在“行政执法人员法律知识更新培训会”开班仪式上的讲话[推荐]

在“行政执法人员法律知识更新培训会”开班仪式上的讲话同志们：1997年9月，江泽民同志就在党的十五大报告中阐述了“依法治国”的指导思想,要求国家是法治国家，社会是法治社会，政府是法治政府。政府各部门的行政执法直接涉及到广大群众的切身利益，是依法治国的一个重要组成部分。国务院全面推进依法行政实施纲要确定，全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。在改革开放、加快发展，建立社会主义市场经济体制和加强社会主义民主法制建设的今天，只有通过加强法制建设，建立和完善新的工作机制，依法明确相关责任和义务，才能提高依法行政水平，为我县的发展提供重要保障。为贯彻依法治国基本方略，提高全县执法人员的法律素质和依法行政水平，推进依法行政进程，根据上级精神，县人民政府决定对全县行政执法人员进行培训，培训共分三期进行。经过县政府办、政府法制办的精心组织与安排，第一期的培训于今天正式开班了。举办这次培训，县委、县人民政府高度重视，希望同志们一定要珍惜机会，统一思想，提高认识，从高起点和深层次上来深刻认识举办这次培训班的重大意义，要本着对党负责、对工作负责、对自己负责的态度对待这次培训，对学习的内容要入耳、入脑、入心，确保这次培训工作的实效性。下面，我讲三点意见。一、正确理解，充分认识加强行政执法培训的重要性首先，加强行政执法培训，是我们行政执法队伍适应新时期、新形势发展的迫切需要。实行依法行政，是现代政府管理模式和行政观念的一场深刻革命。我国加入WTO以后，对加强政府法制建设、提高依法行政意识与能力都提出了新的更高的要求。行政执法人员是行政执法依法行政最基本的主体，是一切行政活动的最终实施者，行政执法的水平和能力的高低，直接影响我国依法治国、依法行政的进程的快慢。只有不断加强培训学习，才能在执法队伍中牢固树立依法行政观念。依法行政观念只有融入到依法行政执法的进程之中，才能稳固和持久，充满生命力。我们的党和国家是广大人民群众利益的忠实代表，我们的绝大部分干部都能奉公守法、忠于职守。但不可否认的是，个别行政机关和国家工作人员滥用党和人民赋予的权力，肆意侵犯公民的合法权益。所以，要规范行政机关的行政权力，防止权力的滥用，就要以权力制约权力，进一步强化严格执法。其次，开展这次培训，是加强法制建设的迫切需要。党的十五大就提出了依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政是落实依法治国基本方略的基本保障。行政执法是行政管理的具体执行，是政府意志的具体实施，担负着依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的繁重任务。提高行政执法人员的执法能力是我们执法队伍能力建设的鲜明主题。我国宪法和法律、法规的许多规定主要是靠行政机关和国家公务员去贯彻执行的，其行政权的运用，最经常、最广泛、最密切地关系着社会公共利益和公民个人利益，体现国家政权的性质，影响党和政府同广大人民群众的关系。这就决定了我们必须学法用法，严格执法。法律已成为国家政治生活、社会生活和公务活动的重要内容，这就要求我们必须具备依法执法的能力。第三，加强国家执法培训是我们自身队伍建设的迫切需要。有人说，未来的文盲不是不识字的人，而是不会学习的人。同时我们也应看到：未来的竞争优势在于谁比竞争对手学习得更快、更好，谁就能赢得主动，即所谓速度制胜，而速度的前提则是人的素质。身为国家行政执法人员，我们的水平决定着政府的管理水平，能力的高低决定政府管理能力的高低，因此对每个人来说必须树立一个理念：即在生命的每一个阶段，都是学习的新起点。那种把工作阶段和学习阶段分开的时代已成为过去。因此，只有不断地补充更新知识，完善知识结构，不断地丰富和提高自己，牢固树立依法行政观念，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持对人民负责，对国家的法律负责，严格依据法律行使行政权，才能适应社会发展的需求，才能适应现代行政管理的需要。二、加强管理，切实把培训工作抓出成效这次培训，各单位都非常重视，都派来了骨干参加培训。希望你们一定要将培训所学的知识带回去，通过你们进行再培训，使全县各单位、各部门的公务员和行政执法人员做到懂法，会用法，真正做到依法行政。二是要学用结合，把所学知识更好地应用到实践中去。通过培训要真正树立起公务员即是公仆、政府即是服务的观念，树立起依法行政的观念，并要坚持依法行政原则，做到依法办事，严格执法、公正执法、文明执法，不滥用权力，做学法、用法和维护法律、法规尊严的模范，做一名人民满意的国家工作人员。三、坚持持证上岗、亮证执法，开创行政执法工作新局面。行政执法证是行政执法人员的执法身份证件，是我们通过举办培训班所必须要取得的执法证件，也是依法执法、严格执法的前提和基础。培训过后，我们将组织考试，依据考试的分数，由省人民政府法制办公室统一颁发行政执法证。在执法实践中规范和正确履行持证上岗、亮证执法制度，对我们来讲，要做到高标准。行政执法首先必须不折不扣地执行法定程序，办理行政执法案件要有高水平。我们只有以高境界、高标准和高水平的要求来激励自己，才能保持昂扬向上的精神状态，努力开创行政执法工作新局面。这次组织大家抽出时间集中到这里来进行培训学习，机会非常难得，县人民政府非常重视。为了举办这次培训班，县政府办、法制办做了大量细致的准备工作，制定了详尽的培训计划和丰富的培训内容，为办好这次培训班奠定了坚实的基础。从一定意义上讲，对行政执法人员进行一次比较全面的培训活动，这不仅是学习贯彻党的十六大以来的精神、提高行政执法人员工作能力的一个重要环节，而且也是社会发展的客观要求。这次培训，必将对行政执法工作产生很大的推动作用，也将有效的提高大家的综合素质水平。在座的各位，都是来自政府各部门的执法人员，身在执法一线，就应该心在群众中间，全心全意依靠群众，并为群众提供扎扎实实的服务。借此机会，我谨代表县人民政府向你们表示最亲切的慰问和最真诚的感谢！同志们：虽然这次培训时间比较短，但我们要充分利用，要好好学习，把感性的东西转化为理性认知，把定性的分析转化为定量的研究，把大而化之的呼吁转化为切切实实