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文档简介

镇矛盾排查工作总结 为了认真贯彻落实中央关于集中开展排查调处矛盾纠纷,排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动的通知精神和省、滁州市、天长市综治委的部署要求。在我镇范围内集中组织开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动(以下称“两个排查”活动)。现将两排情况总结如下: 近年来,我镇经济发展较快,财政收入突飞猛进,同时,各种矛盾纠纷也层出不穷,影响社会稳定,一定程度上制约了镇的经济发展。这些矛盾纠纷安全隐患如不及时地排除、化解和妥善处理,久压积蓄之下的矛盾会迸发出来,有可能引发社会矛盾,以致于引发上访案件,造成社会的不稳定,矛盾积压的复杂化、对立化,使解决这类矛盾纠纷增加了难度的成本,矛盾纠纷总的休现在以下几个方面: 一、 因村委会的帐目不公开,引发的群众性不满,干群关系对立,村委会干部难以在村中开展各项工作,有的村委会吃喝风很高,甚至是滥吃、狂吃,村里财务不公开、不透明,有的是几年,甚至是十几年都没有公开过,人民群众对此不满,要求村务进行公开,村中各项事务和开支活动要上群众明白,而村干又不愿公开,造成干部与群众的矛盾,久压之下,群众的对抗情绪增高,以致村里工作无法开展,更有的甚至引发群众上访。 二、 因村委会的换届选举而造成的村民派系斗争,村委会换届选举,各候选人为选举的胜利,拉帮结派,甚至造成几派公开对立,各派反对另一派选举成功,互相抵毁,背后尔虞我诈,久而久之,矛盾加深,积怨成仇,甚至弓剑相拨,造成社会不稳定。 三、 土地宅基纠纷 这类纠纷最为普遍,土地承包权三十年不动,人员的增长,自然的减员,都不能添减土地,造成了各户间的“不平衡”,土地界线争夺就多了起来,而村中的宅基无规划的行为,造成了不少农民买宅盖房,宅基地农村吃紧起来,宅基纠纷现在各村最为多见,村干部无法调解,造成这类纠纷越积越多。我们司法调解的案件有45%都是土地纠纷案件,可见土地纠纷案件的多发性,为此要求各村大力加强村中宅基规划建设,已成为迫在眉捷的问题。 四、 相邻关系,邻里关系的纠纷 现在人们比以前富裕了,农村人们很讲脸面,所以因“鸡毛蒜皮”的小事,而引发的邻里关系,矛盾也常有发生,因小事而引发大问题,也多了起来,两家谁也不让谁,谁也甩谁,“脸面”问题甚至造成两家赤搏上阵,对簿公堂,不愿调解,一审打过打二审,非得见个高低。针对这些矛盾纠纷我镇主要采取以下方式方法: 一、 思想重视 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持从人民群众的根本利益出发,按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责和”, “依法及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,全面深入地排查调处各类矛盾纠纷和不稳定因素,认真负责解决人民群众反映的问题和实际困难,进一步密切党和政府与人民的联系。做到“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”,全面掌握、有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,重点抓好信访突出问题,群体事件隐患和新的利益群体因互相攀比可能引发矛盾苗头的排查调处,着力解决影响社会稳定的热点、难点问题,真正将矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、 化解在萌芽状态。加强人民调解组织,健全人民调解网络,加大排查调处力度,切实提高矛盾纠纷的调解率,调解成功率和调解协议的必履行率。真正实现“四个坚决防止”和“四个最大限度减少”,即:坚决防止侵害群众利益事件发生,最大限度减少群众不满意程度;坚决防止群众进京赴省上市来县越级上访事件发生,最大限度减少集体上访坚决防止突发事件发生,最大限度减少集体上访;坚决防止突发事件发生,最大限度减少影响发展稳定的群体性事件;坚决防止异常极端事件发生,最大限度减少影响太和形象的事件,全面建立矛盾纠纷调处的长效机制。 二、 加强矛盾纠纷排查网络建设 1、 健全村(街道)调委会,实现镇、村、社区100%建立调委会。以镇纪委牵头,合同财政所、农经站等相关部门,对村级财务进行彻查并对外公开,使群众对村两委班子放心。完善农村基层调解小组调解员或纠纷信息员的调解网络,消除农村人民调解工作的盲点。在村民小组成立调角小组,每20户设立三员:即纠纷信息员、纠纷调解员、普法宣传联络员。 2、 加大企业、医院等企事业单位的人民调解组织建设,在全镇60%的企事业单位建立人民调解委员会。 3、 积极稳妥地发展乡镇企业和非公有制企业、区域性、行业性人民调解委员会。 三、 加大矛盾纠纷预防调处工作力度 1、做好矛盾纠纷预测工作。 镇调委会每半个月开展一次矛盾纠纷预测分析,重点对一定阶段、季节、不同地域、不同类型人群,易发生矛盾纠纷的重点人、户、事、场所等进行分析预测。加强对矛盾纠纷的调查研究,撰写分析预测报告,向党委、政府和上主管机关报告。通过对本地区一定周期内矛盾纠纷总本态势的分析,预测矛盾纠纷的发生、发展、变化的特点及规律、做好提前防范。 2、做好矛盾纠纷排查工作。 (1)各调委会每星期开展一次矛盾纠纷排查活动。对发现的矛盾纠纷和苗头隐患等社情动态,及时采取疏导教育措施,把纠纷化解在萌芽状态。确保把矛盾和问题的解决做到小纠纷不出村,大纠纷不出镇。对于邻里间的小矛盾,采取“找钥匙”的方法,请与两家都好的朋友出面,大家坐到一起,互相让一步,将问题解决。通过横到边、纵到底的全方位排查,做到“四清”,即对易发生纠纷的重点户、重点人数底数清,对易激化纠纷的类型和主要环节清,对失足青少年、刑释解教人员的情况清,对矛盾集中、群众反映强烈的社会难点、热点纠纷和易发生的群体纠纷清。 (2)各级人民调解组织采取定期排查与重点排查相结合的方法,探索矛盾纠纷排查的长效机制。建立健全矛盾纠纷排查逐级上报制度,同时结合本地实际,开展专项排查。对于土地纠纷。 (3)把矛盾纠纷排查情况,及时向党委、政府和上级司法行政机关报告。没有矛盾纠纷,实行零报告制度。 3、做好重点矛盾纠纷调处工作 由于区域调整,我镇对行政村进行全并,因此就有部分村干部被分流。做好这部分人的思想工作对于村委会的换届选举起到一定的积极作用,在宣传选举法的同时认真解决好分流干部的报酬问题,使其能配合镇政府做好选举工作,使村委会的换届选举真正做到公平、公正、公开的进行 ,使群众放心。 (三)建立健全矛盾纠纷排查调处机制 1、建立调处和应急处置机制,防止矛盾纠纷扩大升级。抓住调处这个关键环节,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和调解、教育、协商等手法,积极稳妥化解矛盾纠纷。对重大群体性矛盾纠纷,及时掌握信息,及时控制局势,启动应急处置预案,引导群众合法有序地表达意愿和诉求,严防引发群众性械斗和集体性上访事件。 2、建立联运联调机制,形成化解矛盾纠纷的合力。建立矛盾纠纷联动调工作机制,在党委政府的领导下,将公安派出所、法庭、信访、土地等有关部门作为联动联调的成员单位,加强沟

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