、 经营现状 涟源市实竹山种植专业合作社与涟源市灿明养殖专业 合作社，位于涟源市伏口镇灿明村，由灿明村村、支两委倡导，该村村民廖高明、廖晓南、廖亮安、龙洪秋、廖之田等发起组建，法人代表由廖高明担任，彭旭良为合作社业务指导员，注册时间为2014年6月。合作社成立后，共有合作成员78名，目前已流转土地520亩（水田、旱土），达成意向流转本村荒山3500亩，外村荒山2000亩。现主要种植有晚秋梨170亩，已流转待种晚秋梨120亩，玉竹、柴胡、南沙参种植230亩，养殖本地黄牛79条，黑山羊320条、牲猪346条（2015年出栏）。 合作社是湖南人文科技学院生物系对口科研合作单位，负责对该院提供的新品种进行试种，合作培育适合本地种养的新品种，该院生物系农学博士陈跃进长期挂点合作社，具体进行技术指导和科研开发。计划在合作社达到一定规模后，做为该院生物系的实习基地。 现有土地使用模式主要有以下几种：一是土地流转，流 转后土地由合作社经营，按水田200元每亩年，旱土100元每亩年计算；二是利润比例流转，主要针对村集体荒山，按村、村民、合作社分别享受利润1：2：7的方式计算；三是 合作生产，由农户按合作社要求生产，合作社负责收购产品，统一进行销售。 养殖业主要采用的方式是由合作社与农户签订合同，合作社提供猪牛鸡幼仔，农户负责按要求养殖，统一回收销售。 由于合作社成立时间较短，发起人投入资金有限，在本地仍属推广引导阶段，受多方面因素的影响，目前规模不大。主要有以下几个特点： 一是规模尚小，以小片集中引导。由于目前属推广引导阶段，合作社为能引导村民自发参与合作社，主要采用“树上开花”的引导战术，在各村民小组实行小片集中开发，引导村民产生进入合作社的兴趣，特别是在新品种的推广示范上，起到了较好的作用。2014年，合作社成立之初，在各村民小组分散种植彩色糯米约10亩，2015年合作社种植约30亩，但村民自发种植面积有100多亩，合作社计划进行集中采购、包装销售，经初步宣传统计，意向种植农户达312户，意向种植面积1000多亩。 二是目标清晰，以绿色突出特色。灿明村位于涟源市的北部山区，属伏口镇漆树管区，为三县（涟源、新化、安化）交界之地，古梅山地区。伏口镇是古梅山上、中、下三峒梅山的中峒梅王居地，中峒梅王是三峒梅山的首领，综合了上峒梅山主业狩猎（牧业）、中峒梅山主业粮食（农林业），下峒梅山主业捕渔（渔业）的特点，特别是传统草曲酿酒，几 乎是户户精通，所形成的传统酿造米酒涟源米酒，在怀化、四川（自贡）、贵州（铜仁、纳雍）等地仍有许多作坊以“涟源米酒”招牌进行经营。由于合作社地理位置较偏，远离工业地段，环境保持较好，无工业污染，在种植、养殖上有得天独厚的自然绿色优势前提，可以保证用非常原始绿色的方式，产出健康的食品。 三是民风纯朴，以散户保证品质。目前，大部分的种植养殖专业户，特别是种养大户，是无法达到真正的绿色种、养殖的，我地农民在家闲置劳动力多，通过中小规模户的引导，可以实现农户散户种养殖，以达到绿色种养殖的目的，保证产品品质。 二、 发展方向 根据实际情况，合作社原确定的发展方向与思路为：坚持合作社+农户的生产方式，保持传统种养方法，保证绿色健康，采用散户生产，集中销售的合作模式，较为合理地配置资源，带动地方经济发展。 一是与品牌好、规模大的农产品加工企业合作，定单式为加工企业提供原材料。 二是利用优质的自然资源优势，生产绿色健康食品，与大型企业、学校合作，提供优质食品。 三是整理开发荒山，种植油茶林，综合开发林下中药材，形成复合型农业合作社。【合作社挂靠合作社协议书】 四是利用传统方式，实行山塘、稻田养殖湘鲫。 五是散户养殖土鸡、本地花猪、黄牛。 三、 潜在优势 一是土地资源优势。所在村属山林地区，山地土地资源多，全村山地面积约1万亩，可以有效耕作山地面积约5000亩，可耕作水田旱地约2500亩，周边村土地资源相对丰富，均可流转开发。 二是生态环境优势。本地无工矿企业，自然环境无破坏，生态环境较好。地势较高，昼夜温差大，农产品品质较好；冬季气温较低，虫害冬季冻死较多，病虫害少，无需大量使用农药进行除虫害。特别是我村的国友组，海拔较高，单独在本村的山头上，因交通不便，现已全部迁到我村中心地段安居，原有土地基本闲置，水资源比较丰富，是进行综合特种养殖的较好地段。 三是劳动资源优势。当地农民在三年前基本以到煤矿务工为主业，随着煤矿的不景气，大部分劳动力闲置在家，或外出从事苦力工作，如果在家能挣到钱，基本会选择在家务工，一方面可照顾老人孩子，更不会担心建筑工地老板跑路，无钱回家过年。 四是传统种养优势。本地有种植油茶林、黄豆、玉米、花生、红苕和养殖猪、牛、鸡的传统，加以引导可以形成较大规模。 四、 存在困难 一是投入资金有限，生产扩张能力不足。由于起步时间短，产量不大，目前无太大产量保障市场销售，无销售氛围。 二是品牌形象局限，市场引导力度不够。没有形成核心品牌产品，品牌效应无从谈起。 三是销售队伍无力，产品利润系数较低。由于多方面原因的影响，无法建立销售团队，产品产生利润值小。 五、 合作方式 考虑合作社实际情况，合作社成员统一认识，一致认为需要寻求一个有实力的合作公司，合作进行运作。 （一）合作要求： 一是合作公司有实力，有一定的品牌力，以农产品深加工为主要经营业务。 二是合作公司不以套取国家项目资金为目的，要以建设公司原材料生产基地为前提，以打造绿色健康品牌为目标。 三是在公司与合作社发展到一定阶段，在可行的前提下，能计划在产地建设原料初加工基地，形成公司可持续发展生产链。 （二）合作方式 合作社主要发起人集体认为：邬辣妈农业科技有限公司在实力与品牌上有非常大的优势，是进行深入合作的首选合作伙伴。农民专业合作社优惠政策摘编合作社挂靠合作社协议书 第三篇 农民专业合作社优惠政策摘编 一、增值税 （一）中华人民共和国增值税暂行条例（中华人民共和国国务院令134号） 【主要内容】第十六条 下列货物免征增值税：农业生产者销售的自产农业产品。 （二）财政部 国家税务总局关于农民专业合作社有关税收政策的通知（财税200881号） 【主要内容】经国务院批准，自2008年7月1日起，依照中华人民共和国农民专业合作社法规定设立和登记的农民专业合作社有关税收政策调整如下： 1、对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。 2、增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。 3、对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。 4、对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。 （三）财政部 国家税务总局关于饲料产品免征增值税问题的通知（财税2001121号） 【主要内容】饲料产品免征增值税。免税饲料产品范围包括： 1、单一大宗饲料。指以一种动物、植物、微生物或矿物质为来源的产品或其副产品。其范围仅限于糠麸、酒糟、鱼粉、草饲料、饲料级磷酸氢钙及除豆粕以外的菜子粕、棉子粕、向日葵粕、花生粕等粕类产品。 2、混合饲料。指由两种以上单一大宗饲料、粮食、粮食副产品及饲料添加剂按照一定比例配置，其中单一大宗饲料、粮食及粮食副产品的参兑比例不低于95的饲料。 3、配合饲料。指根据不同的饲养对象，饲养对象的不同生长发育阶段的营养需要，将多种饲料原料按饲料配方经工业生产后，形成的能满足饲养动物全部营养需要（除水分外）的饲料。 4、复合预混料。指能够按照国家有关饲料产品的标准要求量；全面提供动物饲养相应阶段所需微量元素（4种或以上）、维生素（8种或以上），由微量元素、维生素、氨基酸和非营养性添加剂中任何两类或两类以上的组分与载体或稀释剂按一定比例配置的均匀混合物。 5、浓缩饲料。指由蛋白质、复合预混料及矿物质等按一定比例配制的均匀混合物。 二、营业税 (一)中华人民共和国增值税暂行条例（中华人民共和国国务院令134号） 【主要内容】第六条 下列项项目免征营业税：农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、畜牧、水生动物的配种和疾病防治。 （二）中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于进一步加快发展农民专业合作社的意见（浙委办200573号） 【主要内容】实行税收优惠政策。对农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、畜牧、水生动物的配种和疾病防治项目的收入，免征营业税。 三、水利建设基金 浙江省地方税务局关于支持社会主义新农村建设有关税收政策的通知（ 浙地税函2006358号） 【主要内容】省级骨干农业龙头企业和经县级以上各级政府确认的 重点农业龙头企业，以及以社员自产自销为主要经营方式的农民专业合作社，报经主管地税机关批准，可减免水利建设专项资金。 四、用地政策 中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于进一步加快发展农民专业合作社的意见（浙委办200573号） 【主要内容】农民专业合作社生产经营等非农建设用地，在符合城镇规划的前提下，应依法优先安排用地指标。对农民专业合作社创办养殖小区和从事农产品临时性收购、初加工时占用的临时性用地，可依法办理临时用地手续。 五、用电政策 关于国家发改委调整我省电网销售电价有关事项的通