交通运输局行业脱贫典型材料

交通运输局行业脱贫典型材料自脱贫攻坚工作开展以来，我局从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从影响贫困乡村发展最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起，扎实推进交通基础设施建设。按照“乡乡油路、村村硬化、组组通达”的目标，大力推进全县农村公路建设，为全县脱贫攻坚奠定了坚实的基础。一、背景与概况全县共有农村公路x公里，其中县道x公里，乡道x公里，村道x公里，村组道路约x公里。在县委、县人民政府的正确领导下和上级部门的关心支持下，我局采用“民建公助”、人大政协“面商会”资金、争取上级补助资金等多种方式，全力推进全县村组公路建设，至x年底实现了乡乡通柏油路，村村通硬化路的目标，现正在向“组组通达”的目标迈进。全县村组道路已硬化x公里，未硬化x公里，硬化改造任务仍然很艰巨。二、基本模式和创新做法（一）精心谋划，科学合理编制规划。按照县委、县人民政府的要求，在编报项目计划时，结合全县脱贫攻坚和产业发展实际，以贫困乡镇、贫困村和居住户在50户以上村组为重点，优先安排贫困乡、贫困村建设项目，在认真调研、摸清底数的基础上，科学制定全县农村公路建设项目计划，将全县贫困村的农村公路建设需求优先纳入建设计划，做到精准建设。同时，加强与各乡镇的对接，将交通扶贫项目纳入工作重心，在项目申报上优先，在项目实施上重视，扎实推进村组道路建设，着力改善和提高贫困乡、贫困村交通条件。例如，在x年的的农村公路建设项目中，优先安排少数民族乡镇聚集的村组公路建设，去年共建设村组路x多公里，有效地解决了山区群众“出行难”和“运输难”的问题，有力地促进了“直过民族”地区脱贫攻坚工作。（二）加大宣传，营造公路建设浓厚氛围。在公路建设实施前，我局在各乡镇分别召开了动员会，大力宣传了农村公路建设相关政策，特别是对建设过程中占用的土地、果树、青苗等均不负责补偿，由各乡镇村负责协调处理。施工方要认真遵守村规民约，民风民俗，多与当地乡镇村民协商沟通，创造良好的建设环境。同时，为转变群众思想观念，在项目实施前，要求各乡镇积极主动提交建设申请书，承诺乡镇按属地管理原则，负责建设协调工作和道路建设后的养护管理工作，将“政府要我修路”转为“我要自己修路”，充分调动群众参与农村公路建设的积极性，营造良好的施工环境。（三）创新模式，加大农村公路建设力度。为有效解决建设资金不足的问题，采取“基金+EPC”模式建设农村公路，通过采取“EPC”（设计、采购和施工总承包）模式实施农村公路建设，由x公司担任全县脱贫攻坚农村公路建设业主，负责公路“EPC”招投标及融资等；x公司公司为“EPC”实施方，负责农村公路设计、施工；x公司负责全过程咨询服务；由我局作为行业主管部门，负责设计审批、计划下达、日常监管等工作；摆脱交通局“既当裁判员，又当运动员”的局面，建立起行业主管、业主、设计、施工、监理、咨询服务等相互监督配合的良好体系。同时，x公司作为农村公路建设业主，在公路建设资金融资方面的优势，有效解决了建设资金不足的问题。今年，采取乡镇提出道路建设申请，交通运输局进行测量、设计及放线，由乡镇负责开挖路基，再由交通运输局验收合格后，通过以奖代补、投工投劳的方式进行路面硬化。（四）创新管理，加强工程质量监管。我局始终把工程建设质量作为农村公路建设的“生命线”和“高压线”，努力打造农村公路建设质量优良工程。一是配强配足技术力量。全程聘请了监理人员、工程技术人员和第三方检测，加大农村公路建设质量监督工作，强化农村公路建设质量监督。二是发挥群众监督作用。在工程实施阶段，充分发挥沿线村委会和村小组的作用，发动当地群众、人大代表、政协委员等积极参与工程质量监督，邀请村委会和村小组安排专人全程参与施工监督，加强工程监管。三是实行工程项目责任制。在农村公路建设项目实施过程中，由交通运输局领导和工程技术人员分片挂钩农村公路建设，对建设全过程进行跟踪，采取不定期检查和关键施工阶段定向检查相结合的方式对工程进度、质量进行巡查，做到“重点突出、全面结合、不留死角”，确保农村公路建设质量。三、成效与作用（一）农村公路建设取得新突破。经过近几年的建设，全县乡镇已全部通油路，完成率100%；村（社区）已全部通畅，完成率100%；村（居）民小组已全部通畅，完成率100%。通过建设农村公路，有效的解决了山区群众“出行难、运输难”的问题，进一步打破交通发展瓶颈，有力地推动交通扶贫工作。（二）推动扶贫产业发展。脱贫攻坚关键在交通、基础在交通，制约也在交通。“十三五”期间，共计投入x亿元，加快推进了脱贫攻坚农村公路建设，优先实施了贫困乡、贫困村公路和直过民族地区村组公路建设，撬动了扶贫脱贫产业的大发展，加大产业道路建设，以x地产业园区等为代表的产业取得了较大发展。（三）促进城乡融合。全县以“四好农村路”建设为契机，着力“建好、管好、养好、营运好”农村公路，全力做好符合条件行政村农村客运的开通工作，确保实现“应通尽通”，城乡交通出行条件明显改善，服务民生能力大大增强。进一步增强了周边乡村的辐射带动作用，有效提升了农村生态旅游资源和现代农业整体竞争力，促进旅游客源市场的拓展和产业的发展壮大，实现城乡发共同发展。四、下一步工作计划在下一步工作中，我局将按照县委、县人民政府的总体部署，积极发挥职能优势，积极争取上级支持，加大各部门工作协调力度，狠抓建设任务的具体落实，确保工作取得实效，早日打通“扶贫攻坚最后一公里”，帮助群众早日实现脱贫致富。（一）加快推进农村公路建设。加快推进农村公路建设，实施好直过民族自然村公路建设项目，加大技术支持及服务力度，督促、配合各乡镇完成农村公路建设。（二）改变农村公路建设模式。转变群众由政府给我修路，变为我自己要修路的观念，以“大干大支持、不干不支持”为工作基调，由县交通运输局测量、设计和放线，由乡镇负责路基开挖，经县交通运输局验收合格后，通过以奖代补、投工投劳的方式进行路面硬化。（三）积极筹措农村公路建设资金。一是要积极向上级争取项目资金，着力解决历年工程欠款问题。二是加强投融资工作，充分发挥x公司的投融资作用，积极争取农发行、县信用社等银行贷款，破解我县农村公路建设资金投融资难、配套资金不足等问题。三是要切实加强对建设资金的监管力度，所有建设资金均单独核算，做到专户管理，专款专用。（四）认真抓实项目管理工作。严格按照上级对农