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局长在全县卫生系统信访工作会议上的讲话 同志们: 今年是谋划“十二五”的关键一年,也是镇、村换届年,也是建党“90周年”。第十一届全国人民代表大会第四次会议和政协第十一届全国委员会第四次会议,将分别于年月日和月日在北京开幕。现在离“两会”召开还有1、2天的时间,不安全、不确定、不稳定因素还很多,可以说,又到了维护社会稳定的关键时期。各单位务必要充分认识和准确把握当前面临的严峻形势,树立强烈的政治意识、大局意识和责任意识,以更加扎实的作风,更加有力的措施,更加认真务实地抓好本单位的信访维稳工作。 按照会议安排,我就全县卫生系统信访工作讲几点意见: 一、高度重视,牢固树立“信访是第一责任”的观念 就卫生系统而言,我们大小有近40个单位,一千余名干部职工。系统内个别单位内部的事处理的不好,干群矛盾紧张,职工告院长的事时有发生,外部又面临着社会舆论、医疗纠纷等对医疗环境的压力,所以说我们所面临的信访维稳形势不容乐观,潜伏的各种不稳定隐患苗头随时有可能发生。 对此,各单位主要负责人一定要高度重视信访维稳工作,以高度的政治责任感切实抓好维稳信访,确保一方平安。作为单位主要负责人,对本单位维稳信访工作要负全责,绝不可盲目乐观心存侥幸,一定要牢固树立“信访是第一责任”的观念。在工作当中,要定期分析研究本单位职工思想动态,倾听职工诉求,认真研究解决职工提出的合理要求,关心职工生活。要能及时发现和处置各种信访苗头,及时化解矛盾纠纷。决不能对职工或群众反映的问题不分析、不研究、不解决,置若罔闻,听之任之,把小事情拖成大事情,把小问题扩大化,进而激化,形成群体上访和突发事件。大家要站在维稳和讲政治的高度,要妥善处理单位的各种矛盾和隐患,防患于未然。期间,如果哪个单位发生了上访事件或者突发群体事件,影响了当地和卫生系统的稳定发展,院长就是失职,就是渎职。你就得向局党组、卫生局引咎辞职,局党组、卫生局将严格问责,绝不姑息。 二、健全工作机制,完善工作措施 信访维稳工作具有长期性和复杂性。因些,各单位一定要在长效工作机制的建立、各项工作措施的完善上下功夫。 一要完善矛盾纠纷排查制度。各单位领导班子成员都要有排查意识,收集分析各种信息。凡单位做出的每一项关于职工利益、单位发展的重大决策都要注意收集干部职工的意见建议,对于每一项政策的实施都要倾听职工的反响,注意归纳各种信息,及时分析,对职工的合理化建议要善于采纳,对群众的呼声要能及时向上反映,上情要能及时下达。 二要建立信访维稳工作信息上报机制。各单位对排查情况,分析归纳情况每周要以书面形式向卫生局信访室上报,单位领导每月要向局包抓分管领导汇报本单位信访维稳工作情况,有什么困难和问题要及时请示,遇有重要情况切不可盲目自信,先斩后奏。 三要有大局观念,进一步完善工作措施。卫生系统的问题都有其共性和普遍性。各单位领导同志之间也要相互沟通本单位出现的苗头倾向,研究预防措施,制定相应工作预案。切不可事不关已高高挂起,火不烧眉毛不心急,自认为医疗纠纷或上访事件没有发生在自己单位就沾沾自喜。而要从不同方面吸取经验和教训,及时查漏补缺,完善工作措施,落实工作责任。 三、深入开展思想教育,认真组织大排查、大化解 深化医药体制改革已在我县实施。绩效考核、工资核定,改革必然会触及一部分职工的切身利益,群体事件、上访事件高发、易发。对此,我们要高度警觉,看看还有哪些问题和矛盾在我们手上,一时不能解决的要逐一分析原因,是政策上的原因还是机制上的问题都要给职工、群众有个交待,有个说法,条件成熟能一次解决的要一次解决,能部分解决的要想方设法予以部分解决,总之要让群众、职工看到我们的诚心,相信我们是一心要解决问题的。其次,各单位一定要抓好本单位干部职工的思想教育,经常性的开展法制学习讨论,提高干部职工综合素质和处置突发应急事件的能力。通过学习教育,要让干部职工树立法制观念,遇事要依法、合理合情地反映诉求,逐级反映问题。同时,教育干部职工坚决摒弃只要维权不要法制的错误观念,只要组织解决不要组织程序的糊涂思想,教育干部职工坚决反对拉帮结派、捕风捉影、煽风点火、唯恐天下不乱的恶风邪气。会后,各单位要立即组织一次全面的矛盾纠纷大排查,对排查出的苗头隐患要形成清单,实行班子成员包保负责,落实工作责任,切实拿出解决的办法、整改的措施。排查工作实不实,效果好不好,卫生局将定期不定期的进行督查,凡是对这次排查马马虎虎,得过且过,敷衍塞责,出了问题的单位年终一票否决。这里强调一下,信访维稳工作实行一票否决这是个硬杠杠,望各位不可掉以轻心。 四、切实转变工作作风 单位稳定不稳定、和谐不和谐,一个重要方面还在于单位领导的作风实不实。领导作风的好与坏,直接影响着单位职工干事创业的激情,影响干部职工的工作情绪。所以单位领导同志一定要率先垂范,在做好信访维稳工作的同时,一定要在三个方面切实转变作风: 一要发扬民主,切实转变家长式的工作作风。我们的基层卫生院条件这一两年有所改善,我们有些院长就滋生了霸气、傲气。单位一人说了算,遇事不与班子其他成员商量沟通,财务、基建等重大决策不通过院委会集体讨论;考核上不充分听取职工意见以个人好恶拿方案做决断,在单位内搞差别待遇;集体研究的事情自己不带头执行。这种作风如不及时改变,怎么服众?长期下去,把自已置于干部职工的对立面,就成了孤家寡人,群众就会想方设法抓你的把柄,就要告你,你就会四面树敌,不出问题是偶然,出问题是必然。 二要严以律已,带头遵守单位规章制度、工作纪律。我们有个别单位负责人对自已放任自由,不遵守单位的工作纪律和规章制度,自已当甩手掌柜,想来就来,想走就走,把自已搞成特殊人,你自已怎么向职工交待?怎么管理大家?自已涣散,单位必然人心浮躁,各种信访维稳的苗头发觉不了,长期下去给信访维稳工作势必埋下隐患。 三要关注职工生活,密切联系群众。当前,我们有好的发展机遇,单位负责同志一定要更加关注民生,静下心来多研究政策,该给职工落实的待遇一定要按政策落实,要统筹考虑单位发展与职工生活提高的关系,暂时不能落实的要给职工耐心做好解释,切不可上有政策下有对策。要进一步密切联系群众,多干实事,多为单位职工解决一些工作生活上的实际问题。 同志们,做好今年的信访维稳工作,难度大,肩负的责任更大。对此,各单位一定要站在政治的、大局的高度,充分认识和准确把握当前和今后一个时期的信访形势,进一步增强做好信访工作的紧迫感和责任感,要按照中央和省、市、县的部署,坚定信心,精心组织,扎实工作,以决战决胜的精神状态,全力做好维护社会稳定的各项工作,在全国“两会”期间要坚决防止发生严重影响社会稳定的事件,坚决防止发生重大群体性事件,坚决防止发生进京集体上访和越级上访,坚决防止发生重大治安灾害事故。 另外,强调下,一是新农合要加强监管,严格按照方案实施;二是九项基本公共卫生程序不能少,内容不能缺,落实要到位

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