项目申请报告.doc

第一章总论1.1.项目申报单位概况：商水县综合投资有限公司成立于2005年8月，注册地址为商水县,注册资本金3亿元，法人代表王毅。 公司职能：受商水县政府授权、国有资产管理机构委托，行使公司国有资产经营管理权；受财政局委托，行使县本级财政利用预算内收入、土地收益等资金对城市基础设施的投资权；执行国家、省、市县产业政策，重点支持商水城市基础设施项目和产业集聚区项目，对建设项目进行经营管理，代表政府行使投资业主职能。1.2.编制依据 1、河南省人民政府2011年河南省加快产业集聚区建设专项工作方案豫政201132号; 2、中共河南省委、河南省人民政府豫发【2004】7号关于发展壮大县域经济的若干意见； 3、河南省住建厅豫建规【2010】23号关于加快推进产业集聚区规划建设工作的通知； 4、豫发【2006】7号河南省关于实施开放带动主战略指导意见； 5、河南省人民政府关于批转2011年河南省加快产业集聚区建设专项工作方案的通知豫政201132号； 6、河南省人民政府关于批转河南省创新土地开发利用管理机制专项工作方案的通知 (豫政201129号)； 7、投资项目可行性研究指南计办投资200215号（2002版） 8、发改委与住建部发布的建设项目经济评价方法与参数第三版 9、商水县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要； 10、商水县城市总体规划（2008-2020）； 11、商水县土地利用规划（2007-2020） 12、商水县产业集聚区总体发展规划（2009-2020） 13、商水县产业集聚区控制性规划（2010-2020） 14、项目承办单位提供的有关土地、规划、环保等部门批文和设计单位设计的总平面图； 1.3编制的指导思想 按照“十二五规划的发展思路，树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，大力实施工业兴县、开放带动、投资拉动、人才强县和可持续发展战略，以结构调整为主线，以效益为中心，着力引导要素集聚，加快集聚区基础设施建设，达到工业兴县、资源共享、集约节约用地、不断壮大经济规模,提高社会经济效益。1.4编制原则 1、遵循国家产业政策，紧紧结合当地资源、交通、环境条件。 2、遵循“3 E”原则，即科技为先导，效益为中心的原则；能源综合利用的节能原则；生态环境、社会效益同步发展的原则；走循环经济可持续发展之路。 3、集聚区发展符合商水县经济社会发展战略的要求，以结构调整为重点，培育支柱产业和骨干企业，构建具有商水特色的工业体系，加快工业化进程。 4、要从长远发展出发，集聚区近期发展和远期发展相结合，最终实现以区域特色工业带动集聚区经济全面、和谐发展的目标。 5、坚持从客观条件出发，实事求是，量力而行。基础设施要总体规划，分步实施，达到集聚区项目布局合理、分区明确、有序发展。 6、加快制约集聚区标准厂房和道路及综合服务用房等基础设施建设的发展。1.5编制内容根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定，本报告对集聚区综合服务综合楼的建设条件进行了实地查勘，对综合服务综合楼定位、建设内容、基础设施建设方案、辅助工程、环境保护、节能、项目组织与实施进度安排、项目招标方案、投资估算、社会评价等方面进行了综合研究和分析，重点研究和论述集聚区综合服务综合楼建设的必要性、内容及方案、投资估算与经济评价，为集聚区的决策和建设提供科学依据。1.6. 项目概况1.6.1项目名称商水县产业集聚区服务综合楼建设工程1.6.2项目申报单位商水县综合投资有限公司总经理：刘彦林1.6.2项目区概况 商水县属周口市，位于河南省东南部，周口市西南部，东经11415-11453、北纬3318-3345之间。西邻郾城县，南连上蔡县，东接项城市，北靠川汇区，西北、东北与西华、淮阳县隔沙河相望。城关乡与川汇区连接，东距项城市区45千米，西距漯河市区60千米。全县总面积1314平方千米，总人口117万人。商水县产业集聚区位于商水县城西北部，北起南洛高速公路南侧，南至健康路，东临周商大道，西到西环路，规划总面积8km2。商水县产业集聚区总体发展以纺织服饰加工、机械制造为主导产业。目前产业集聚区处于发展起步阶段，部分企业已经入驻，配套基础设施正在建设中。 商水县产业集聚区服务综合楼建设工程位于商水县产业集聚区、纬三路南侧。服务综合楼地理位置优越，内部自然环境优美，开发潜力巨大,服务综合楼建筑面积14919平米。1.5.建设政策、背景和必要性河南省人民政府关于批转2011年河南省加快产业集聚区建设专项工作方案的通知豫政201132号有关:1.指导思想 深入贯彻落实科学发展观,把加快产业集聚区建设作为事关经济发展全局的中心工作和综合性举措,围绕“两提两扩”(提升速度、提高水平,扩大规模、扩大效果),抢抓国内外产业加速转移机遇,深入推进产业集聚发展、承接产业转移、基础设施建设、要素平台支撑,全面提升产城互动发展、科技进步和创新、人力资源保障水平,积极开展典型示范创建,进一步加大政策扶持力度,创新体制机制,促进“四集一转”(企业、项目集中布局,产业集群发展,资源集约利用,功能集合构建,人口向城镇转移),加快经济结构调整和发展方式转变,推动全省产业集聚区实现更大规模、更高水平的发展。2.发展目标2011年,全省产业集聚区力争完成投资6500亿元以上,规模以上工业实现主营业务收入16000亿元以上,特色产业集群快速壮大,产业结构明显优化,集约节约发展水平明显提升,对全省经济发展的支撑和带动能力进一步增强。产业集聚水平加快提升。规模以上企业主营业务收入超百亿元的产业集聚区达到60个以上,其中超千亿元的1个、超500亿元的3个。基础设施建设持续加强。全面推进基础设施、产业配套设施和公共服务设施建设,力争完成投资1000亿元以上,实现发展区主干路网和供电、供排水等配套设施全覆盖。集约节约水平明显提升。全省产业集聚区单位土地投资强度、产出强度进一步提高,万元规模以上工业总产值能耗下降3.5%以上。就业承载能力大幅提高。全省产业集聚区从业人员达到185万人以上,新增30万人以上。3.大力促进产城互动发展把产业集聚区建设与实施城乡建设三年大提升行动计划相结合,以基础设施和公共服务设施共建共享、组团捆绑联动开发为重点,统筹推进城市功能区与产业集聚区建设,改善群众生产生活条件,促进人口向城镇转移,全面提升产城互动发展水平。3.1.推进产业集聚区与城区联动开发鼓励有条件的县(市)结合实施新一轮城市总体规划,按照现代城市标准,综合运用BT(建设移交)、BOT(建设经营移交)等模式,对产业集聚区组团与旧城区改造、新城区建设进行捆绑、联动开发,有效吸引社会资本参与产业集聚区建设,实现产业与城市组团功能互补、联动发展。争取年内80%以上县城实施连片综合开发项目,形成产城互动发展长效机制。推动城区道路、供排水和污水管网、供电、供气、供热、通信等基础设施以及公共服务设施向产业集聚区延伸,所有布局在县城周边的产业集聚区年内实现与城区基础设施的无缝对接。3.2. 深入推进基础设施建设 按照“统筹推进、适度超前、突出重点”的原则,持续扩大基础设施覆盖范围,重点完善对外联系通道、环保设施、供电设施,加强质检、信息、物流等公共服务平台建设,增强对产业发展的支撑能力。3.2.1.道路交通设施:结合实施国家、省公路网布局规划,加快产业集聚区外联道路、发展区主干道路建设,把产业集聚区交通项目优先纳入各级交通建设计划,优先安排补助资金,力争年内所有产业集聚区实现与高速公路、国道、省道的高标准快捷联通。3.2.2.供电和通信设施:结合实施新一轮农村电网改造工程,重点支持产业集聚区供配电设施建设和现有高压走廊迁建,优先保障产业集聚区用电需求,力争新增电网变电容量400万千伏安、输电线路610公里以上。加强通信配套设施建设优化,全面实现产业集聚区3G(第三代移动通信)和宽带网络覆盖。3.2.3.污水处理、供排水和供热、供气设施:优先支持产业集聚区环保设施建设,年内开工建设50个以上污水处理厂。积极推进现有管网向产业集聚区延伸,新增供水管网1500公里以上、排水管网2300公里以上。加强热源建设,推动具备条件的产业集聚区建设背压式热电联产机组,提高供热、供气普及率。3.2.4.标准厂房:优先保障标准厂房建设用地,强力推进多层标准厂房建设,促进中小企业和配套企业集聚发展,力争新建2650万平方米多层标准厂房。3.2.5.公共服务设施:建立完善促进集群发展的产品检测检验体系,力争在产业集聚区新建40个省级质量检测中心。推动省内骨干物流企业向产业集聚区延伸发展物流网点,重点推进众品冷链、中储粮粮油等10个专业物流园区和60个大型物流项目建设。 根据上述精神，结合产业集聚区发展需求，新建服务综合楼（12层）1栋，单栋建筑面积14919m2，可为产业集聚区提供1栋14919m2综合服务用房。1.6、项目建设地址 商水县产业集聚区服务综合楼位于商水县纬三路南侧。规划占地面积402512.29平方米约60.84亩。是商水县产业集聚区总体发展规划（2009-2020）和商水县产业集聚区控制性规划（2010-2020）规划的产业集聚区服务综合用地。1.7、建设规模及内容： 商水县产业集聚区服务中心项目主要包括：总图、商水县集聚区服务中心综合楼。场地占地60.84亩，包括机关食堂、高管公寓、职工宿舍、文化服务、综合办公楼。其中综合办公楼总建筑面积：14919 m2 ，建筑高度：48.60米，建筑层数：地上12层，地下一层。建筑结构形式：框架结构。内部功能：包括产品展示厅、技术检测、农产品检测、综合服务部门、办公、会议室、投影厅等。 1.8、项目总投资及融资方案：项目总投资：根据项目工程量，工程建设总投资2512万元，其中工程费用2252万元、其它费用163万元、工程预备费97万元。融资方案：商水县财政资金支持。1.9、建设工期：建设期12月,2011年5月至2012年4月1.10、主要技术经济指标名称数值单位总用地面积40560.29M2新建服务综合楼14919M2容积率1.39建筑物占地面积1243.25M2建筑密度23.57绿地率36新建服务综合楼1栋建设总投资2512万元功能面积表楼层主要内容层高（m）建筑面积（m2）地下室汽车库、消防泵房、消防水池、配电间3.62037.18一层产品展示、办公门厅、中小企业担保、消防控制室5.42037.18二层行政服务中心、质量检测、农产品、会议、演示厅、网络4.81903.30三层行政服务办公、小型会议3.6860.70四至十一层办公3.6860.78十二层会议4.8860.70机房层屋顶机房195.34+138.70合计14919m21.11、经济效益费用分析项目建设的目标是解决产业聚集区服务用房问题，是产业聚集区产业配套服务项目，属产业聚集区为产业聚集区管理委员会和园区企业提供的公共服务用房，无直接经济效益。1.12、社会效果分析项目符合河南省人民政府关于批转2011年河南省加快产业集聚区建设专项工作方案的通知豫政201132号有关政策要求，同时，项目的实施又解决了一部分人的就业问题，又带动了建材、化工等相关行业的发展，调动了各方面的积极性，对于加快商水县产业集聚区和城市建设，促进商水县经济发展具有较大的推动作用,社会效益显著。该项目建成并投入使用后，可向产业聚集区提供一个功能齐全、设施完善和满足需要的服务综合楼，将有效提高和改善产业集聚区综合服务中心的综合服务用房设施状况。1.13资源利用及能源耗用分析 根据项目总体规划设计方案，该地块为规划中的服务综合用地，土地利用较好，符合商水县产业集聚区发展及挖控制性规划、商水县县城总体规划和商水县土地规划。项目设计采用新方案、新技术、新材料以节省能源，达到节能效果，确保资源的合理有效利用。1.14环境影响分析 项目只要严格执行“三同时”制度，充分考虑、落实评价提出的各项污染防治措施建议，不会对当地生态环境造成破坏和影响。从环境方面讲，该项目建设可行。1.15研究结论 本项目的建设符合河南省人民政府关于批转2011年河南省加快产业集聚区建设专项工作方案的通知豫政201132号有关鼓励发展产业集聚区节约集约用地政策和规定，符合商水县产业集聚区发展规划、控制性规划及商水县城市总体规划。项目选址合适，规划方案设计合理，建设规模合理，建设条件具备，建设方案可行，项目投资规模适度，资金来源有保证;项目规模适宜，土地利用较好，采用新方案、新技术、新材料以节省能源，达到节能效果，确保资源的合理有效利用。项目建成后可为产业聚集区生产、工作提供较好的服务设施,具有较好的社会效益。故该项目建设可行。综上,该项目符合国家的产业政策和商水县产业集聚区规划，项目的建设能有效地解决了商水县产业集聚区的服务综合用房困难问题。第二章项目背景、建设政策和必要性2.1项目背景2.2.1 项目区概况 项目所在地商水县属周口市，位于河南省东南部，周口市西南部，东经11415-11453、北纬3318-3345之间。西邻郾城县，南连上蔡县，东接项城市，北靠川汇区，西北、东北与西华、淮阳县隔沙河相望。城关乡与川汇区连接，东距项城市区45千米，西距漯河市区60千米。全县总面积1314平方千米，总人口117万人。2.2.2产业集聚区情况商水县产业集聚区位于商水县城西北部，北起南洛高速公路南侧，南至健康路，东临周商大道，西到西环路，规划总面积8km2。商水县产业集聚区总体发展以纺织服饰加工、机械制造为主导产业。目前产业集聚区处于发展起步阶段，部分企业已经入驻，配套基础设施正在建设中。5年来，商水县集中全力，加速推进产业集聚区建设，初步探索出了一条以产业集聚区为载体的传统农区新型工业化的路子。纺织产业聚集区2006年被省政府确定为重点扶持的八个特色产业集聚区之一，2010年，商水县产业集聚区被省政府授予首批“河南省新型工业化产业示范基地”和“河南省承接纺织服装产业转移示范区试点”。一、总体情况截止2010年底，商水县产业集聚区建成区面积达6.9平方公里，公共基础设施建设累计投资6.1亿元，建成了16公里的集聚区道路，形成了“四纵五横”的道路框架，实现了绿化、亮化、美化和“五通一平”。 集聚区内工业企业达78家，投产64家，规模以上工业企业46家。2010年，集聚区工业企业实现产值74.3亿元，销售收入72.6亿元，入库税金1.2亿元，就业人员达到1.9万人，产业集聚区的规模效应、集聚效应和辐射效应初步显现，已经成为全县工业经济发展的新亮点和重要的增长点。二、产业集群发展情况商水县产业集聚区依托丰富的农产品资源优势和传统优势项目，把纺织服装、机械制造作为集聚区发展的主导产业。经过几年的发展，两大主导产业迅速壮大，形成了上下游产业配套、相关产业综合协调发展的喜人局面。2010年，商水县产业集聚区纺织服装、机械制造两大主导产业实现销售收入59.7亿元，利税6.8亿元，分别占集聚区总数的80.3%、84%。两大主导产业对产业集聚区的发展支撑作用逐步显现。随着高新技术企业和省级企业技术中心的增加，推动商水县产业集聚区的不断上水平、上台阶，市场竞争力不断增强，经济效益稳步提升。三、基础和配套设施建设情况产业集聚区利用公共基础设施资源便于共享的特性，采用专业化、社会化、市场化的办法搞服务配套，全力优化企业发展环境。一是围绕生产需求，加强基础设施平台建设。在各功能区创业园，产业集聚区把建设服务综合楼、尤其是多层服务综合楼作为建设的重点，降低中小企业发展成本，缩短企业运作周期。服务综合楼总面积55万平方米，已经成为中小企业从无到有的“孵化器”和由小到大的“助推器”。 配套建设了产业集聚区职业教育中心，每年将为企业免费培训技术工人1万人次，可有效解决集聚区企业熟练技工短缺问题。为承接印染项目的入驻，配套建设了产业集聚区工业污水处理厂，日处理能力3万吨，为突破印染“瓶颈”难题创造条件。同时，决定上马产业集聚区给水净化工程，日净化2万吨，将效地解决印染企业用水问题。二是围绕生活需求，加强后勤保障平台建设。针对入驻服务综合楼企业的生活服务需求，产业集聚区同步建设了集聚区服务区，完善办公、住宿、餐饮、医疗、娱乐等功能，搞好综合配套服务。目前，建筑面积1.33万平方米的中小企业创业园服务综合楼已投入使用，解决了1600多名职工的食宿问题；占地55.29亩的服务综合楼即将开工建设，可解决75人的住房问题；在集聚区内将投资600万元建设城乡客运站，解决集聚区工人的交通问题；修建总长5.4公里的集聚区5条道路，将使集聚区交通四通八达，进一步方便企业生产、生活；集聚区新村小学、邮政、自来水和天然气入户等服务工程也将相继开工建设。四、招商引资情况产业集聚区一直把引进战略性、龙头型、高质量项目，作为形成产业集群、提升集聚水平的基础。2010年以来，一批具有重大影响的大项目入驻商水县产业集聚区。五、投融资平台建设情况一是加强建设融资平台建设。为了加快产业集聚区基础设施建设，提高产业集聚区承载能力，产业集聚区于2006年组建了具有独立法人资格的商水县综合投资公司，作为集聚区开发经营实体，运作集聚区基础设施建设。采取市场化运作的方式，高标准建设了机械制造创业园、中小企业创业园、制鞋创业园、创业园服务综合楼及其它配套公共服务设施。二是加强融资担保平台建设。产业集聚区通过财政控股、民营独资等形式，先后组建了7家中小企业投资担保公司，并在县财政预算中设立了800万元的中小企业发展专项资金，用于扶持中小企业发展；积极搭建政银企合作平台，筛选符合国家产业政策、产品市场前景好、有融资需求、资本金到位的企业和项目向金融机构推荐，确保了全县工业企业贷款稳步增长。2.2.建设政策河南省人民政府关于批转2011年河南省加快产业集聚区建设专项工作方案的通知豫政201132号有关: 1.指导思想:深入贯彻落实科学发展观,把加快产业集聚区建设作为事关经济发展全局的中心工作和综合性举措,围绕“两提两扩”(提升速度、提高水平,扩大规模、扩大效果),抢抓国内外产业加速转移机遇,深入推进产业集聚发展、承接产业转移、基础设施建设、要素平台支撑,全面提升产城互动发展、科技进步和创新、人力资源保障水平,积极开展典型示范创建,进一步加大政策扶持力度,创新体制机制,促进“四集一转”(企业、项目集中布局,产业集群发展,资源集约利用,功能集合构建,人口向城镇转移),加快经济结构调整和发展方式转变,推动全省产业集聚区实现更大规模、更高水平的发展。2.发展目标:2011年,全省产业集聚区力争完成投资6500亿元以上,规模以上工业实现主营业务收入16000亿元以上,特色产业集群快速壮大,产业结构明显优化,集约节约发展水平明显提升,对全省经济发展的支撑和带动能力进一步增强。产业集聚水平加快提升。规模以上企业主营业务收入超百亿元的产业集聚区达到60个以上,其中超千亿元的1个、超500亿元的3个。基础设施建设持续加强。全面推进基础设施、产业配套设施和公共服务设施建设,力争完成投资1000亿元以上,实现发展区主干路网和供电、供排水等配套设施全覆盖。集约节约水平明显提升。全省产业集聚区单位土地投资强度、产出强度进一步提高,万元规模以上工业总产值能耗下降3.5%以上。就业承载能力大幅提高。全省产业集聚区从业人员达到185万人以上,新增30万人以上。3.大力促进产城互动发展:把产业集聚区建设与实施城乡建设三年大提升行动计划相结合,以基础设施和公共服务设施共建共享、组团捆绑联动开发为重点,统筹推进城市功能区与产业集聚区建设,改善群众生产生活条件,促进人口向城镇转移,全面提升产城互动发展水平。3.1.推进产业集聚区与城区联动开发:鼓励有条件的县(市)结合实施新一轮城市总体规划,按照现代城市标准,综合运用BT(建设移交)、BOT(建设经营移交)等模式,对产业集聚区组团与旧城区改造、新城区建设进行捆绑、联动开发,有效吸引社会资本参与产业集聚区建设,实现产业与城市组团功能互补、联动发展。争取年内80%以上县城实施连片综合开发项目,形成产城互动发展长效机制。推动城区道路、供排水和污水管网、供电、供气、供热、通信等基础设施以及公共服务设施向产业集聚区延伸,所有布局在县城周边的产业集聚区年内实现与城区基础设施的无缝对接。 3.2. 深入推进基础设施建设:按照“统筹推进、适度超前、突出重点”的原则,持续扩大基础设施覆盖范围,重点完善对外联系通道、环保设施、供电设施,加强质检、信息、物流等公共服务平台建设,增强对产业发展的支撑能力。3.2.1.道路交通设施:结合实施国家、省公路网布局规划,加快产业集聚区外联道路、发展区主干道路建设,把产业集聚区交通项目优先纳入各级交通建设计划,优先安排补助资金,力争年内所有产业集聚区实现与高速公路、国道、省道的高标准快捷联通。3.2.2.供电和通信设施:结合实施新一轮农村电网改造工程,重点支持产业集聚区供配电设施建设和现有高压走廊迁建,优先保障产业集聚区用电需求,力争新增电网变电容量400万千伏安、输电线路610公里以上。加强通信配套设施建设优化,全面实现产业集聚区3G(第三代移动通信)和宽带网络覆盖。3.2.3.污水处理、供排水和供热、供气设施。优先支持产业集聚区环保设施建设,年内开工建设50个以上污水处理厂:积极推进现有管网向产业集聚区延伸,新增供水管网1500公里以上、排水管网2300公里以上。加强热源建设,推动具备条件的产业集聚区建设背压式热电联产机组,提高供热、供气普及率。3.2.4.标准厂房。优先保障标准厂房建设用地,强力推进多层标准厂房建设,促进中小企业和配套企业集聚发展,力争新建2650万平方米多层标准厂房。3.2.5.公共服务设施:建立完善促进集群发展的产品检测检验体系,力争在产业集聚区新建40个省级质量检测中心。推动省内骨干物流企业向产业集聚区延伸发展物流网点,重点推进众品冷链、中储粮粮油等10个专业物流园区和60个大型物流项目建设。2.3.建设的必要性根据上述精神，结合产业集聚区发展需求，新建服务综合楼（12层）1栋，单栋建筑面积14919平方米，可为产业集聚区提供1栋14919平方米综合服务用房。解决产业聚集区服务用房问题，是产业聚集区产业配套服务项目，属产业聚集区为产业聚集区管理委员会和园区企业提供的公共服务用房。其必要性在于1、建设产业集聚区服务综合楼是商水县产业集聚区解决商水县产业集聚区服务综合用房困难问题的需要。2、建设产业集聚区服务综合楼有利于县域社会经济和企业发展目前，商水县国民经济和社会发展中存在的主要问题是：农业基础较薄弱，产业化处于初级阶段，持续保持粮食增产，农民增收难度加大，二、三产业比重偏低，工业经济依然弱小，投资结构不尽合理。 县域经济的出路在工业，农业综合效益提升的出路也在工业。商水县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要中提出，大力实施“工业兴县”战略，发展完善近郊型工业体系，加快工业化、城镇化进程，推进农业现代化。 商水县作为农业大县，农产品资源和劳动力资源丰富，应着重发展农产品精深加工和劳动密集型产业，大力发展优势产业，打造轻工业产业优势，并延伸产业链条，发展轻工业加工产业，使其成为商水县的支柱产业。同时抓好相关龙头企业的引进培植，促进其进一步发展壮大；在扩大规模、做大龙头、打响品牌、延伸产业链条上实现新突破。这样不仅可以带动三产业的发展，直接增加农民收入，还可以带动农业结构调整，推进农业适度规模经营，从根本上提升农业效益和农村经济运行质量。 河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中指出，要引导生产要素向优势区域、优势产业、优势企业和集聚区集中，形成一批专业化经营、社会化协作、各具特色的产业发展带、产业集聚区、产业集群和产业集聚区基地。通过产业改造、培育发展和企业园，做大做强优势产业。商水县国民经济和社会发展“十一五”发展规划中提出：要大力发展县域经济，坚持项目带动，依托丰富的农业资源和人力资源，加大招商引资和项目建设力度，促进农产品深加工业、劳动密集型产业快速发展；优化县域经济布局，引导生产要素向集聚区园区汇集，进一步整合、扩容和提升纺织和服饰商水县产业集聚区服务综合楼，促进产业集群的形成和发展，做大做强一批产业群、产业带。 在这样的政策导向和市场发展背景下，从发展县域特色经济的实际需要出发，按照以市场为主导，政府协调、服务、推动的发展模式，在产业集聚区建设产业集聚区服务综合楼综合服务综合楼，形成产业集群，打造规模优势、群体优势、品牌优势，实现集约化、节约化、规模化、产业化、聚集化发展，对于整合聚集商水县纺织资源、延伸轻工业产业链，提升产业竞争力具有十分重大的意义。 产业集聚区服务综合楼进行统一规划、规范管理，积极引导企业向优势区域聚集，将有效提高资源配置效率，加快产业升级，规范和促进企业群体的健康成长，也将切实加快新型工业化建设，促进农业产业结构调整，推进县域经济的持续快速发展。 建设商水县产业集聚区服务综合楼，是促进产业集聚，延长产业链条，扩大产业规模，推动产业升级，加快工业化进程的需要。从整体上看，商水县的工业生产企业已基本完成了原始积累的过程，处于扩大规模、提高水平、提升档次的发展阶段。只有向集聚区集中集聚，才能实现规模效应，进一步增强竞争力；才能避免布局分散，基础设施不能共享等问题。在企业集中过程中，企业之间加快资产重组，实现专业化分工，同时也将伴随着产业结构调整升级，扩大再生产。企业向集聚区集聚，才能实现规模效应，进一步增强企业竞争力，避免布局分散、技术档次低、发展环境窘迫等问题。 3、建设商水县产业集聚区服务综合楼是发展县域经济的需要 对商水县产业集聚区进行整合、提升，构筑有利于企业集聚的良好平台，引导资金、技术、人才等生产要素向集聚区汇集，促进产业集群的形成与发展。用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。4、建设商水县产业集聚区服务综合楼是构建招商引资平台的需要 大力推进招商引资，必须抓住东西合作、东引西进、中部崛起和 沿海产业向内地转移的机遇，吸引外商投资，实现借力发展的目标,围绕商水县产业集聚区的建设，发挥产业集聚效应，以商招商，筑巢引凤。 产业集聚区服务综合楼的建立，将为企业提供良好的服务环境，通过强化服务，吸引各方面的生产要素向集聚区集聚，营造有利于企业发展的良好氛围，从而使产业集聚区成为商水县招商引资、项目引进的平台，成为商水县经济新的增长点。 5、建设产业集聚区服务综合楼能够充分发挥资源的集约化经营优势工业企业的规模分散布局不利于基础设施、环境设施的集约化、共享化建设，只有建设商水县产业集聚区服务综合楼，才能充分发挥资源的集约化优势，才能集中人力、物力、财力，达到规模和效益迅速提高的目的，集聚区实行资金和要素的集中投入，连片开发。同时，率先进入集聚区企业的示范效应会带动相关企业的进入和集聚，进而使集聚区滚动发展和良性循环，最终实现商水县工业经济的跨越式发展。第三章项目场址与建设条件3.1.项目场址地概况 商水县属周口市，位于河南省东南部，周口市西南部，东经11415-11453、北纬3318-3345之间。西邻郾城县，南连上蔡县，东接项城市，北靠川汇区，西北、东北与西华、淮阳县隔沙河相望。城关乡与川汇区连接，东距项城市区45千米，西距漯河市区60千米。全县总面积1314平方千米，总人口117万人。商水县产业集聚区位于商水县城西北部，北起南洛高速公路南侧，南至健康路，东临周商大道，西到西环路，规划总面积8km2。商水县产业集聚区总体发展以纺织服饰加工、机械制造为主导产业。目前产业集聚区处于发展起步阶段，部分企业已经入驻，配套基础设施正在建设中。3.2建设场地 1商水县产业集聚区服务中心基地位于目前城市的西侧，基地东侧为城市规划路及万户千乡，西侧为规划路，北侧为纬三路，基地地理位置十分优越，风景优美，交通便利。 2场地基本为平地。3.3.建设条件3.3.1.气象条件商水县地处豫东平原，黄淮流域，属于温带大陆季风性气候。一年四季分明，温差较大。其特点是：“冬长寒冷雨雪少，夏季炎热雨集中，春秋温暖季节短，春夏之交多干风”。1、日照年平均日照时数为16350.4小时，日照率为49%。平均每天6小时多，一年之中6月份最多是223.6小时,平均每天7小时多。2月份最少为131.5小时。2、气温年平均气温14.6，1月份最冷时年平均0.5，7月份最热时年平均27.4。极端最高气温为43.2(1964年7月19日)，极端最低气温为-16.7(1964年2月18日)。3、降水年平均降雨量为689-916毫米，7月份降雨量最多，12月份降雨量最少。四季分配不均，夏季最多、冬季少、春季水小于秋季。年平均雨日84.196.4天，一日最大降雨量为149.3324.6毫米。降雨强度，一次过程最大降雨量224.8410.4毫米，年平均蒸发量1542.2-1920.8毫米。4、蒸发、湿度年平均蒸发量为1542.21920.8毫米，1月份最小，月平均55毫米；6月份最大，月平均245.3325.5毫米。相对湿度年平均72%，各月历年平均相对湿度6483%，夏季大于冬季，8月份最高。5、风历年平均风向频率是北至东北风最多，南至西南次之,东南第三,西至西北风最少。平均风速每秒2.12.4米，最大值在4月份，每秒3.24.2米；最小值在9月份，每秒2.12.8米。6、气压年平均气压1009.61011.9百帕。极端最高气压为1041.01045.2百帕、极端最低气压为985.6990.3百帕。月平均气压996.11022.5百帕，年变化冬高夏低，17月份逐月下降，712月份逐月升高。 3.3.2.工程地质条件1、地层区内为第三系、第四系地层覆盖。第三系上更新统为粘土、亚粘土夹砂土薄层，呈棕红、深棕红色，埋深46.948.06米，含矿物成分以石英长石为主、暗色。上部第四系全新统冲积、洪积层：主要为全新式河流泛滥形成，厚度不等。岩性黄色、灰绿色。中部河床相冲积层：以粉细砂层为主，夹中砂、及亚粘土，黄色或灰黄色，中密至密实状，而选性较好。砂层一般厚315米，层位较稳定。下部第四系更新统冲、洪积层：主要为黄褐色、棕褐色、灰褐色亚粘土、粘土及少量亚砂土，硬塑至坚硬状，富含钙质结核，局部胶结成姜石盘。2、地震根据国务院批准施行的中国地震烈度区划图(2008)和中国地震烈度区划图(2008)使用规定,地震基本裂度为。3.3.3水文地质地下水变化不大，一般埋深2.03.0米，含水层为亚粘土，富水性较好，大气降水补给，以蒸发为主要排汇手段，地上水化学类型为HCO3CAMG型。据河南省地矿厅水文地质资料，浅层地下水属深滤型重碳酸低矿化度水，矿化度小于1克每升，属于淡水，按地下水侵蚀性标准判定，可不考虑地下水对砼的侵蚀性。3.3.4.基础设施条件 1、供水 拟建场址紧临市政道路，项目用水由县城自来水公司供水管网引入，可满足本项目供水需求。 2、排水 项目区设有完善的排污管网。本项目采用雨污分流制，雨水和生活污水分别通过院内雨污管道排入市政雨水和污水管网系统，满足项目排水要求。3、道路交通 交通便利，设施配套齐全。项目建设地点位于商水县产业集聚区，临周商路和“宁洛”高速，交通十分方便。并且拟建场地位置适宜，交通条件便利，便于物流和人流的疏散，适宜项目的建设。4、供电 目前，拟建场址由双回路供电。引入10KV电源，通过区内变配电设施低压供电，项目建设区电力资源充足，设施齐备，供电条件较好，可满足项目的用电需求。5、通讯 项目所在地通讯基础设施完备, 自动程控电话已通达世界各地，实现了国际联网，中国移动、中国联通等通讯网络已覆盖全区，通讯联络非常方便,满足项目固定和移动通讯要求。 3.3.5.建设材料及运输条件工程所需的建设材料如钢材、木材、水泥、电缆等均可通过汽运由当地建筑材料市场供应。 第四章 建设内容及规模4.1.建设原则1、把产业集聚区建设与实施城乡建设三年大提升行动计划相结合,以基础设施和公共服务设施共建共享、组团捆绑联动开发为重点,统筹推进城市功能区与产业集聚区建设,改善群众生产生活条件,促进人口向城镇转移,全面提升产城互动发展水平。 2、按照国家和省相关产业集聚区服务设施建设规范进行项目规划建设。本着适用、经济、美观、功能完善、布局合理、流程合理的原则。3、项目建设坚持科学合理、节约用地的原则，在满足基本功能需要的同时，适当考虑未来发展，合理确定功能分区，科学地组织人流和物流。室内采光、色彩设计符合建设标准和服务要求、建筑规划、设计布局紧凑，内部交通便捷，管理方便，减少能耗。4、根据国家有关产业集聚区职工服务设施建设的方针、政策及相关规范、规程，结合商水县国民经济社会发展“十二五”规划纲要和商水县总体规划及商水县产业集聚区发展规划进行设计。4.2.建设规模及内容 商水县产业集聚区服务中心项目主要包括：总图、商水县集聚区服务中心综合楼。场地占地60.84亩，包括机关食堂、高管公寓、职工宿舍、文化服务、综合办公楼。其中综合办公楼总建筑面积：14919 m2 ，建筑高度：48.60米，建筑层数：地上12层，地下一层。建筑结构形式：框架结构。内部功能：包括产品展示厅、技术检测、农产品检测、综合服务部门、办公、会议室、投影厅等。 服务综合楼土建工程功能面积表楼层主要内容层高（m）建筑面积（m2）地下室汽车库、消防泵房、消防水池、配电间3.62037.18一层产品展示、办公门厅、中小企业担保、消防控制室5.42037.18二层行政服务中心、质量检测、农产品、会议、演示厅、网络4.81903.30三层行政服务办公、小型会议3.6860.70四至十一层办公3.6860.78十二层会议4.8860.70机房层屋顶机房195.34+138.70合计14919m2 第五章工程技术方案5.1.规划建筑设计依据1、商水县产业集聚区控制性规划（2010-2020）2、城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）3、高层建筑设计防火规范（GB500162006）4、建筑抗震设计规范（GBJ50011-2001,2008年版） 5、建筑抗震设防分类标准（GB500223-2010）6、建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）7、建筑结构荷载规范（GB5009-2006）8、建筑桩基技术规范（JGJ94-94,2008）9、混凝土结构设计规范（GB50010-2002）10、砌体结构设计规范（GB50003-2001）11、建筑地基处理技术规范（JGJ79-2002）12、地下工程防水技术规范（GB50108-2001）13、建筑地基基础设计规范（GBJ5007-2002） 14、河南省建筑节能设计标准（寒冷地区）DBJ41/062200515、建筑节能设计标准（DB4163301-2005）16、公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）17、其它有关的现行国家规范及地方规范。5.2.规划设计指导思想 1以建设新型产业集聚区、带动产业集聚区发展、为产业集聚区发展提供良好服务为目标，本着超前性和先导性的原则，运用新的设计理念和手法，力争使集聚区服务中心的建设达到高起点和高标准。 2以商水县城市总体规划为依据，满足整个区域对集聚区服务中心综合楼在建筑形态方面的要求，带动产业集聚区的建设和发展，使之成为商水县一处新的建筑景观。 3在满足产业集聚区各项功能的合理性、先进性和高效率的前提下，塑造一个具有鲜明的标志性和时代气息的服务中心综合楼，展现产业集聚区的建设风貌，体现商水县产业集聚区服务中心的建筑形象。 4、站在产业聚集区整体的背景下看待服务综合楼建设，创造与产业聚集区和谐的服务环境，使服务综合楼成为产业聚集区的组成部分，并与产业聚集区充分和谐共生，为产业聚集区所亲近接纳。 5、“以人为本”的服务理念。服务综合楼的主要功能就是满足人们工作办公需求，因此在环境设计上充分贯彻“以人为本”的营造理念。以人的尺度，人的需求及人的活动为根本出发点提供生活、居住、娱乐、餐饮等功能和服务设施，从而体现对人的细致关怀。 6、规划与单体设计相结合，创造一个布局合理、设施完善、生活方便、利于管理、环境优美具有时代精神的服务综合楼。 7、具有超前意识，依靠科技进步，加大科技含量，考虑地方气候与习俗等特点，力求建筑风格的创新。5.3.设计目标1、以建设新型产业集聚区、带动产业集聚区发展、为产业集聚区发展提供良好服务为目标，本着超前性和先导性的原则，运用新的设计理念和手法，力争使集聚区服务中心的建设达到高起点和高标准。2、以商水县城市总体规划为依据，满足整个区域对集聚区服务中心综合楼在建筑形态方面的要求，带动产业集聚区的建设和发展，使之成为商水县一处新的建筑景观。3、在满足产业集聚区各项功能的合理性、先进性和高效率的前提下，塑造一个具有鲜明的标志性和时代气息的服务中心综合楼，展现产业集聚区的建设风貌，体现商水县产业集聚区服务中心的建筑形象。 4、规划总平面应构筑合理清晰的符合项目要求的规划布局结构5、组织顺畅灵活的无障碍道路系统6、配置人性化、多层次的绿地系统7、创造自然多变、富有情趣的空间景观5.4.设计理念规划遵循以人为本的设计原则，强调服务环境与建筑的共存和融合、精心处理“人、建筑、环境”三者关系，形成一种自然、艺术、和谐、舒适的人文环境；提倡人与自然环境、建筑与自然环境、人与人之间的和谐共处，充分考虑项目和城市空间的关系，力求服务综合楼与城市紧密结合，使之成为城市的一个元素，创造有个性特色的现代化服务综合楼景观建筑。5.5. 总体布局 在对基地位置和周边环境进行了仔细分析和研究之后，在总体布局方面，确定把产业集聚区服务中心与广场作为一个整体，统一规划。设想通过一系列的空间组织，使市产业集聚区服务中心大楼成为这一空间序列的视觉焦点，从而突出产业集聚区服务中心综合楼在这一区域中的主导地位。 在产业集聚区服务中心总体布局方面，综合服务大楼为中心，由北向南依次为综合大楼、机关食堂、文化服务、及高管公寓、职工住宅。综合楼建筑物整体上呈弧形面向入口广场，形体呈围合环抱之势，在保证各个单体建筑能单独使用的前提下，共同形成了一个功能合理明确，高低错落，造型新颖现代，同时又具有很强标志性的产业集聚区服务中心建筑群体，充分地体现出产业集聚区服务中心的形象，有助于加快产业集聚区发展建设。5.6竖向设计 整个基地自然地面基本平整，根据四周道路交叉口中心线交点控制标高。故本场地室外地坪设计标高确定要根据已建道路纬三路道路中心线，室内地坪0.00确定为 m，室内外高差1.20m，场地为暗管排水，需要由施工图详细设计。5.7交通设计 商水县产业集聚区服务中心的整组建筑，不论从它的建筑形态或内部功能组织上，都将体现出对外工作联系的繁忙，因此合理地进行交通流线设计和出入口布置，做到人车分流，各种流线导向明确、组织有序对于提高产业集聚区服务中心的工作效率和总体环境质量具有至关重要的作用。 1交通流线组织及出入口设计 （1）设计原则 基地内道路系统和车流人流的组织首先以满足产业集聚区服务中心的各项功能活动需求和方便对外交通联系为原则。 道路系统的布置充分考虑基地周边环境的因素，根据城市规划的要求，综合大楼人流、车流由大楼北侧经广场进入基地。南侧生活服务区人流、车流由大楼西侧设出入口及道路进入。 车流、人流合理分开，合理安排动态和静态交通系统，充分考虑室外停车场和室内停车库的设置。 （2）机动车流线、人员流线划分区域 综合大楼人流、车流由纬三路经广场进入基地。 外来车辆可直接停靠在建筑入口； 贵宾的礼仪车辆由纬三路进入后绕行到大楼一层平台，人员可直接进入大厅。面对市民广场，视野开阔，能给贵宾留下深刻的印象。 内部人员停车位位于大楼南侧邻近办公人员出入口。 职工、高管公寓人流、车流经西侧道路进入基地，内部设置环路。 在文化服务及机关食堂南侧设置栅栏，南北两侧人流可相通。方便人员的使用，同时能解决管理分开的问题。 2道路设计 西侧主干道宽8m（机动车道宽6m，两侧各有1m宽人行道），南侧场地内环道宽度为5米，楼前消防通道最窄处保证4米。其他道路宽度详见总图。 3停车场的设置 基地北侧综合楼入口两侧、综合楼南侧均设有地面停车场。 南侧生活服务区院落内及出入口处设有地面停车场。 5.8绿化及景观系统设计