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如何开展创卫工作 XXX县创卫办XXXXXXX年XX月XX日 1 第一部分创建国家卫生县城的基本知识第二部分卫生县城的标准解读第三部分部门 单位创卫运作方式 重点和工作方法第四部分创卫资料的收集与管理第五部分暗访迎检的注意事项第六部分爱国卫生组织管理 2 第一部分创建国家卫生县城的基本知识 3 创建卫生县城的基本知识 一 什么是创卫 创卫是创建卫生城市 卫生县城 卫生乡镇 卫生村 卫生单位的总称 它是大卫生的一面重要内容 是爱国卫生运动在新的时期城乡卫生工作中的具体体现 是实施健康中国2020战略的举措 是城乡发展进入一定阶段后进一步推动经济社会又好又快发展的有效载体和着力抓手 目的是创造一个有利于经济发展 适宜居民居住环境 4 创建卫生县城的基本知识 二 我县创建国家卫生县城工作的背景 我县于1999年获得了省级卫生县城的称号 并于2011年通过了省级卫生县城的复审 近年来 为适应经济社会的发展 进一步提升城镇化水平和城市品位 我县继续强力推进各项建设和整治 城市基础设施建设和管理水平得到了进一步的提升 5 2013年元月 正式启动了创建国家卫生县城工作 进行了全面动员部署 创建工作全面铺开 2014年4月 全省创建国家卫生城市 县城 推进动员电视电话会议召开 全省 两个三年 全面创建国家卫生城市 县城 工作拉开序幕 省已将我县列入2016年前全省成功创建国家卫生城市 县城 的25个市 县 之一 并要求我县2015年前通过国家卫生县城暗访检查 6 创建卫生县城的基本知识 三 卫生县城创建的特点1 治标与治本 以突出治本为主 2 突击与长效 以长效管理为主 3 上抓与下动 以基层主动为主 4 明查与暗访 以随机暗访为主 5 重点与全面 以全面提高为主 6 过程与结果 以强调过程为主 7 单创与联创 创卫指标高于其他创建 8 强推与教育 以提高市民健康素质为根本 7 创建卫生县城的基本知识 四 创卫的基本工作思路 1 围绕一个核心 提高城市建设与管理水平 2 把握两个标准 一是环境整治 城市脏 乱 差现象明显改善 二是与老百姓生存健康相关指标达标 3 落实三个保障 第一 党政一把手高度重视 亲自上手 第二 组建一个强有力的组织机构 强势推进 第三 加大城市基础设施建设投入 8 4 坚持四个原则 依法创卫 科学创卫 诚信创卫 和谐创卫 5 抓好五个助力 政府推动力 领导支持力 部门协同力 群众参与力 机构执行力 6 突破六个难点 农贸市场 八小 行业 背街小巷 城中村 城乡结合部 公共厕所 9 创建卫生县城的基本知识 五 创卫工作人员应注意的工作方法1 立足本职 当好参谋 2 分解责任 加强督查 3 借力使力 为我所用 4 按照标准 把握流程 10 第二部分卫生县城的标准解读 11 卫生县城的标准解读 一 卫生县城标准规定的项目达标 就是卫生县城 这些标准概括起来 就是两句话 第一环境整洁 脏 乱 差现象明显改善 第二和老百姓生存健康密切相关的指标必须达标 12 卫生县城的标准解读 二 卫生县城八个准入门槛 1 生活垃圾及粪便无害化处理 建成垃圾处理厂 处理率达80 以上 2 生活污水处理 建成污水处理厂 处理率达70以上 3 建城区绿化覆盖率达30 以上 4 空气质量达标 5 除四害和生物防制达标 6 食品安全 两年内无重大食品安全事故发生 7 传染病疫情控制 两年内无重大传染病疫情暴发 8 居民对市容环境卫生的满意度在90 以上 13 卫生县城的标准解读 三 围绕这个标准 卫生县城创建要注意克五难 整 八小 治八乱 添十件 1 克五难 农贸市场 背街小巷 城中村 城乡结合部 公共厕所2 整八小 食品经营 三小 和公共场所 五小 即 小餐饮店 小食品加工作坊 小食品经营店 小旅店 小美容美发店 小浴室 小歌舞厅 小网吧 14 卫生县城的标准解读 3 治八乱 乱倒乱堆乱吐乱扔乱搭乱建乱停乱摆乱贴乱画乱拉乱挂乱排乱放乱鸣乱行 15 卫生县城的标准解读 4 添十件 垃圾收集设施 垃圾填埋场 污水处理厂 公共厕所 绿化设施 排污排水管网 健康宣传平台 标准化农贸市场 病媒生物防治设施 卫生医疗机构建设 16 第三部分单位创卫运作方式 重点和工作方法 17 单位创卫运作方式 重点和工作方法 一 单位创卫运作方式1 建立创卫组织机构 2 抓好行业创卫工作 3 抓好单位内部创卫工作 18 单位创卫运作方式 重点和工作方法 二 单位创卫重点工作1 按照创卫标准 履行牵头或配合 参与的职责 分别完成各自承担的爱国卫生组织管理 健康教育 市容环境卫生 环境保护 食品安全和公共场所卫生 传染病防治 病媒生物防制 社区卫生 辖村卫生等九个方面相关任务 1 编制规划计划 制定工作方案 2 分解任务 落实责任 3 建立创卫台帐 实行任务销号制 4 完善档案管理 健全创建资料 5 加强行业培训 依法加强管理 19 单位创卫运作方式 重点和工作方法 2 做好部门机关 单位自身创卫工作 包括爱国卫生 健康教育 病媒生物防制 开展卫生单位创建 3 完成牵头和包抓任务 制定牵头和包抓方案 开展包抓片区的宣传动员 组织指导 督促检查片区创卫工作 开展调查研究 为创卫工作提出合理化意见和建议 20 单位创卫运作方式 重点和工作方法 三 创卫的工作方法1 强势宣传 广泛发动 2 突出重点 先易后难 3 抓好典型示范 带动行业发展 4 开展专项整治 促进行业达标 5 组织技术指导 及时纠正偏差 6 开展系列创卫活动 形成良好的创卫氛围 7 效能督查 行政推动 21 第四部分创卫资料的收集与管理 22 创卫资料的收集与管理 一 为什么要收集创卫资料1 资料是创卫检查验收的必备条件 2 资料是工作成效的具体体现 3 资料是留史资政的重要依据 23 创卫资料的收集与管理 二 创卫资料包括那些内容 所谓资料 就是指我们在工作过程中的一切记录 资料主要由两种类型1 文字材料 文字材料指文件 方案 总结 讲话稿 简报 会议纪要 检查记录 工作记录 报表等等 2 音像资料 包括照片 录音 视频 光盘等 24 创卫资料的收集与管理 三 资料收集整理要求 1 条理要清晰 2 内容要完整 3 逻辑合理 4 原始记录真实有效 反映实际 5 分类整理 排列有序 25 创卫资料的收集与管理 四 创卫资料的归档与管理 一 资料的归档 先分年 再分共性部分和个性部分两个部分 最后按爱国卫生组织管理 健康教育 环境卫生 环境保护 食品安全 生活饮用水及公共场所卫生 病媒生物防制 传染病防治 社区卫生 辖村卫生等本单位承担的工作项目进行分类装订 二 资料的管理 一是要确定专人管理 二是要注意完善和补充 三是资料至少要一式两份 26 创卫资料的收集与管理 五 资料收集工作中常见的问题一 下载复制痕迹明显 不符合工作实际 二 资料内容不全 缺少过程性资料 三 重点不突出 缺少支持检查验收的关键性数据材料 27 第五部分暗访迎检的注意事项 28 暗访迎检的注意事项 暗访组由熟悉创卫工作的专业人员组成 卫生县城暗访组一般有4人 其中全国爱卫办1位 带队 环境卫生部门1位 卫生监督部门1位 疾控部门1位 暗访时间 卫生县城实地检查1 5天 半天小结 路途另计 29 暗访迎检的注意事项 一 抽样根据 国家卫生县城 乡镇 标准 规定的内容 依据城市地图 在建成区范围内 选择东 西 南 北 中具有一定代表性的区域 随机抽查 30 暗访迎检的注意事项 二 抽查内容 环境卫生食品安全公共场所卫生病媒生物防制单位和居民区卫生城中村和城乡结合部创卫宣传和健康教育随访群众 31 暗访迎检的注意事项 1 环境卫生重点内容 街巷路面 上下水道 垃圾收集 卫生保洁 门前三包 绿化美化 公共厕所及乱设摊点 乱贴 乱挂 乱扔 乱建等现象 重点部位 旧城区背街小巷 农贸市场 临时市场 建筑工地 城市河道 湖泊 32 暗访迎检的注意事项 2 食品安全与公共场所卫生 重点查看 八小 行业及夜市 3 病媒生物防制 重点查看孳生地 病媒生物密度 防制设施 33 暗访迎检的注意事项 4 单位和居民区卫生 重点查看道路状况 卫生保洁 垃圾收集 摊点管理 公厕建设 健教宣传 5 城中村和城乡结合部 重点查看道路 环卫设施 垃圾 污水 公厕 摊点等脏 乱 差治理情况 34 暗访迎检的注意事项 6 创卫宣传和健康教育 重点查看广场 车站 单位 医院 社区 7 随访群众 通过与出租车司机 居民和旅客交谈 了解城市日常卫生状况及群众满意度 35 暗访迎检的注意事项 四 抽查数量主次干道6条 其中市中心2条 东 西 南 北各1条 背街小巷8条 其中旧城区3至4条 住宅小区4个 城中村2个 城乡结合部2个 农副产品市场4个 包括临时便民市场 36 暗访迎检的注意事项 建筑工地2个 河道1至2条 八小 行业15个 其中小餐饮7个左右 夜市1个 医院1个 车站2个 火车站 长途汽车站 机场和港口根据实际情况确定 公共厕所8个以上 其中市中心3个以上 37 暗访迎检的注意事项 五 暗访报告由录像和文字报告组成 录像报告 基本反映城市整体卫生状况 所反映的问题应是比较突出的问题 不少于25分钟 文字报告 总结出城市的主要成绩和特点 实事求是地指出存在的问题 提出明确的意见和建议 作出恰当的结论 38 暗访迎检的注意事项 六 暗访的结果专家组在暗访结束后 根据暗访情况总结出三种结果1 通过暗访 仅需对个别问题进行整改 2 基本通过暗访 限期进行整改 由省 自治区 直辖市 爱卫办负责核实并上报整改情况 3 不予通过暗访 新申报的城市 责令整改 转入再次暗访程序 复审的城市 暂缓确认 延至下一年度复审 抽查的城市 限期整改 适时再次抽查 39 第六部分爱国卫生组织管理 40 爱国卫生组织管理 一 爱国卫生运动的由来 建国之初 传染病肆虐 特别是抗美援朝战争 美帝国主义在我国局部地区进行细菌战 毛主席号召 动员起来 大力开展爱国卫生运动 讲究卫生 减少疾病 提高健康水平 粉碎敌人的细菌战争 之后 通过开展爱国卫生运动 城乡卫生面貌发生了不同程度改善 也成为我国卫生工作方针之一 41 爱国卫生组织管理 二 创卫工作中爱国卫生组织管理标准释义 主要内容 领导重视 爱卫会组织管理 爱国卫生办事机构 爱国卫生及创卫工作 群众对卫生状况满意率等五个方面 一 认真贯彻落实国家关于爱国卫生工作的法规政策 把创卫 爱国卫生 工作纳入本单位的重要议事日程 实行目标责任管理 主要领导对创卫和爱国卫生工作负总责 爱卫会各成员单位职责分工明确 该项标准重点考核单位对爱国卫生和创卫的重视程度以及爱卫会成员单位管理 42 爱国卫生组织管理 资料收集 1 爱卫工作纳入每年年初的工作安排文件 工作分工文件有领导分管爱国卫生工作 2 主要领导担任爱卫会主任 每年组织召开2次以上爱国卫生工作推进会议 会议纪要 图片 录音等资料收集齐全 3 爱卫工作纳入街道 单位对辖属单位 社区 村 股室的目标考核内容 并与签订爱卫工作目标责任书 43 爱国卫生组织管理 二 爱国卫生工作有计划 有经费 有部署 有检查 有总结 档案管理规范 卫生创建工作纳入县城发展规划 有创建工作实施方案 建立长效管理机制 以城带乡 整体发展 该项标准重点考核爱国卫生及创卫各项工作的落实情况 资料收集 1 每年爱卫 创卫 工作方案 计划 总结2 爱国卫生考核方案 通知 记录 通报等 44 爱国卫生组织管理 三 充分发动群众参与爱国卫生运动 经常开展形式多样 内容丰富的卫生创建活动 该项标准重点检查干部群众参与程度 检查单位 社区和村 资料收集 1 积极组织辖属单位 社区和村积极开展卫生社区 卫生单位 卫生村 卫生楼院 卫生小区等卫生创建活动 活动方案 总结 文字影像资料收集齐全 2 通过一系列的创建活动开展 基本达到相应卫生创建的标准后 向县爱卫办提交验收申请 县爱卫办组织验收通过后予以公示 命名 45 爱国卫生组织管理 四 创建国家卫生县城的县爱卫会办公室具备与所承担工作任务相适应的编制 人员 经费和工作条件 所辖居委会 行政村等基层单位有专兼职爱国卫生工作人员 该条标准主要查看乡 镇 街道 社区 村 和各单位是否配备专 兼 职工作人员 是否能承担爱卫工作任