中国长江三角洲地区安全食品生产经济效益分析.DOC

中国长江三角洲地区安全食品生产经济效益分析* 本论文系杨万江教授主持的下列课题研究报告的一部分，这些课题分别是：浙江省社科基金重点课题（2002年度立项，课题编号：Z02YJ9）、浙江省自然科学基金课题（2002年度立项，课题编号：70219）和国家自然科学基金课题（2002年度立项，课题编号：70273038），作者对立项单位表示感谢。在调查中得到嘉兴学院管理学院程利仲副教授的大力支持，在此表示感谢。杨万江，男，1958年生，教授，现就职于浙江大学农业现代化与农村发展研究中心（浙大“卡特”），主要研究方向为农业经济、消费经济和区域经济。李勇，男，1968年生，浙江大学管理学院在读博士研究生，博士论文题目“无公害农产品供求系统分析及政府行为研究”。李剑锋，男，浙江大学管理学院在读硕士研究生。朱艳，女，浙江大学管理学院在读硕士研究生。杨万江 李勇 李剑锋 朱艳浙江大学农业现代化与农村发展研究中心摘 要：安全食品生产是建立食品质量安全管理体系的重要基础。以长江三角洲嘉兴地区11家企业生产的6类11种无公害农产品作为案例进行安全食品生产经济效益分析表明：粮食类与水产养殖类安全食品生产成本相差11倍，不同的安全食品的生产成本项目与构成有巨大差异，安全食品与同类常规食品相比的生产成本溢出率在4.5%-35.0%之间，而其比较收益率却在4.1%-42.8%之间，结果表明安全食品生产总投入更大、安全食品生产成本构成发生改变、生产经济效益也相对更高。造成安全食品生产经济效益巨大差异与产品档次、组织方式、销售价格、拓展外部市场等有密切相关。为提高安全食品生产经济效益，一方面需要加强安全食品生产环节的科学研究，另一方面需加强政府对安全食品生产的支持。关键词：安全食品 无公害农产品 长江三角洲 生产经济效益Abstract: The production of safety food is a important foundation for establishing the System of Food Quality Safety Management. The investigation focused on 11 kinds of safety food produced by 11 agricultural enterprises in Jiaxing, in region of Yangtze River delta in China, the economic benefits of safety foods were analyzed as well. It showed that safety foods had different cost items largely, the cost of aquatic product was 11 times higher than grain, furthermore, the production cost of safety food increased 4.5%-35.0% comparing with normal food, while the income exceeded 4.1%-42.8%. The result indicated that it should have to improve the input according to the change of cost items, however, a higher cost with a better economic benefit. Economic benefit was greatly influenced by classification of products, organization model, price and market developing. To enhance the economic benefit of safety food production, we should spend more on the research of link of safety food production, on the other hand, government should strengthen the support to safety food production. Key words: safety food; no-harm agri-food; Yangtze River delta; economic benefit of production自20世纪90年代中期以来，随着国民生活水平的提高，人们的食品质量安全（安全食品）意识大为增强。由于中国食品质量安全管理基础薄弱、食品安全体系异常庞大和受国际国内两种市场不同需求的影响，尚未建立起有效的管理体系，学术界主要关注中国出口农产品质量安全（安全食品或安全农产品），对国内市场需求的安全食品少有关注，即使有些研究成果，也更多地从销售环节、体制建设等角度考虑，缺乏对生产环节，尤其是对生产企业的实际研究。有鉴于此，我们集中对中国长江三角洲地区安全食品生产经济效益进行调查和分析。一、研究目的、对象与数据来源直到目前为止，中国食品质量安全管理还处于探索和初始发展阶段，食品出口企业按照进口国家和地区标准及管理办法行事，以国内市场为目标的食品生产企业的质量安全标准包括绿色食品、无公害食品和有机食品标准，农业部于2001年开始加大农产品质量安全管理工作力度，国家多角度着力推进无公害食品发展，各地从自身市场出发制定市场准入标准或条件。目前，中国食品生产只要达到上述三种标准之一就属于安全食品，只要达到某地市场准入条件，就可进入该市场并以安全食品标志进行销售。因此，我们定义安全食品指符合上述三种标准的任何一种。中国食品生产企业按照质量安全标准向市场提供安全食品，虽然始于1992年，但在全国范围内全面重视始于2001年，全国则从2002年开始在全国实施“无公害食品行动计划”，农业部于2002年认证确定了一批“无公害农产品”基地（企业）和产品，因此本文的安全食品是指达到无公害标准并得以确认的食用农产品（包括浙江省认定的绿色农产品）。在安全食品体系中，安全食品生产是基础环节，没有安全食品生产也就没有安全食品市场与安全食品消费，食品生产企业不能从安全食品生产中获得利益，安全食品生产也就没有保障，食品安全管理体系也就无从谈起。综合国内关于安全食品生产文献，安全食品生产情况并不清楚，经济效益分析研究十分薄弱。为此，我们选择浙江省嘉兴市安全食品生产企业实地调查并进行实证分析。主要研究目的希望达到：（1）通过调查进一步明确安全食品生产基本状况，了解安全食品生产的一些重要特征，如产量、市场等，加强对安全食品生产现状了解；（2）通过对安全食品生产成本与收入分析，了解安全食品生产成本及构成，掌握安全食品生产经济效益情况；（3）通过安全食品与常规食品生产成本与经济效益比较，掌握安全食品生产经济的优势与潜在问题；（4）研究安全食品成本与经济效益形成的原因，为促进安全食品生产作政策性分析。研究对象的选择：（1）选择长江三角洲作为研究对象，是因为这里食品生产水平较高，基础较好，消费需求信息更为畅通，消费市场对安全食品要求较高。狭义长江三角洲是由江、浙、沪三地15个地级以上城市组成的城市性区域。2001年，这一地区以占全国2.2%的陆地面积和10.4%的人口，创造了占全国22.1%的国内生产总值、24.5%的财政收入和28.5%的进出口总额。广义的长江三角洲包括江浙沪二省一市。以上海为龙头、江浙为两翼的长江三角洲地区，已经成为中国经济最发达地区之一，城乡居民购买力水平较高，对高质量的安全食品需求极大。（2）选择嘉兴市抽取样本，是因为嘉兴市是我国农业生产水平较高、种养业生产很有特色、安全食品生产发展较早较好的地区之一，安全食品生产既有上海市场又有本地市场，在安全食品生产与需求方面有较强代表性。（3）食品生产企业取样。考虑到上海和本地消费市场需要，选择6类11种安全食品，分别是粮食类的大米，畜牧类的鲜猪肉（生猪），蔬菜类的番茄和茭白，水果类的蜜梨、南方梨、水蜜桃和西瓜，水产类的湖蟹和鳖，加工类的杭白菊，这11种安全食品也是11家获得无公害农产品认证的生产企业的主要产品。数据来源与企业情况：根据长江三角洲地区安全食品生产的实际情况，广泛听取嘉兴市农业局、质检局等单位意见选择了上述6类11家企业（样本）11只安全食品。根据研究需要制定调查表，采取问卷调查和实地调查相结合，在问卷调查基础上，通过企业统计报表过录法和企业专业人员面谈法获得调查数据。安全食品生产企业基本情况。各类安全食品2002年生产规模、主导产品、产品品牌和组织方式等基本情况列入下表。表1 各类安全食品生产企业的基本特征样本(个)带动农户(户)主 要 产 品生产规模(公顷、头)产品市场份额嘉兴(%)上海(%)江苏(%)其他(%)合计11-50.520.16.822.6粮食14500大米86725.812.6061.6蔬菜2800大棚番茄、大田茭白15930.844.510.414.3水果421500蜜梨、南方梨、水蜜桃、西瓜143356.619.09.814.6畜牧10生猪（鲜猪肉）13000100.0000水产24850湖蟹、鳖43453.628.39.48.8加工112000杭白菊105716.419.60.064.0小计1043650-395045.722.17.424.8注：“小计”不包括畜牧类企业。“-”表示无此数据。第一，粮食类企业生产无公害大米。2002年种植无公害水稻面积866.7公顷，与达到生产环境质量要求的几个村4500家农户鉴定合同，企业负责用肥用药等技术指导和收购，然后由企业加工销售。第二，蔬菜类安全食品企业包括2家。一家企业以无公害大棚番茄为主、小白菜为辅，另一家企业生产无公害茭白。前者于1998年开始“凯宇”牌无公害番茄生产，2002年获浙江省绿色农产品称号，2003年6月获农业部农产品质量安全中心“无公害农产品”认定，公司生产规模20公顷。另一家企业生产“栖柽”牌无公害茭白，2002年种植面积138.7公顷，带动800家农户，按照“公司农户”组织生产，公司对农户负责生产技术培训和指导，按照合同收购产品。第三，水果类安全食品生产共4家，2002年种植面积1433公顷、带动农户21500家农户。其中，“丰禾”牌西瓜种植面积666.7公顷、3500家农户，“惠绿”牌蜜梨和“海昌”牌南方梨种植面积666.7公顷、15800家农户，“凤桥”牌水蜜桃种植面积100公顷、2200家农户。这4家企业均采用“合作社（公司）农户”组织模式，公司负责生产技术培训、服务指导和产品收购。第四，畜牧类企业1家。这家企业于2001年开始发展“未来神”牌无公害猪肉生产，年养殖规模13000头，于2002年9月通过浙江省质监局“无公害农产品”认证，被许可使用国家质监总局发布的全国统一无公害农产品标志。第五，水产类企业2家。一家养鳖企业由6家大户联合组建成鳖业养殖合作社转而建立无公害鳖有限公司，“六塔”牌鳖养殖面积34.2公顷。另一家水产养殖企业生产“汾湖”湖蟹，采取“公司基地农户”模式通过基地带动4850家农户从事符合无公害农产品要求的湖蟹生产，2002年养殖面积400公顷。第六，加工类企业1家。这一家企业从事“春发”牌杭白菊加工，采用“公司基地农户”模式，集中在桐乡市同福乡生产，2002年种植面积1056.7公顷，带动12000家农户。二、安全食品企业生产经济效益分析（一）几个基本概念及计算方法第一，成本（C）。根据数据可获得性，本研究的成本项目由七个方面构成：（1）种子与种苗费（S），（2）肥料、饲料、农(兽)药费（I），（3）外雇人工费（E，但不包括内部固定职工的人工费），（4）企业内部检验检测费（T），（5）第三方认证检测检验费（V），（6）设备、工具、厂房等分摊费（A，设备等分摊费），（7）其他费用（O，主要包括水、电等生产投入物费用，但不包括流动环节费用）。本研究的成本是一种不完全成本。根据成本概念，本研究的成本包括总成本（TC）、单位面积成本（CA）和单位产量成本（CY）等三个成本概念。设第i家企业或第i类企业在某个特定时期内（2002年横截面成本数据）有成本发生，那么所发生的总成本可用下述公式表示：(1)第二，净收入（GI）。食品生产的净收入根据其收入（TR）与成本（TC）之差计算得出。本研究的净收入不同于企业成本核算和统计学中的净收入概念，是不完全净收入。设第i家企业或第i类企业在某个时间内（2002年横截面数据）有收入发生，那么总净收入可用下述公式表示：(2)同理，净收入可以有三种表达方式，即总净收入（TGI）、单位面积净收入（GIA）和单位产量净收入（GIY），上式为总净收入计算公式（GI=TGI）。第三，单位成本。食品生产企业的单位成本根据总成本除以单位量得出。本研究使用两种方法计算单位成本。一是单位面积成本（CA），仅适用于同类企业，如种植业企业，可按种植面积计算，畜牧业企业可按饲养头数计算。二是单位产量成本（CY），可以通用，如按公斤产量计算等。单位面积成本计算公式：(3)单位产量成本计算公式：(4)第四，比较成本与比较收益。设安全食品为s，常规食品为g，不仅可以在安全食品（s）内部进行不同食品种类的成本与收入和比较，以确定不同食品种类生产的成本水平与收入水平，亦可将安全食品（s）与常规食品（g）作对比分析，研究s与g之间的成本与收入情况。以单位产量为例计算的安全食品生产成本比较（成本溢出率）公式如下：(5)同理，以单位产量净收入为例，可以得出安全食品单位产量的经济收入比较公式（比较收益率，用GIYRsi表示）如下：(6)（二）安全食品生产成本分析第一，安全食品单位生产成本。根据调查数据，按照公式（1）整理得出六类企业和按照种养殖面积计算的安全食品分项生产成本，先将数据列入下表。 表2 各类安全食品生产的单位面积分项成本 元/公顷、头种子与种苗费(S)肥料、饲料、农(兽)药费(I)外雇人工费(E)企业检验检测费(T)第三方认证检测检验费(V)设备等分摊费(A)其它费用(O)合计(TC)小计2730.73626.86563.162.8111.41425.21044.415564.4粮食150.01061.523.117.340.457.71326.92676.9蔬菜1733.23252.18224.8378.2220.61323.51241.616373.9水果1814.04234.912844.234.997.71964.0184.921174.4畜牧21.0387.42.401.99.637.7460.1水产12114.25753.15955.834.5115.24154.84175.532303.1加工2384.94088.33406.9102.2170.3709.8662.511524.9除畜牧企业生产成本外，按种养殖面积合计数计算的成本表明（小计项），每公顷种养殖面积总成本为15564元，其中，单位面积生产成本最省为粮食，最高为水产养殖，每公顷粮食和水产养殖生产成本分别为2676元和32303元，前者仅为后者的8.3%，即后者生产成本是前者的12倍。在种植业中，按照加工品计算的杭白菊每公顷成本11524元，低于蔬菜种植成本，也低于水果种植成本。畜牧业中的肉猪饲养每头成本为460元。第二，安全食品成本结构。根据各项成本计算的分项成本比例表明，在7项成本中，不同产品类型成本构成差异巨大。依据上表计算得出的分项成本构成数据列入下表。表3 安全食品生产单位产量成本比例（%）种子种苗费(S)肥料、饲料、农(兽)药费(I)外雇人工费(E)企业检验检测费(T)第三方认证检测检验费(V)设备等分摊费(A)其他费用(O)合计16.428.738.50.40.78.56.8小计17.523.342.20.40.79.26.7粮食5.639.70.90.61.52.249.6蔬菜10.619.950.22.31.38.17.6水果8.620.060.70.20.59.30.9畜牧4.684.20.50.00.42.18.2水产37.517.818.40.10.412.912.9加工20.735.529.60.91.56.25.7总的来看，外雇人工费占全部企业的38.5%，肥料（饲料）和农药（兽药）占28.7%，种子（种苗和仔猪）占16.4%，其次是设备等分摊费、企业检测费、认证检测费和其他费用。各类企业各项成本构成差异很大，如外雇人工费，水果类企业占60.7%，蔬菜类企业占50.2%，而畜牧类企业则很少。不同企业类型的各项成本所占比例详见上表。第三，安全食品与常规食品成本比较。与常规食品（g）生产成本相比，安全食品（s）生产成本相对较高。分别按照企业生产的11种安全食品与企业或当地常规食品成本的比较，下表是按照公式（4）计算的单位产量成本（CY）和按照公式（5）计算的安全食品与常规食品成本比较的成本溢出率（CG）。表4 11种安全食品与常规食品生产成本比较单位面积成本(CA)单位产量成本(CY)安全食品(s)常规食品(g)安全食品(s)常规食品(g)成本溢出率(CG)(元/公顷、头)(元/公顷、头)(元/公斤)(元/公斤)(%)大米267725620.440.424.50大棚番茄53400451000.470.4018.40茭白11034103130.560.536.99蜜梨868571400.400.3321.64南方梨745563060.320.2718.22水蜜桃30100270003.893.4911.48西瓜32940288001.070.9414.38鲜猪肉4604258.367.728.31湖蟹230881837529.6023.5625.65鳖14008812894745.5641.938.64杭白菊1152585365.874.3435.01由上表11种产品单位产量成本（CY）可以看出，安全食品（s）与常规食品（g）的每公斤产量成本高低具有相同秩序，南方梨最低，鳖最高；安全食品与常规食品成本比较表明，安全食品溢出率杭白菊最高为35.01%，其次是湖蟹25.65%，最低的是大米4.50%，次低的是茭白6.99%。（三）安全食品经济收入比较根据公式（2）可以推算出11种产品的单位面积净收入（GIA）和单位产量净收入（GIY），计算的11种安全食品（s）和常规食品（g）的GIA和GIY及其增长率数据列入下表。表5 11种安全食品与常规食品单位净收入及其增长率单位面积净收入(GIA)单位产量净收入(GIY)安全食品(s)常规食品(g)比较收益率安全食品(s)常规食品(g)比较收益率(元/公顷、头)(元/公顷、头)%(元/公顷、头)(元/公顷、头)%大米8446759411.221.841.689.52大棚番茄59400564205.281.000.9011.11茭白202861709318.691.601.4014.29蜜梨14356510161041.297.005.0040.00南方梨622954949425.863.002.4025.00水蜜桃39563960-0.104.404.0010.00西瓜224101425057.261.801.4028.57肉猪90103-12.8910.009.604.17湖蟹1017137522535.21160.00120.0033.33鳖19816211705369.29110.0080.0037.50杭白菊38147526656443.11200.00140.0042.86按单位面积计算安全食品净收入最高为杭白菊每公顷381475元，其次是鳖、蜜梨与湖蟹，水蜜桃、大米在10000元以下，肉猪每头仅为90元。与常规食品相比，安全食品比较收益率最高是鳖69.29%，西瓜57.26%，而每头肉猪比常规肉猪生产低12.89%，水蜜桃也略有下降。按单位产量计算的每公斤净收入11种安全食品全部有所提高，提高幅度最大的是杭白菊42.86%，其次是蜜梨40.00%，提高幅度较小的是肉猪4.17%，大米9.52%，西瓜10.00%。造成安全食品生产经济效益的巨大差别主要与产品销售价格和销售市场有密切关系，对此作出进一步解释。第一，安全食品生产经济效益与销售价格分析。安全食品理应优质优价，事实上也基本体现了优质优价原则，但在不同产品之间，优质优价程度差异较大。如杭白菊、蜜梨、鳖和湖蟹等安全食品都属于高价差产品，与常规食品相比，销售价格提高幅度在33%-42%之间，从而使这些安全食品生产企业能获得更大的经济效益，而另外的安全食品与常规食品相比，每公斤销售价格位差相对较小，生产经济效益相对较低。第二，安全食品生产经济效益与销售市场份额分析。经济效益较好的企业生产的安全食品，大多以具有更高消费水平的上海或其他外地市场为主，这些地区消费者不仅食品消费支出较高，而且对安全食品的认同程度也较高，嘉兴本地市场销售的安全食品与常规食品净收入相比的增长幅度远不如外地消费市场。按价值量计算的安全食品销售市场份额表明，与安全食品价格相比，11种安全食品与产品销售市场份额二者确有较强的一致性，这些数据由下表给出。表6 11种安全食品销售区域分布（%）嘉兴市场上海市场江苏市场其他市场大米25.812.60.061.6大棚番茄46.720.525.47.4茭白19.761.20.019.1蜜梨21.853.812.611.8南方梨21.322.85.050.9