泾川县乡站建设项目初步设计.doc

第一章 项目初步设计说明1.1 项目摘要1.1.1 项目名称：泾川县乡镇畜牧兽医站基础设施建设项目1.1.2 建设单位：泾川县畜牧兽医局1.1.3 项目负责人：白满元（泾川县畜牧兽医局局长）1.1.4 建设地点：泾川县党原、窑店、玉都等3个乡镇畜牧兽医站。1.1.5 建设年限： 20072008年1.1.6 项目建设内容及规模：新建党原乡、窑店镇2个畜牧兽医站，新建业务用房240平方米，配套仪器设备90台（套、个）；改建玉都镇畜牧兽医站乡站，改造业务用房120平方米，配套仪器设备45台（套、个）。1.1.7 投资估算：总投资35.00万元。1.1.7 资金来源：中央预算内专项资金30.40万元，地方配套4.60万元。1.1.8 效益分析：项目建成后，年可减少损失200万元。1.2 项目建设基础条件1.2.1 县域自然条件、基础条件优越，交通便利，通讯发达，土地充裕，便于项目顺利实施。1.2.2 项目实施有雄厚的科技力量做后盾。在长期的工作实践中，乡镇畜牧兽医站人员在动物疫病防治中积累了一定的经验，为项目的实施奠定了坚实的基础。1.2.3 取得了一批可喜的成果，积累了较丰富的经验，培养出了一批技术人才。改革开放以来，我县乡镇畜牧兽医站技术人员在畜禽疫病防治上，取得了很大突破，消灭了马传贫、牛肺疫，稳定控制了畜间布鲁氏菌病等，查清了全县范围内猪瘟、伪狂犬病、猪兰耳病、猪传染性胸膜肺炎、鸡新城、禽流感等50余种传染病，并分别制定出了防制规划，并正在实施。近年来，共完成和参与完成多个省、市科研、推广课题，业务素质较高，实践经验丰富。1.2.4 各级领导重视，政策环境宽松。县委、县政府把“果畜草菜”提高到了全县农村经济支柱产业的高度，把乡镇畜牧兽医站基础设施建设列入重要议事日程，抽组专门班子专抓此项工作，为项目的顺利实施提供了强有力的组织保证和可靠的外部环境。1.3 项目承担单位基本情况泾川县畜牧兽医局是县人民政府管理全县畜牧业生产和承担畜牧兽医技术推广工作的职能部门，是具有执法性质和独立法人资格的正科级事业单位。按照兽医管理体制改革后的职能和工作要求，下辖畜牧技术服务中心、动物卫生监督所、动物疾病预防控制中心、兽药饲料监察所、凤口公路动物防疫监督检查站和14个乡镇畜牧兽医站等机构。现有人员41名，其中专业技术人员17名，其中高级兽医师1名，畜牧师、兽医师8名，具有大学本科以上学历的3名，大中专学历的14名。从一九九零年到现在，完成和参与完成国家级、省级、市级畜牧项目及科研、推广课题16个，获省级成果奖3次，厅、市级成果奖8次，在国家级和省级刊物发表学术论文20余篇，培养了许多项目建设人才。1.4 项目建设地点选择1.4.1 项目建设县基本情况1.4.1.1 地理概况项目建设县泾川县，地处甘肃省东部，陇东黄土高原陕甘交界处，位于东径1071510745,北纬35113531，海拔9301450米。县境总面积1409平方公里。地貌属黄土高塬沟壑区，境内塬、梁、沟、峁交错，地势自西北向东南倾斜，地质属鄂尔多斯川台地。1.4.1.2 水资源和土地资源县境内有泾河、汭河、黑河、红河、浦河五条河流，年平均径流量124亿立方米，其中可利用的6.9亿立方米。全县耕地面积62.5万亩，土质以黑垆土、黄绵土、红胶土为主。1.4.1.3 气象与地震年平均气温10，极端最高气温39.3，最低气温24。日照时数2274小时。空气湿度：年均相对湿度69%。平均风力：1级，最大7.0级。风向：秋冬以西北风为主，春夏以东南风为主。年降雨量555mm，蒸发量1340mm。无霜期174天。地震烈度6级。1.4.1.4 交通通讯：泾川县东距西安市240公里，西经平凉至兰州420公里，是联结陕甘两省的交通要道，也是陇东地区重要的交通枢纽。国道312线贯通全境，正在规划建设中的银武高速公路和平凉西安铁路途经泾川，此外还有多条省级及地方公路，沟通平凉、庆阳、天水及陕西宝鸡地区各县。县城距宝中铁路四十里铺站40公里，交通运输条件较为便利。全县程控电话装机容量2万多门，移动通信覆盖全县并与国际并网，无线寻呼、电脑网络等现代化通讯设施完备，信息传递方便快捷。1.4.2 社会经济概况1.4.2.1 行政区划：全县辖8个乡，6个镇，1个经济开发区，215个行政村，1466个村民小组。1.4.2.2 人口资源：全县总人口34.5万人。有农户7.26万个，农业人口31.29万人，农村社会劳动力19.8万人，其中男劳动力10.4万人，女劳动力9.4万人。1.4.2.3 经济状况：2006年，全县生产总值完成18.5亿元，其中农业总产值9.49亿元，粮食播种面积68.47万亩（含复种面积），粮食总产量13.7万吨，农民人均纯收入2004元.县内土地面积宽广，农作物种类多，复种指数高，主要种植小麦、玉米、高梁、谷物、豆类和油料，素有“陇东粮仓”和“陇上小江南”之美誉。境内草地条件优越，可供利用的天然草山草坡51.2万亩，以紫花苜蓿为主的人工草地留床面积25.51万亩，具有发展畜牧业得天独厚的资源优势。1.4.3 畜牧业生产情况至目前，全县畜牧业总产值达到4.03亿元（现价），畜牧业总收入完成3.62亿元，农民人均牧业纯收入达到542.35元。全县畜禽饲养总量达到228.45万头（只），其中存栏总量达到120.15万头（只），出栏总量达到108.3万头（只）。牛饲养量17.05万头，出栏6.13万头，存栏10.92万头；猪饲养量30.47万头，出栏20.25万头，存栏10.22万头；羊饲养量3.83万只，出栏1.72万只，存栏2.11万只；鸡饲养量177.1万只，出栏80.2万只，存栏96.9万只。肉类总产量2.2万吨，蛋类总产量4449.4吨，奶类总产量2130吨。1.4.4 乡镇畜牧兽医站基本情况1.4.4.1 全县基本情况1.4.4.1.1 机构、人员现状全县共设有14个乡镇兽医站，大部分成立于五六十年代，当时称保畜所，个别畜牧兽医站成立于七十年代，是分设乡镇时成立的主要涉农单位。现有人员35人，其中专业技术干部16人，招聘干部17人，技术工人2人。1.4.4.1.2 基础设施现状全县14个乡镇兽医站现有工作用房45间900平方米，其中砖混结构15间225平方米，土木结构30间885平方米，仪器设备82台（件，个）。1.4.4.1.3 管理体制我县兽医管理体制改革从今年5月上旬开始，目前改革已全面完成，以乡镇为单位单独设立畜牧兽医工作站，全县15个乡（镇、区）共设立14个乡镇畜牧兽医站，温泉经济开发区的业务由城关镇畜牧兽医站承担。乡镇畜牧兽医站为县畜牧兽医行政管理部门的派出机构，财政全额拨款事业单位，人员、业务、经费由县畜牧兽医局统一管理。主要工作职责是：制定本区域动物防疫方案，并组织落实。负责动物疫情调查、监测、报告，协助处置突发动物疫情。负责动物产地检疫、屠宰检疫，动物产品质量安全以及兽药、饲料监督和管理。负责畜牧业先进实用技术的推广和畜禽新品种的引进、试验、示范；草原管理、生产统计等公益性职能。1.4.4.2 项目区基本情况1.4.4.2.1 机构、人员现状项目建设区党原、窑店、玉都等3个乡镇畜牧兽医站现有人员12人，其中：专业技术干部5人，招聘干部6人，技术工人1人。1.4.4.2.2 基础设施现状党原、窑店、玉都等3个乡镇畜牧兽医站现有土木结构工作用房（建于上世纪六、七十年代）10间210平方米，仪器设备25台（件、个）。1.4.5 项目建设地点选择分析本项目选择在我县养殖数量多、产业特色明显的党原、窑店、玉都等3个乡镇实施，项目区辖51个行政村，376个村民小组，18657个农户，农业人口7.94万人。项目区畜禽饲养量达到96.63万头（只），占全县畜禽饲养总量的42.3，畜禽出栏量达到50.9万头（只），占全县畜禽出栏总量的47，肉蛋奶总产量达到1.32万吨，占全县肉蛋奶总产量的46.2%;建成万头养牛乡2个，万头养猪乡1个，千头养牛村10个，5000头养猪村14个，万只笼养鸡村2个，项目区已经成为我县畜牧产业发展的核心区。第二章 项目建设目标2.1 指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，适应新阶段养殖业发展的要求，贯彻“预防为主，防控结合”的方针，推进兽医体制改革，强化政府公共服务职能，依靠科学，依法防治，群防群控，全面加强乡镇畜牧兽医站基础设施建设，尽快构建符合我县实际的、与国际接轨的动物防疫体系，增强重大动物疫情应急反应能力，提高动物疫病防控整体水平，确保养殖业健康发展和公共卫生安全。2.2 建设目标通过本项目的实施，把我县14个乡镇畜牧兽医站中的党原、窑店、玉都3个乡镇畜牧兽医站率先建成标准化乡站，达到“四有”标准，形成上下贯通、横向协调、有效运转、保障有力的动物防疫体系，明显提高重大动物疫病的预防、控制和扑灭能力，兽药质量监察和兽药残留的监控能力，动物及其产品质量安全的跟踪追溯能力。到2015年，使项目区猪伪狂犬病、猪呼吸与繁殖综合症、鸡传染性法氏囊病、鸡马立克氏病、鸡白痢病、鸡产蛋下降综合症、羊痘等动物疫病得到控制。口蹄疫、禽流感、猪高致病性蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、奶牛结核病达到稳定控制标准。消灭布氏杆菌病、传染性贫血、马鼻疽、猪传染性水泡病、马流感、鸡白血病等动物疫病。项目区猪、牛、羊、鸡因病死亡率逐年下降，510年内分别控制在1.0%、0.2%、1.1%和2.1%，畜牧养殖年均增长58%以上。第三章 项目建设内容及规模本项目主要是新建党原、窑店2个乡镇畜牧兽医站的业务用房，改建玉都畜牧兽医站的业务用房；配套防疫、检疫监督执法设施设备。具体建设内容如下：3.1 土建工程3.1.1 新建乡站土建工程3.1.1.1 占地面积：每站占地面积在2亩以上。3.1.1.2 新建业务用房：每个乡镇站建设120平方米，2个乡镇站共建设240平方米。建筑结构采用砖混结构，房顶采用预制板。主要建设以下项目：3.1.1.2.1 办公用房：每个乡镇站建设2间，每间15平方米，计30平方米。2个乡镇站共建设4间60平方米。3.1.1.2.2 实验室：每个乡镇站建设3间，每间15平方米，计45平方米。1间用于开展血清学实验诊断工作；1间用于开展寄生虫实验检验工作；1间用于放置冰柜、冷藏箱及开展疫苗质量抽检、检测用房等。寄生虫实验室设大门，血清学实验室与外界隔离，两间内设门窗。实验室内建造水泥实验边台，台面铺大理石或瓷砖；墙面由地面向上砌1.2米高的瓷砖围墙；水电齐全，布置实验用水池和符合实验要求的用电线路。2个乡镇站共建设6间90平方米。3.1.1.2.3 库房：每个乡镇站建设1间，计15平方米。2个乡镇站共建设2间30平方米。3.1.1.2.4 职工食堂：每个乡镇站建设1间，计15平方米。2个乡镇站共建设2间30平方米。3.1.1.3 地窖：每个乡镇站建设1间，计20立方米。2个乡镇站共建设2间40平方米。主要用于储放疫苗和防疫物资。3.1.1.4 厕所：每个乡镇站建设1间，计5平方米。2个乡镇站共建设2间90平方米。3.1.1.5 围墙、大门。3.1.2 改造乡站土建工程对玉都镇畜牧兽医站原有业务用房进行改造，建成标准化实验室，改造120平方米。3.2 购置仪器设备每个乡镇畜牧兽医站配套仪器设备45台（套、个），具体是：3.2.1 冷藏柜（28）1台。3.2.2 冰柜（20）1台。3.2.3 冷藏包10个。3.2.4 生物显微镜1台。3.2.5 离心机1台。3.2.6 解剖台及解剖器具1套。3.2.7 简易实验台柜2套。 3.2.8 消毒锅1台。3.2.9 防护用具5套。3.2.10 识读及数据采集设备4台。3.2.11 业务票据打印机2台。3.2.12 计算机1台。3.2.13 传真机1台。3.2.14 检疫工作箱4个。3.2.15 采样箱2个。3.2.16 消毒喷雾器2套。3.3.17 办案取证设备1套。3.3.18 消毒液机1台。3.3.19 非接触式远红外测温仪2台。3.3.20 交通工具（摩托车）2辆。3个乡镇站共配套仪器设备135台（套、个）。详见下表。泾川县乡镇畜牧兽医站基础设施建设项目设备仪器购置一览表序号仪器设备名称规模单位备注 合 计1351冷藏柜（28）3台 统采2冰柜（20）3台统采3冷藏包30个统采4生物显微镜3台统采5离心机3台统采6解剖台及解剖器具3套统采7简易试验台柜6套自采8消毒锅3台统采9防护用具15套统采10识读及数据采集设备12台缓采11业务票据打印机6台自采12计算机3台统采13传真机3台统采14检疫工作箱12个统采15采样箱6个统采16消毒喷雾器6套统采17办案取证设备3套统采18消毒液机3台统采19非接触式远红外测温仪6台自采20交通工具6辆摩托车（自采）第四章 投资概算及资金筹措方案4.1 投资概算项目总投资35.00万元。其中土建工程投资14.00万元，占总投资的40%，仪器设备投资20.85万元，占总投资的59.6%，项目招标费0.15万元，占总投资的0.4%.分类别投资情况是：新建乡站每站投资13.00万元，其中土建工程投资6.00万元，占总投资的46.15%，仪器设备投资6.95万元，占总投资的53.46%，项目招标费0.05万元，占总投资的0.38%。2个新建站共投资26.00万元，其中土建工程投资12.00万元，仪器设备投资13.90万元，项目招标费0.10万元。改建乡站投资9万元，其中土建工程投资2万元，占总投资的22.22%，仪器设备投资6.95万元，占总投资的77.22%，项目招标费0.05万元，占总投资的0.56%。4.1.1 土建工程投资估算4.1.1.1 新建乡镇站土建工程投资估算每个乡镇站投资6万元，2个新建乡镇站共投资12万元。具体是：4.1.1.1.1 业务用房：每个乡镇站建设120平方米，400500元/平方米，投资4.65万元。2个乡镇站共建设120平方米，投资9.30万元。分别是：（1）办公用房：每个乡镇站建设2间，每间15平方米，计30平方米，400元/平方米，投资1.20万元。2个乡镇站共建设4间60平方米，计投资2.40万元。（2）实验室：每个乡镇站建设3间，每间15平方米，计45平方米，500元/平方米，投资2.25万元。2个乡镇站共建设6间90平方米，计投资4.50万元。（3）库房：每个乡镇站建设1间，计15平方米，400元/平方米，投资0.60万元。2个乡镇站共建设2间30平方米，计投资1.20万元。（4）职工食堂：每个乡镇站建设1间，计15平方米，400元/平方米，投资0.60万元。2个乡镇站共建设2间30平方米，计投资1.20万元。4.1.1.1.2 地窖：每个乡镇站建设1间，计20立方米，200元/平方米，投资0.40万元。2个乡镇站共建设2间40平方米，计投资0.80万元。4.1.1.1.3 厕所：每个乡镇站建设1间，计5平方米, 100元/平方米，投资0.05万元。2个乡镇站共建设2间10平方米, 投资0.10万元。4.1.1.1.4 围墙、大门：每个乡镇站投资0.90万元。2个乡镇站共投资1.80万元。4.1.1.2 改建乡镇站土建工程投资估算对玉都镇畜牧兽医站原有业务用房进行改造，建成标准化实验室，改造120平方米，投资2.0万元。4.1.2 仪器设备投资估算每个乡镇畜牧兽医站配套仪器设备45台（套、个），投资6.95万元。2个新建站和1个改建站共配套仪器设备135台（套、个）。投资20.85万元。具体投资估算见下表。泾川县乡镇畜牧兽医站基础设施建设项目仪器设备购置投资估算表序号仪器设备名称单位规模单价（万元）投资（万元）备注 合 计13520.851冷藏柜（28）台30.250.75统采2冰柜（20）台30.200.60统采3冷藏包个300.010.30统采4生物显微镜台30.200.60统采5离心机台30.501.50统采6解剖台及解剖器具套30.300.90统采7简易试验台柜套60.050.30自采8消毒锅台30.050.15统采9防护用具套150.010.15统采10识读及数据采集设备台120.101.20缓采11业务票据打印机台60.251.50自采12计算机台30.601.80统采13传真机台30.150.45统采14检疫工作箱个120.050.60统采15采样箱个60.050.30统采16消毒喷雾器套60.050.30统采17办案取证设备套31.003.00统采18消毒液机台30.451.35统采19非接触式远红外测温仪台60.100.60自采20交通工具辆60.754.50摩托车（自采）4.1.3 项目招标费每站招标费0.05万元，3个乡镇站招标费计0.15万元。4.2 资金筹措本项目总投资35.00万元，其中：中央预算内专项资金30.40万元，占项目总投资的86.86，地方配套4.60万元，占项目总投资的13.14。中央和地方的投资比例为1：0.15。4.2.1 新建乡镇站：每站总投资13.00万元，其中：中央预算内专项资金11.30万元，地方配套1.70万元。2个新建乡镇站总投资26.00万元，其中：中央预算内专项资金22.60万元，地方配套3.40万元。4.2.2 改建乡镇站：总投资9万元，其中：中央预算内专项资金7.80万元，地方配套1.20万元。第五章 建设期限和实施进度安排5.1 项目建设期限二年（20072008年）。5.2 进度安排2007年12月完成项目初步设计。2008年13月完成项目初步设计审批。2008年47月完成土建工程。2008年89月完成仪器设备购置。2008年10月安装调试仪器设备，开始试运行。2008年11月对专业技术人员进行培训。2007年12月竣工验收。第六章 环境保护6.1 对环境质量影响评价本项目在建设期内无污染，但建成后，开展血清学、寄生虫病学实验时会有轻度污染，略加处理，即可防止和控制。6.2 环境保护及综合防治措施本项目的环境保护，主要是对实验室废弃物、废水进行无害化处理，各项工作环节都要严格按照技术操作规程进行，从病料采集到实验检验，严格封闭消毒，防止污染源扩散。对残留病料利用焚烧炉进行焚烧，消毒灭源，一旦发生染疫，严格按程序进行处理。对污水进行无害化处理后再排出。第七章 项目组织管理7.1 项目建设期组织管理本项目在甘肃省兽医局和平凉市农牧局的监督指导下实施，成立项目建设领导小组和技术指导小组，项目建设领导小组主要职责是制定项目管理办法，检查督促项目进度，落实配套资金，保证项目如期