代表议案建议交办会上讲话[推荐]

代表议案建议交办会上讲话在县十四届人大五次会议代表议案建议交办会上的讲话（XX年4月日）同志们：今天，县人大常委会、县政府联合举行人大代表议案建议交办会议，主要任务有两个：一是深刻分析人大代表议案建议办理工作面临的新形势、新任务，回顾总结XX年全县人大代表意见建议办理工作，安排部署今年的工作任务；二是总结经验，分析差距，研究措施，落实责任，进一步增强做好新形势下人大代表议案建议办理工作的责任感和使命感，保质保量的完成今年的办理工作任务。刚才，刘主任就做好今年的办理工作讲了非常有指导性的意见，大家一定要认真贯彻落实。下面，我就今年议案建议办理工作讲三点意见。一、要统一思想，确保认识到位人民代表大会制度，是我国的根本政治制度，人大代表议案建议是代表依法监督、民主监督直接有效的渠道，也是实践根本政治制度的具体表现形式。各承办单位要进一步统一思想，切实提高认识，一要认识到办理工作是实践“三个代表”重要思想的具体体现。人大代表来自社会各条战线、各个阶层的最前沿，对全县经济建设和社会发展具有高度的责任感和使命感，熟悉和了解社情民意，知道人民群众想什么，急什么，最需要什么，所提的建议大都经过深思熟虑和认真调研，具有较高的代表性和较强的可行性。我们通过办理议案建议，解决了人民群众所需所求，就使政府的决策真正代表人民群众意愿，体现人民群众的根本利益。二要认识到办理工作是加强社会主义民主政治建设的需要。人大代表提出批评、意见、建议，既是我国法律赋予他们的权利，也是人民群众和社会各界对政府工作进行全过程、全方位监督的主要形式之一，这种监督方式在实际工作中十分有效。办理代表建议，是政府依法行政、推行民主政治的具体体现。三要认识到办理工作是加强和改进政府工作的重要途径。加强和改进政府工作，需要政府自身的努力，更需要社会各方面力量尤其是人大代表的支持。事实证明，人大代表建议对加强和改进政府工作有很大的推进作用。四要认识到办理工作是构建和谐社会的客观需要。要构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。其实质就是要坚持以人为本，树立科学的发展观和正确的政绩观，实现全面、协调、可持续发展目标。代表们提出的议案建议，听取了民声，表达了民意，是人民群众意见和意愿的直接反映，特别是许多涉及社会弱势群体的建议，不仅直接反映了弱势群体的生产生活状况，而且体现了人民群众要求加快发展，早日实现脱贫致富目标的强烈愿望。可以说人大代表议案建议所反映的问题，就是我们建设和谐社会最应该注意的问题，也是我们政府及有关部门最应该采取有效措施予以优先解决的问题。总的说来，充分尊重、积极吸纳、认真办理好人大代表提出的议案建议，就会使我们的各项工作更加顺民心、合民意。二、要统筹兼顾，确保工作到位人大代表提出议案建议，目的是想通过议案建议这种形式来解决经济社会发展过程中存在的问题，以利于经济社会更快更好发展，早日实现脱贫致富目标。办理落实人大代表议案建议与发展经济两者之间是不矛盾的，它们是相互联系、相互作用的一个有机整体。因此，各承办单位要按照抓住重点，兼顾一般的原则，把办理工作作为机关效能建设的一项重要任务，真正纳入到本单位政务工作中去，提到重要的议事日程上来。在具体办理工作中，做到“四个结合”：一是与我县当前的计划安排、重点工作有机地结合起来。立足我县经济社会发展实际，突出解决好社会经济发展中的热点、难点问题。也就是要进一步加强农田水利、通乡通村公路、教育卫生等基础设施建设；积极培育优质米、特色果、绿色菜、放心肉、高效林等优质高效农产品基地，大力发展绿色农业、生态旅游业等产业；大力发展民营经济、劳务经济和循环经济，高度关注社会弱势群体，促进社会充分就业和城乡居民增收。二是与本部门的业务工作紧密地结合起来，要善于站在全局的高度，举一反三，通过办一件建议，吸收借鉴议案建议中好的意见、建议，不断改进自身工作，达到促进一个方面工作的目的。尤其是一些经济管理综合部门和承办任务大、议案建议涉及项目资金多的单位，更要做好这方面的工作，在年初安排计划、调整资金时，要充分考虑代表议案建议的要求，使两方面的工作有机地统一，互相促进，相得益彰。三是要把集中办案与平时办案有机结合起来。人大代表除了在人大会议期间提交建议外，在平时的视察、评议、考察中，也会针对某方面的工作提出一些很重要的意见、建议。各部门在重视办理人大会议期间提交的议案建议外，更要重视办理代表们平时提出的议案建议。四是与代表的联系沟通紧密地结合起来。各承办单位一定要广开办理门路，切实提高“三率”，即面商率、满意率、解决率。面商率，就是要求我们加强与代表沟通，扩大与人大代表的接触，和代表直接见面，介绍有关情况，听取他们的意见，商讨解决实际问题的方法，多邀请代表参与办理工作，真正把“自觉接受监督、充分民主协调”的原则贯穿办理工作全过程。满意率，就是要求通过全体承办同志的努力，使代表对这些建议办理工作达到100%的满意。特别是代表对办理结果不满意的，承办单位在收到“征询意见表”后，要直接同他们进行面商，没有办好的重新办理，需要沟通的当面交流，直到代表满意和理解为止。解决率，就是要求我们把办理工作的出发点和落脚点放在解决实际问题上，答复件一定要符合法律法规和政策规定，符合规范的格式要求，要做到内容翔实、答复明确，切忌闭门造车，纸上谈兵，避重就轻，文过饰非。同时，要强化时间观念，各承办单位接受任务后，要有雷厉风行、说干就干的作风，迅速采取行动抓落实。特别是一些时效性强的议案建议，更要打破常规，急事急办，特事特办，抓紧时间，尽快研究落实、及早予以答复，书面答复件必须在7月底前，专人送交县人大联工委和县政府办文秘室。三、要注重实效，确保落实到位今年，县人大常委会向政府交办代表议案2件和意见建议130件，会后，县政府要将这些议案建议分别交由县直20多个单位和部门承办。各承办单位一定要以求真务实的工作作风，在规定的时间内高质量地完成办理工作任务，具体做好以下几点。第一，加强领导，严格责任。按照县人大常委会制定的 县人民代表大会代表建议批评和意见办理工作办法的规定和要求，一要继续完善“分级负责，归口管理”的工作制度，进一步强化组织领导，建立起“主要领导负总责，分管领导具体抓，办公室、业务室具体承办”的三级责任制，一级抓一级，一级对一级负责。主要领导对办理工作负有组织领导、检查督促、审核把关的重大责任，也是本单位对代表正式答复件的签发人，对建议办理要经常过问和研究办理工作，带头负责办理一到两件重要的建议，对一些在本系统带有全局性的议案建议要亲自督办，坚持一抓到底；分管领导要具体抓，把办理工作时时挂在心上，紧紧抓在手中，不见结果和成效决不罢手，对办理工作认真组织部署，对承办的每一份建议都要靠实办理责任，明确时限要求，限期办结。各承办单位要注重加强办理工作队伍建设，不断提高办理人员的政治和业务素质。按照“政治强、业务精、作风实、纪律严”的标准，组织广大承办人员认真学习理论，掌握政策、法律，熟悉精通业务，使其在工作中能够准确运用政策、法规，实事求是地对待每一份建议。同时还要创造条件支持承办人员的工作，充分调动和发挥广大承办人员的积极性，营造上下联动、齐心协力抓办理工作的良好氛围。二要进一步完善科学的交办制度、检查督办制度、目标管理考核制度、答复意见审签制度、联系代表制度、办复结果征询和反馈等制度。把办理工作列入年终考核范围，实行目标管理和责任追究制，从严规范办理工作的各个环节，促进办理工作制度化、规范化和程序化。三要制订详细的办理计划。今天交办会后，县政府办公室要对议案建议尽快进行梳理分类，在一周之内转交各承办单位。各承办单位必须尽快抓紧工作，拿出具体办理的任务时间表，以时间促进度，以量化促质量，严格按照县人大常委会确定的时限要求高质量地完成办理任务。第二，突出重点，狠抓落实。要坚持“实事求是、注重实效”的办“案”原则，把办理人大代表议案建议与落实全年经济社会发展目标任务、与为民办实事、与各阶段的中心工作有机结合起来，作为改进政府工作、提高施政水平的重要举措来落实。突出解决重点问题，从人民群众最盼、最急、最忧、最怨的问题入手，对代表们提出的农民生产生活、危房路桥改造、“两个确保”、下岗再就业、拖欠民工工资、社会治安综合治理等群众普遍关注的热点、难点问题，做到有条件解决的，要抓紧时间解决；因条件所限短期内不能解决的，要积极创造条件解决；确因条件不允许或其他条件所限，一时解决不了的，要实事求是地讲清政策，说明情况。要避免出现“答复好、不落实”、“雷声大、雨点小”等现象，不要仅仅满足于办复率，把文字答复当作办理工作的终结，既要文字回复好，更要办理落实好，做到“件件有着落，案案有交待”，实现代表满意、人民群众满意和经济社会更快更好、高速高效和谐发展目标。突出抓好重点承办单位。今年承办件数较多的单位，县政府将列为重点承办单位，重点督办。县政府办公室要切实加强与各承办单位的联系督导，并纳入政府部门目标责任考核内容，加大跟踪督查力度；各承办单位要认真负起责任，根据承办内容、数量和难度，列出重点承办股室和个人，突出解决重点、难点问题。对涉及面广，需要多个部门配合解决的建议，所有责任单位都要有整体意识，全局观念，相互配合，做好共同走访联系代表等办理工作。主办责任单位要牵好头，加强与协办单位的联系，协办单位要积极主动配合支持主办单位，严禁推诿扯皮或议而不决、决而不办。切切实实把解决问题、重在落实作为办理工作的着眼点和落脚点，千方百计提高解决问题的落实率。第三，加强督办，坚持经常。一要加大政府督办的力度。县政府室文秘室和政府督查室要进一步完善督办制度，加强日常督办，特别是对于重点、疑难的建议，政府督查室和各承办单位要提出具体督办意见，提请县政府领导亲自协调解决。二要加大视察督办的力度。各承办单位在建议办理过程中，要有意识地邀请、组织县人大代表开展视察活动，了解情况，发现问题，加强督办。三要加大跟踪督办的力度。根据往年的情况，每年有30%以上的建议属于列入规划逐步解决的问题。从今年起，各承办单位对这部分建议，要单列出来，跟踪督办，务求实效，什么时候问题解决了，什么时候就给代表作出最后答复。四要加大现场督办的力度。对于在办理中提出了要求、落实了资金、纳入了计划的议案建议，承办单位要邀请人大代表深入问题现场，督促落实进度，核实办理结果，力求现场作出办理结论。在今年的承办工作中，各承办单位特别是重点承办单位要确保至少开展一次现场办理活动。这次会后，各单位要结合各自实际，在4月底以前向政府办公室提交现场办理的意见，年终按计划严格考核。五要加大通报督办的力度。各承办单位每季底要向县政府及时反馈办理的情况和进度，县政府办公室不定期地予以通报，对后进单位直接点名批评，确保办理工作按期、高质量完成。同志们，议案建议办理是政府工作的重要内容之一，也是一项长期需要不断探索和改