局长在市林业系统党风廉政建设工作会议上的讲话[推荐]

局长在市林业系统党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：这次全市林业系统党风廉政建设工作会议，主要任务就是以党的十七届五中全会精神为指导，认真学习贯彻省纪委八届六次全会和全省农村工作会议、全省林业局长会议、市纪委二届六次全会精神，按照市纪委派出第三纪工委的安排部署，深入研究林业系统反腐倡廉工作面临的新情况新问题，进一步统一思想，更加扎实有效地推进林业系统党风廉政建设，为加快我市林业发展、建设“森林云南”提供坚实有力的保障。为了开好这次会议，第三纪工委夏书记会前与林业局党组进行了专题研究，今天，夏书记、陈处长又亲临会议，并作了重要讲话。会议还邀请了各县区分管林业系统的纪工委领导参加会议。让我们以热烈的掌声对各位领导的到来表示衷心的感谢。多年来，全市林业系统各级党组织、纪检干部在抓党风廉政建设上做了大量工作，取得了一定成绩。林业系统始终严格贯彻党中央、中纪委一系列反腐倡廉决策部署和省委、省政府、省纪委、市委、市纪委的重要指示精神，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的工作机制，认真落实中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要；加强党员干部反腐倡廉教育，注重打牢党风廉政建设的思想基础；坚持主动预防和查处惩治并举，加大对违法违纪问题的查处力度；注重围绕集体林权制度改革和林业重点工程建设，增强工作的预见性、主动性和针对性，为确保林业改革和健康发展提供了有力保障。XX年，是全面贯彻党的十七届五中全会精神、加强和改进新形势下党的建设，实施“十二五”林业规划的重要一年，也是坚持以科学发展观为统揽，稳步推进XX林业改革发展、实施建设“森林云南”的关键一年，做好党风廉政工作意义重大。省林业厅一月份召开的全省林业局长会议，对XX年的林业工作进行了全面部署，提出了全年工作目标和任务要求。要实现今年的奋斗目标和工作任务，必须更加扎实地抓好党风廉政建设，抓好反腐败斗争，为林业事业发展提供强有力的保证。下面，我讲三点意见。一、深刻认识做好新形势下党风廉政建设的重要性，切实增强使命感和紧迫感今年一月份以来，中央、省市纪委相继召开了中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会、全市党风廉政建设工作大会、市纪委二届六次全会、市纪委派出第三纪工委工作联系会议，对今年的反腐倡廉建设做出了部署。今天上午，夏书记和陈处长作了重要讲话，按照市纪委派出第三纪工委监察分局XX年工作要点、全省林业系统党风廉政建设和反腐败工作的意见安排，我们必须高度重视党风廉政建设和反腐败工作，增强工作的自觉性、主动性和紧迫感。抓好党风廉政建设是加强新形势下林业系统党的建设的重大政治任务。正反两方面的经验教训一再证明，腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌，党风廉政建设事关人心向背和党的生死存亡。党的十七大把党风廉政建设与党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列为六大建设。由于我们正处在社会主义初级阶段，正处于市场经济体制完善过程中，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短期内难以根本消除，过去计划经济体制下不曾发生、将来市场经济体制完善后不易发生的腐败现象，都可能发生在这一过渡时期。因此，党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻、任务依然艰巨，丝毫来不得半点的放松。从林业发展形势来看，新的时期赋予了林业工作更加崇高的使命和更加艰巨的任务。国家对林业的投入也在不断加大，一批事关民生的生态工程得到启动实施。林业部门掌管着大量的森林、林地等资源，掌管着一批行政许可项目。可以说，林业工作的全局性在增强，林业工作的艰巨性在增强，林业部门的担子更重、责任更大了。在依法履行职责过程中，在项目资金管理过程中，正确地运用好公共权力，不缺位、不越位，保障资金安全和最大限度地发挥效益，保护好林业干部，这些都要求我们必须坚持不懈抓党风廉政建设和反腐败斗争不放松。林业系统广大党员干部特别是领导干部，必须履行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，要抓好党风廉政工作。一定要充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，增强工作的自觉性、主动性和紧迫感，同时要深刻认识新时期反腐倡廉工作的时代特征和行业特点，更加旗帜鲜明地反对腐败，更加扎实有力地开展反腐败斗争。全市林业系统各级党组织和党员干部一定要认真学习领会市委夜书记、市纪委周书记在全市党风廉政建设工作大会上的讲话精神，认真领会市纪委第三纪工委夏书记和市检察院陈处长今天上午的讲话，充分认识新形势下做好党风廉政建设的重要性，把思想统一到市委和市纪委的部署及要求上来，把党风廉政建设作为加强林业系统党建工作的一项重大政治任务，摆上重要位置，坚定工作信心，坚决贯彻落实。做好党风廉政建设是加快林业科学发展、实现兴林富民的客观需要。做好反腐倡廉工作是加快林业科学发展、建设“森林云南”的客观需要。林业事业要向前推进，必须要有优良的党风政风作保证。近几年来，市林业局党组高度重视抓好林业系统反腐倡廉和党风政风建设，保证了全市集体林权制度改革的健康进行，保障了森林资源保护及生态建设、林业重点工程项目建设、以发展特色经济林为主的林业产业等协调发展，全市林区和谐稳定的良好态势逐步形成。林业的地位、作用和形象得到了明显提升，得到了社会各界人士和广大人民群众的理解和好评。根据中央和省委、市委林业工作会议的决策部署，当前和今后一个时期，我市林业改革与发展进入一个稳步推进、持续发展的关键阶段，特别是市委提出要加快林业发展、建设“森林云南”的战略目标，要按照“十二五”林业规划，加紧组织实施，这是党和国家赋予林业系统的一项艰巨而光荣的使命和任务。我们既感到任务繁重、责任重大，同时也感到全市林业事业迎来了难得的发展机遇。面对机遇和挑战，我们没有任何理由“退避”，只能克难攻坚、不辱使命。要实现市委、市政府赋予的林业建设目标和任务，关键在于有党风政风优良的各级林业部门，在于有一支清正廉洁的领导干部队伍，在于林业广大党员、干部和职工的辛勤耕耘。我们一定要把反腐倡廉工作放在全市林业工作大局中来思考、来谋划、来把握，使反腐倡廉贯穿于林业建设的各个方面，为加快林业科学发展、建设“森林云南”提供可靠的组织、政治和纪律保证。做好党风廉政建设是培养高素质党员干部队伍的现实需要。事业成败，关键在人。总体上看，全市林业系统党员干部队伍是一支思想过硬、素质较高、作风务实、能打硬仗、经得起考验的队伍，无论是面对工作十分艰巨的林权制度改革，还是承担繁重的林业执法和森林防火任务，都能做到政令畅通、行动积极、率先垂范、知难而上、无私工作。但是，我们也必须清楚地看到，在近年来林业政策有所调整、林业各项改革陆续展开、林业产业逐步搞活的情况下，一些基层单位抓反腐倡廉工作不到位，对党员干部特别是领导干部的教育、管理和监督不严，使得少数同志放松自律要求、淡化党性修养、丧失法纪观念、热衷金钱名利、严重违法违纪，被移送司法机关查处追究的渎职犯罪和经济犯罪案件时有发生，在全省各行业的犯罪案件中林业系统占的比例比较高。涉案人员中党员领导干部有局长、科、股、站长和一般工作人员，尽管权力不一样，影响不一样，但结果都是一样的，那就是既损害了党的事业，影响了林业的形象，也毁了自身的前程。特别是我市发生的几例典型案例，严重地损害了林业系统的名誉和形象。这些案例深刻地警示我们：对于一个党员干部来说，在任何时候都不能丧失党性观念和原则，不能放松世界观、人生观、价值观的改造，不能放松思想修养而私欲膨胀；任何时候都不能视法律政策于不顾，决不能凌驾于组织和事业之上，决不能把组织的告诫和同志们的提醒监督当“耳旁风”，任何时候都要保持自重、自省、自警、自律。对于各级组织来说，任何时候都要加强对党员干部的教育管理和监督，决不能放松对党员干部的要求和约束，要特别加强对党员干部“权力观”、“群众观”、“利益观”的教育灌输。大家必须清楚，党和人民赋予给我们的权力，只能是用来为人民服务，而不是为个人捞取资本、牟取名利、中饱私欲的“筹码”，在我们的党员干部队伍中绝不允许有“特殊党员”、“特殊干部”，凡游离于组织教育管理和法规纪律约束之外而犯罪者，最终只能是害人害己、害家庭、害单位、害事业。因此，我们强调要开展好党建工作，抓好创先争优活动。做好反腐倡廉工作，就是要特别在加强党员干部教育管理监督上下功夫，做到防范于未然，努力把我们的党员干部队伍思想搞纯洁、素质搞过硬、风气搞端正，这既是培养干部、保护干部的需要，也是“人才兴林”的需要。二、紧紧把握反腐倡廉的重点任务，不断增强工作的针对性和有效性根据中纪委、省纪委、市纪委的部署，结合林业系统实际，反腐倡廉建设要突出抓好六个方面的工作。一是要深入抓好党的十七届五中全会精神的学习、抓好新修订的关于实行党风廉政建设责任制的规定的学习。中央和省委、省纪委、市纪委都严肃提出：要把深入学习贯彻党的十七届五中全会精神作为贯穿全年工作的一条主线，牢牢抓在手上，确保建立健全惩治和预防腐败体系XXXX年工作规划部署的任务落实。全市林业系统要按照“建设马克思主义学习型政党”的要求，切实抓好领导班子和党员干部的思想理论建设，开展创“学习型党组织、学习型机关、学习型党员干部”主题实践活动，中心组学习和党员干部的教育，都要把五中全会精神分成专题，有计划地组织教育学习，并同科学发展观、社会主义核心价值体系的学习融会贯通。只有理论上清楚了，党风廉政建设和反腐败工作才能方向正确、目标明确、措施对路、取得实效。二是要进一步抓好领导班子和党员干部队伍建设。坚强的领导班子和高素质的党员干部队伍，是推动反腐倡廉建设可靠的组织保证。总的来看，林业系统各级领导班子和党员干部队伍的状况是好的。但从近年来林业系统发生的问题看，离中央和省委、市委的要求还有不少差距。主要表现在班子的执行力、凝聚力、创新力还不够强，对党员干部的教育监督还不够严格，少数党员干部顶风违法违纪现象还存在。所以，要强化对廉政准则的深刻理解和贯彻执行，要按照“抓班子、带队伍、促发展”的要求，重抓领导班子和党员干部队伍建设。这里特别要求林业系统各级领导班子和林业局机关、局属各单位要做好五个带头：带头讲党性、重品行、做表率，模范实践“一面旗、一团火、一盘棋”的要求；带头坚持立党为公、执政为民，模范履行好自己的职责；带头执行民主集中制，搞好班子团结，识大体、顾全局，模范执行党纪国法；带头坚持求真务实、真抓实干，想实事、讲实话、出实招，模范地思考和研究解决林业改革发展中的重大问题；带头廉洁自律、一身正气，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观和群众观，模范地依法从政、秉公用权，堂堂正正做人、干干净净办事。建设一支高素质的党员干部队伍，是推动林业改革发展所必需。保护和培养干部是党风廉政建设的重要任务，我们要通过多种形式，努力提升党员干部的政治素质、思想素质、作风素质、领导素质和业务素质。要教育党员干部努力做到四个牢固树立：一是牢固树立中国特色社会主义共同信念，为党和人民多做好事实事；二是牢固树立敬业爱岗、埋头苦干的风尚，满腔热情、高度负责地承担和履行自己的职责，雷厉风行地贯彻执行中央和省委、省政府、市委市政府对林业工作的决策部署；三是牢固树立解放思想、锐意创新、敢闯敢干、敢为人先的精神，善于动脑、勤于思考，积极调查研究，在工作上勇于创一流、当第一；四是牢固树立“两个务必”的思想，谦虚谨慎、不骄不躁、厉行节约、勤俭奉公，始终保持饱满的精神状态和工作斗志，兢兢业业工作，踏踏实实做事，真正把心思和精力用在想事业、谋发展上，把智慧和能力用在干事业、出业绩上。三是要切实加强党员干部廉洁从政教育。近年来，一些党员干部之所以置党纪国法于不顾、走向犯罪，究其原因，是这些人的思想道德“防线”崩溃了，执政为民的思想根基不牢。现在我们有些同志平时对学习教育不以为然，即使参加了学习教育也不触及思想和灵魂，一旦出了问题被追究和查处，才幡然醒悟、追悔莫及。所以，要筑牢党员干部思想道德上的“防御线”、装好拒腐防变的“安全网”，就必须坚持教育为先，着力打牢反腐倡廉建设的基础。今年，我们要继续以党性党风党纪教育为重点，加强党员干部特别是各级领导干部的理想信念和廉洁从政教育，针对各单位担负的职能和人员思想实际，深入开展岗位廉政教育、社会公德和职业道德教育、典型示范教育、案例警示教育和政策法纪教育。通过学习教育，将预防腐败“关口”前移，使我们的党员干部始终保持清醒头脑，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀自律之心，真正做到“干净干事、干成事”。全市林业部门的各级领导班子，尤其是班子主要领导，要本着对事业负责、对同志爱护的强烈责任心，切实担负起廉政宣传教育的重要职责，重点是要加强理想信念和党纪国法教育。要认真吸取身边发生的案例教训，从思想道德这个基础抓起，以领导干部为重点，大力开展理想信念教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到防微杜渐；大力加强党纪国法教育，引导广大党员干部知法、懂法、守法，依法办事；大力开展警示教育，教育广大党员干部树立正气、学习先进，对照检查、吸取教训。要组织党员干部深入林业一线去感受林业创业的艰辛和光荣，体会困难职工、林农的生活疾苦，从而净化灵魂。四是要更加注重反腐倡廉制度建设。胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上特别指出，“要以健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手”，强调了加强反腐倡廉制度建设的重要性。这里强调的要义是：一方面要健全制度、完善工作机制；另一方面要提高制度的执行力和制度的实效性，核心是通过制度建设强化对权力的制约和监督。近年来，我们依据中央和省、市纪委的有关建全惩防腐败体系建设的指示要求，结合贯彻执行责任政府、阳光政府两个“四项制度”，从林业部门实际出发，逐步建立了一套行之有效的反腐倡廉工作规章制度，做到了用制度管权、用制度管人、用制度管事，有效地防止了重要领域腐败问题的发生。这里要特别强调，要坚决贯彻执行民主集中制，凡“三重一大”事项，必须经集体研究决定。要强调制度落实问题，现在不是没有规章制度，而是制度规定很多，关键是要落实，要切实提高制度的执行力，决不能把落实规章制度喊在嘴上、写在纸上，把制度当成了上级来检查的“摆设”。只有严格落实了制度，我们的反腐倡廉工作才能顺利推进，我们的权力才能得到有效制约和健康运行。五是要加强林业机关作风和形象建设。关于作风建设问题，事关人心向背，事关党和政府的形象，关系到反腐败斗争能否取得新的成效。党的十六大以来，胡锦涛总书记在中央历次重要会议上都特别强调加强党风政风建设和形象建设问题。作风建设一定要引起全系统各级领导和机关的高度重视。总体看，通过开展解放思想大讨论、学习实践科学发展观活动和“三个一”主题实践活动、开展评议机关作风活动等，林业系统的作风有新的转变，林业部门的地位和形象有了新的提升，在去年开展的评议市林业机关作风活动期间，社会各界和广大群众对林业行风建设评价比较高，群众满意度也很高，社会媒体和网上评议对林业系统没有不好的意见，受到了市评议机关作风检查组的好评。市人大代表、各级政协委员和民主党派对林业部门的行风比较满意。为进一步推进林业系统作风建设，市、县林业局机关和各级林业部门要继续发扬和大力实践六个良好风气：一要大力发扬和实践解放思想、实事求是、与时俱进的良好思想作风；二要大力发扬和实践密切联系群众、全心全意为人民服务的良好领导作风；三要大力发扬和实践理论联系实际、学以致用的良好学风；四要大力发扬和实践求真务实、调查研究、敢于创新的良好工作作风；五要大力发扬和实践艰苦奋斗、厉行节约、勤俭办事的良好生活作风；六要大力发扬和实践善于建言、真诚直言、敢于批评和自我批评的良好风气。这“六个良好风气”，既是对各级领导班子和市、县局机关的要求，也是对林业系统广大干部职工的要求。大家在工作中要努力实践，进一步提高林业在人民群众中的形象力和影响力。六是要加强廉政文化建设。做好廉政文化建设工作，重点要从“六个一”来开展。第一是制作一个监督牌，把廉政格言制作成岗位监督牌，摆在每名干部职工的办公桌上，时刻警示自己，并接受群众监督；第二是开展一项读书思廉活动，内容以中外古今的廉政理论、廉政故事、廉政格言为主；第三是寄送一封致干部职工家属的公开信，就是以市县局党组的名义向全局干部职工家属寄送一封公开信，提出 “创建廉洁家庭，建设和谐社会”的倡议，号召家属常吹“廉政风”，争当“廉内助”；第四是定制一批廉政宣传画，张贴在单位的显目位置；第五是撰写一批廉政稿件，市县宣传信息员要撰写一些廉政信息，宣传林业系统廉政建设的新气象；第六是开展一些丰富多彩的廉政文化建设比赛活动，以学习党章为主要内容、以“八荣八耻”学教活动为主题的演讲比赛和各项文体活动，同时，组织观看廉政影片等，使崇廉、思廉、学廉、践廉的氛围越来越浓厚，从而筑就清正廉洁的坚固防线。七是要加大重点领域和重要环节监督检查力度。当前，我市林业处在各项改革陆续展开、林业产业加快发展的时期，中央和省委、省政府、市委、市政府对林业的改革发展极其重视和支持。林业管理的资源多、手中的项目资金多、行政审批多、基层单位多，有一定的权力。但是，我们一定要看到，权力和责任是对等的，用好手中的权力，依法作为，既不能越位、也不能缺位，对我们每一个人都是考验。各级领导干部一定要谨慎用权、依法用权、依职用权，不怀非分之想，不取不义之财，不谋一己之私。要经常比照身边的先进典型和反面案例，算好“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”、“健康账”。在各种诱惑面前，立得正，站得稳，心有所畏，行有所止。要严格要求自己，严格要求配偶、子女和身边工作人员，做到清正廉洁。为确保林业各项任务的完成，保证林业重要项目的健康实施，不辜负市委、市政府的期望和重托，我们要加大监督检查力度，把重点投放在重点建设领域和重要环节，加强八个方面的监督检查：一要加强对中央决策和省委、省政府、市委、市政府部署以及省林业厅决定贯彻落实情况的监督检查，切实维护组织纪律、政治纪律的严肃性，确保政令畅通；二要加大对林业重点工程项目的监督检查，搞好项目决策实施前、项目实施中、项目实施后全程跟踪监督；三要加强对林业行政许可审批环节中的监督检查，确保依法依规办理各项林业行政许可事项；四要加强对市、县两级机关执法机构和基层林业执法的监督检查，严格林业行政执法、刑事案件办理程序和木材检查、稽查工作程序；五要加强对林木采伐管理和种苗工作的监督检查，特别是要保证林权制度改革后依法依规把采伐指标落实到林权者的手中；六要加强对管权管钱管物单位的监督检查，增强工作运行透明度和项目资金公开度，确保在用人、花钱、购物上不发生问题；七要加强对领导干部执行廉政规定和局机关科室履职情况的监督检查，保证全系统领导干部队伍不出问题；八要加强对党风廉政建设各项制度落实情况的监督检查，确保各项制度落实取得实效。三、在创优中抓廉政，在服务中体现廉政。今年要继续认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及省、市有关全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，围绕建设服务型基层党组织，开展争做“森林先锋”行动，不断加大创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的力度，使基层党组织和党员牢固树立服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，争创服务实效，切实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务中心、率先垂范、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众，为建设“森林云南”提供坚强的组织保证。全市林业系统党组织一定要从全局和战略的高度，充分认识开展这项活动的重要意义，切实增强责任感和使命感，精心组织、周密部署，真正把这项工作抓紧抓实，抓出成效，走在前头。为认真贯彻落实中共XX市委关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见精神，推动创先争优活动不断走向深入。XX年深入开展创先争优活动要做好以下工作：做好公开承诺工作。各基层党组织和党员要结合XX年本单位、本部门工作要求，以及个人岗位实际，安排好本支部和支部党员向上级党组织和社会作出公开承诺的工作。要求在公开承诺过程中要进一步把创先争优的要求具体化、公开化，认真提出承诺事项，制定公开承诺书。公开承诺书要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目的和要求来制定。要把“党员目标承诺”活动作为创先争优活动的重要载体，积极引导党员根据各自岗位职责，从加强自身建设、实现工作目标、提供优质高效服务等方面做出承诺。其中，担任领导职务的党员重点围绕树立正确的政绩观和权力观，在统筹谋划、开拓创新、务实清廉、率先垂范等方面做出承诺；普通党员重点围绕适应形势需要，提高能力素质，在认真学习、爱岗敬业、创优创效等方面做出承诺。持续开展授旗评星活动。各单位要围绕XX年工作重点，结合部门工作任务，制定争创计划，明确工作职责，落实工作措施，积极开展争创实绩突出的红旗党组织、争当工作业绩一流的“五星级”优秀党员。深入推进领导点评工作。局党组成员在6月份前集中组织一次对各基层单位开展创先争优活动情况进行点评，8月底以前重点组织对挂钩联系单位党组织开展创先争优活动情况进行点评。各党支部书记要结合开展党员星级评定工作，每月对党员开展创先争优工作情况进行一次点评。做好示范创建工作。各单位、各基层党组织要按照开展创先争优活动实施方案，以“学赶先进、干事创业、争当先锋”为载体，引导基层党组织和广大党员干部立足岗位实际，干一流工作，创一流佳绩，在“比、学、赶、超”中争当先锋，积极做好示范创建工作，用优异成绩向中国共产党成立90周年和党的十八大献礼。同时，加强组织建设。积极参加上级组织的培训活动，切实增强抓好党建工作的责任感和紧迫感，不断提高党务干部的工作