创新主题活动载体提高党建工作实效.doc

创新主题活动载体 提高党建工作实效 冲口街党建工作创新项目成果之一近年来，冲口街党工委牢固树立 “繁荣冲口、文化冲口、和谐冲口”建设目标，坚持以科学发展观为指导，以创新党建工作载体为主抓手，强力依托“共克时艰党旗红四服务四落实”主题实践活动，掀起了一场增强党建实效、转变职能作风的“攻坚战”，党工委的战斗力、凝聚力显著提高，党员的先锋模范作用超强显现，为促进冲口地区又快又好发展提供了坚强保证。2009年，全街引进规模企业数量9家，位居全区第一，一举夺得区“招商引资考核金奖”；城市管理和建设喜获区“迎亚运人居环境综合整治建设项目突出贡献二等奖”；维稳综治工作被区授予“2009年度维护稳定及社会治安综合治理优秀单位”；罗涌社区、华丽苑社区被广东省民政厅授予“六好”平安和谐社区先进单位；创文入户调查连续三次排全区第一。构建“三大保障体系”，创新主题活动形式“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，这是通常基层党建工作难舍的一大“阴影”，基层部分党员重业务轻党建也由来日久。对此，街道党工委认真把脉当前党建工作新形势，一致认为形式单一、孤掌难鸣、缺乏激情，是制约党建保障作用发挥的关键主因。谋定而后动，党工委为此大力弘扬“两种精神、三种意识”（“两种精神”是指敢为人先的精神、甘当老黄牛的精神；“三种意识”即增强团结的意识、创新发展的意识和基础建设的意识），决意借“共克时艰党旗红四服务四落实”主题实践活动东风，构建新时期党建工作保障体系，创新党建工作载体。一是构建以党工委为核心的领导体系。针对“四服务四落实”主题实践活动面临的新形势、新要求，党工委坚持大事大抓，充分发挥统筹引领作用，成立了主题实践活动领导小组，由党工委书记任组长，分管党建工作的副书记和办事处主任任副组长，各分管领导为小组成员。设立领导小组办公室，由党政办主任兼任主任。党工委牵头总抓，办公室负责具体指导和综合协调，全街统一协作、上下联动、齐抓共管，为主题实践活动提供了有力组织保证。 二是构建以建工一体为网络的责任体系。为加强监管，落实责任，党工委层层开展思想发动，将目标管理原理应用到主题实践活动中，在全街上下构建起了“纵向到底、横向到边，无盲区、全覆盖”的工作责任网，实现“目标责任、活动方式、教育示范、成果展示”等全纳入，从根本上保证主题实践活动与具体业务之间的“无缝链接”。为了真正打造一条自上而下的双向责任链，街道领导主动联系9个居委会和1个经济联社，各分管领导积极对口相关科室，职能科室靠前贴近服务对象，一对一签订责任书。三是构建以责任追究为手段的督查考核体系。为使主题实践活动 真正“降天入地”，融入工作，党工委坚持把开展活动情况与各项工作同检查、同考核，建立起了“平时检查、半年督查、年末考核”和专项督查与经常督查相结合的督查考核体系，及时有效地解决突出问题。近年来，街道先后制订了关于人员招聘的制度、社区居委工作人员考核办法、执法队员考核细则等13项工作制度。围绕“三个贴近”，丰富主题活动内涵“广佛都市圈”和“白鹅潭经济圈”发展战略，为冲口地区的社会经济发展引来了“源头活水”。为此，街道党工委因势利导，科学提出“突出一核、规划两片、打造多点”的布局定位，实现了地区经济在逆境中腾飞、在发展中壮大的目的，党建工作也真正发挥出了“保障大局、服务中心”的基础作用。党工委围绕“三个贴近”，着力丰富主题实践活动内涵，为建设“繁荣冲口、文化冲口、和谐冲口”指明了方向。一是贴近经济发展大局。随着冲口新一轮大发展的提速，土地资源和经济发展的矛盾更加凸显；企业自主创新能力不强；产业结构亟需优化；现代服务业集聚效应弱势等，都已成为制约辖区经济发展的“瓶颈”。为此，党工委一班人不等不靠，大椽作笔，抓住一圈（白鹅潭经济圈）、建设一带（滨水创意产业带），整治一涌（冲口涌）、开发一村（聚龙村），巩固一基地（坑口数码基地），带动一大片（带动坑口数码周边工业区以及金昊商务大厦、传媒科技大厦等楼宇经济的发展）”，促进了辖区经济的快速增长。二是贴近环境整治一线。利用迎亚运会环境整治的有利契机，党工委发挥党建工作“凝心聚力”效应，努力改善城区环境，擦亮冲口文化品牌，增强“软实力”。街道将“城中村”改造、冲口涌整治、聚龙村保护开发、星级街道创建等有机结合起来，突出抓好杏花、联合围、兄弟园社区环境整治与生态停车场建设，全面推进社区建设与河涌整治、绿色社区创建、“六乱”整治、拆违复绿、危房改造、旧城小区封闭式物业管理等工作。建立投诉快速处理机制，及时反馈和处理群众举报，有效解决群众关心、社会关注的热点、难点问题，使环境整治成为延伸党建工作“触角”的利器。三是贴近惠民服务根本。以人为本，彰显人性关怀，是开展好主题实践活动的应有之义，也是发挥党建工作“保增长、惠民生”的出发点和落脚点。为此，党工委加大慈善低保救济有关政策的宣传力度，加强政策引导，服务困难群众。深入开展以出租屋为重点的流动人口计生管理和服务专项活动，开展创建“两无”活动，提高了全街计生管理水平。进一步完善社区服务，强化社会保障，健全劳动保障公共服务体系。组织开展就业、社会保障、培训教育服务进社区、进联社、进企业的活动，真正送服务到基层，把社区中心服务工作延伸到社区和经济联社，实现工作和服务的无缝对接，大大方便了居民群众。实现“三个促进”，提升主题活动成效一是促进了党员队伍素质的提高。冲口街党政一班人始终坚持以科学发展观为指导，想大事，干大事，谋发展，自觉为广大党员干部做出了表率。党政主要领导亲自作“科学发展、冲口先行”的专题辅导讲座；开展“三诚邀，三拓展”等主题实践活动。党工委编印出版了冲口科学发展观简报和来自社区的声音冲口街学习实践科学发展观优秀心得专辑等；定期编印冲口人简报，铸就冲口街全体干部职工学习交流的主平台。充分发挥党工委会、行政办公会、党政联席扩大会议等的作用，为发扬民主、科学决策提供主阵地。凡涉及到街道发展和安全稳定的重大事项，都集体研究，民主决策。街道上下风清气正，广大党员干部比优争先，群情激奋，充分调动了“大干一场”的热情。二是促进了街道党建工作的开展。领导授课、老先进讲奉献、工作人员谈体会，以及学习座谈会、读书活动等，成为开展主题实践活动的有效方式。机关工作人员特别是窗口服务人员，努力提高服务意识和工作效能。大力推行和完善政务公开、办事公开制度，进一步增强工作的公开性和透明度，为基层和群众办事提供了实实在在的方便。“首问负责制”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺制度，成为落实党建工作的具体抓手。党务公开、党内公开，真正让广大党员享有了知情权、监督权，如推荐积极分子参加培训、确定发展对象、发展党员、推荐优秀党员等，都采取推荐、公示制、票决制等方法。党工委及时利用信息网络公开发布相关结果，增强了及时性和周知性，提高了党建工作实效。党员组织生活进一步规范化，按季抽查党员纪实手册，掌握党员拟写自学笔记和学习心得等情况。近几年，党建目标管理工作在系统考核中，年年名列前茅，支部连续多次被评为“先进基层党组织”。三是促进了重点工作的落实。冲口地处城乡结合部，全市“退二进三”以及“双转移”战略的实施，为提供了“筑巢引凤”和“腾笼换鸟”的良机，因此重点建设项目逐年增多。加上创文、创卫等大项任务，增加了工作落实的难度。居民就业安置、劳资纠纷问题也日显突出。为妥善处理改革、发展和稳定之间的关系，党工委积极推进主题实践活动与重点工作落实之间的双