在全市2016年一季度经济运行分析会上的讲话[推荐]

在全市2016年一季度经济运行分析会上的讲话 同志们： 市政府决定，今天召开2016年第一季度经济运行分析会，主要任务是：认真贯彻全省一季度经济形势分析会议精神，总结全市一季度经济运行情况，分析形势、查找问题，安排布置今年后三季度工作任务，确保圆满实现全年经济社会发展各项目标任务。刚才，市发改委、统计局和各县区政府就一季度经济运行情况、存在问题、下步打算等，谈了许多好的意见和建议，我都比较赞成。下面，我讲三个方面的意见。 一、今年一季度全市经济运行的主要特点 今年以来，面对持续干旱灾害的不利影响和整体偏紧的宏观环境等一系列困难和问题，全市上下认真贯彻落实市第三次党代会、市委三届二次全体（扩大）会议、全市“两会”精神，按照“好字当头、快字当先、能快则快、好中求快”的要求，一手抓生产促发展、一手抓抗旱保民生，全市经济保持持续健康发展的势头。13月，预计实现生产总值亿元、同比增长12%，增速比全国高出个百分点、比全省高出个百分点。其中，第一产业增加值亿元、同比增长%，第二产业增加值亿元、同比增长19%，第三产业增加值亿元、同比增长%。概括起来，全市一季度经济运行主要呈现出“一强劲、三增长、三平稳”的特点。 “一强劲”： 固定资产投资增势强劲。一季度，完成固定资产投资亿元、同比增长%，增幅比全省高出个百分点、比上年同期高出个百分点。在全市固定资产投资中，城镇投资亿元、同比增长 %，农村非农户投资 亿元、同比增长 %，房地产投资亿元、同比增长%。分行业来看，完成交通投资亿元、水利投资亿元、电力投资亿元、公共设施管理投资亿元。全市100个重点建设项目进展良好，完成投资亿元，占一季度投资总额的77%，其中溪洛渡水电站、向家坝水电站、威信煤电一体化和镇雄火电厂这四大能源项目完成投资亿元。 “三增长”： 农村经济稳步增长。坚持把抗旱救灾作为重中之重，深入推进农田水利建设、应急蓄水送水、春耕备耕等各项工作，农村经济保持平稳发展。一季度，实现农林牧渔业总产值亿元，同比增长%。完成冬季农业开发万亩，占计划的%；小春粮豆种植万亩，占计划的%；大春作物播种万亩，同比增加万亩；烤烟育苗全部结束。实现畜牧业总产值亿元、同比增长6%，肉类产量达万吨、同比增长%。扶贫开发扎实推进，国务院乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚启动会在我市成功举行，相关规划编制工作有序开展。转移输出农村劳动力万人，实现务工纯收入亿元、同比增长%。 工业经济持续增长。一季度，实现工业总产值亿元，同比增长%，增速比前两个月提高了个百分点；完成工业增加值亿元、同比增长%，增幅比全省高出个百分点、比上年同期高出4个百分点。其中，规模以上工业实现增加值亿元、主营业务收入亿元，同比分别增长%和%。主要工业产品产量较快增长，卷烟、水泥同比分别增长%和%。华电镇雄火电厂正式投产运营，*国际玩具城、云天化煤代气、盐津滇和液白酒、水富噜咪啦薯片加工等项目积极推进。投资额在500万元以上的工业项目完成固定资产投资58亿元，同比增长%。工业园区发展取得新进展，鲁甸和彝良工业园区升级为省级工业园区。 社会消费稳定增长。一季度，完成社会消费品零售总额亿元，同比增长%。按地域划分，城镇增长%，乡村增长10%；按行业划分，批发业增长%，零售业增长%，住宿业增长%，餐饮业增长17%。旅游业呈现良好发展态势，共接待游客万人次、同比增长%，实现旅游综合收入亿元、同比增长%。据不完全统计，主要景区景点接待旅行团队1279个，是上年同期的倍；接待旅游团队游客万人次，是上年同期的倍。 “三平稳”： 财政金融运行平稳。一季度，完成财政总收入亿元，同比增长%；地方财政一般预算收入亿元，同比增长%，其中税收收入亿元、同比增长%。完成地方财政一般预算支出亿元、同比增长%。到3月末，全市金融机构人民币存款余额达到亿元、比年初增长%，贷款余额达到亿元、比年初增长%，其中短期贷款余额达亿元、比年初增长8%，中长期贷款余额亿元、比年初增长%。 移民形势总体平稳。截至目前，向家坝水电站库区绥江县城一期场平工程完成97%、二期扩容场平完成70%，集镇迁建一期工程全部完成、二期场平完成80%，城集镇移民安置房启动建设万平方米、主体完工184万平方米，公建房启动建设万平方米、主体完工万平方米；水富邵家坪移民安置点配套基础设施建设基本完成，移民已搬迁入住；永善桧溪、佛滩集镇迁建新址场平工程基本完工，大部分移民已启动建房。溪洛渡水电站库区永善黄坪、甘田集镇及大兴安置点场平工程已全面启动，永善青龙、昭阳龙汛、巧家二台坪子安置点施工单位已经进场。向家坝水电站库区累计启动搬迁安置6622户24416人，溪洛渡水电站库区累计签订安置协议7176户26410人。 民生保障运行平稳。一季度，实现城镇居民人均可支配收入4128元、同比增长%，农民人均现金收入988元、同比增长18%，增幅均高于全年计划目标。全市居民消费价格总指数为，分别比全国、全省低个和个百分点，处于平稳区间。科教文卫、城乡就业、安全生产、治安防控、保障性住房建设等工作有序推进。新型农村养老保险和城镇居民养老保险试点工作有序开展，发放城乡低保金亿元，困难群众救助力度不断加大。 二、当前经济运行面临的困难和问题 今年一季度全市经济发展取得的成绩是主要的，但也还存在一些困难和问题。主要是：生产总值增速比全年计划目标偏慢4个百分点，仅完成年度任务的%，欠进度目标个百分点；地方财政一般预算收入增速比全年计划目标偏慢个百分点，比上年同期低27个百分点；社会消费品零售总额增速比全年计划目标偏慢个百分点，仅完成年度任务的%。具体分析，主要存在5个方面的困难和问题： （一）干旱灾情严重。截至4月20日，全市平均降雨量仅有57毫米，比常年同期偏少26%，有17条河流断流、35座水库干枯，库塘蓄水总量仅有亿立方米，可供水量仅有 亿立方米。旱灾已造成农作物受灾万亩，有51万名群众和20万头大牲畜出现饮水困难，工矿企业生产受限30%以上，初步统计直接经济损失超过11亿元。目前，旱象还在持续，严重影响了全市工农业生产和群众生活。据气象部门预测，今年汛期将在5月中下旬开始。 （二）工业制约较多。一季度，全市工业增加值增幅比年度计划目标低个百分点，仅完成全年任务的17%；主要工业产品产量下降，电石、合成氨、化肥产量分别下降%、%和%；企业亏损明显，在全市192户规模以上工业企业中，预计亏损的有63户，亏损额达亿元。工业经济面临的主要制约：一是干旱缺水问题突出。部分水电企业、铅锌采选企业和水泥厂处于停产或半停产状态，其中水电发电量与上年同期相比下降%；因干旱使工矿企业产能不能得到充分释放，工业总产值和增加值增速不同程度地受到了影响。二是生产要素供应趋紧。电力供应不足，用电负荷缺口达到30%；天然气供应紧张，云天化尿素生产明显受限；石油、运输、劳动力等价格上涨，企业生产成本增加，盈利空间受到影响。三是煤炭行业复产率低。截至目前，在全市246对煤炭矿井中，复工的有196对，复产的仅22对，复产率仅有%。四是工业产品价格下滑。工业生产者出厂指数下降%，购进指数上升%，价格购销剪刀差为8个百分点。五是环境指标约束明显。由于我市新上工业项目以能源密集型居多，随着节能减排工作深入推进，完成约束性指标任务更加艰巨，工业转型升级任重道远。 （三）投资压力较大。尽管一季度固定资产投资增速很快，但剔除溪洛渡、向家坝水电站建设投资，县区规模以上地方投资仅完成亿元、占全市投资的%，较上年同期减少个百分点。一是县区间发展不平衡。投资增速最快的鲁甸达到%，增幅在40%以上的还有盐津和绥江，增幅在20%至40%的有昭阳和巧家，而镇雄、大关、永善、水富都出现了负增长，分别负增长%、%、%、%。二是重大项目进展较慢。在全市100个重大建设项目中，在建的有48个，完成投资亿元，占年度计划的%、差进度近8个百分点，还有52个项目没有开工建设。三是投资增长后劲不足。受土地、资金、环评、征地拆迁、产业政策等因素的影响，部分重大项目特别是工业项目前期工作推进缓慢，落地比较困难。如*众一煤化工、驰宏昭阳电解锌、市职教中心、市幼儿园等项目受多种因素影响，至今没有实质性的动工建设。由于项目接续能力不强，断档脱节现象明显，严重影响了投资增长的可持续性。 （四）资金瓶颈突出。一方面，项目业主投融资困难。目前，国家继续实行稳健的货币政策，重大基础设施、工业发展、社会公益性项目建设资金筹措比较困难。市工信委对全市30户重点骨干企业流动资金需求情况进行了调查，30户企业需贷款18亿元，银行承贷9亿元，满足率仅有50%，还有很多中小企业贷款需求得不到满足。到3月末，全市金融机构人民币贷款余额增速同比回落个百分点，存贷差高达315亿元，并呈现出继续扩大的趋势。另一方面，市县财政投入能力有限。今年以来，市级财政刚性支出较大，财政收支平衡压力增大。县区政府也同样面临这一问题。由于市县财政投入能力有限，直接影响到项目的前期工作、启动建设和加快推进。 （五）移民任务艰巨。按照向家坝、溪洛渡水电站工程建设时间节点要求，今年5月底以前要完成向家坝水电站库区淹没水位线以下的移民搬迁任务、11月底以前要完成溪洛渡水电站库区淹没水位线以下的移民搬迁任务，时间极端紧迫，任务极端艰巨。一是移民工程建设任务重。绥江城集镇移民安置房主体工程仅完成总任务的%，公建房主体工程只完成总任务的%，市政设施建设还不能满足移民搬迁安置的需要。永善县桧溪、佛滩集镇移民自建房以及黄码、南佛公路建设进度缓慢，绥江大、小汶溪桥建设相对滞后。溪洛渡水电站库区集镇迁建和移民集中安置点“三通一平”建设虽然已相继启动，但进度很慢。二是移民搬迁安置任务重。从目前的进度来看，向家坝水电站库区在5月底前要完成近4万人的搬迁安置任务，特别是任务最繁重的绥江县至今仍未启动大规模的搬迁安置；溪洛渡水电站库区在11月底前要完成近3万移民的搬迁安置，任务非常艰巨。三是维护移民稳定任务重。“两站”下闸蓄水时间日益临近，移民维稳形势进入了高度敏感期。特别是随着门面配置、土地配置这些与广大移民群众切身利益息息相关的工作不断推进，以及移民搬迁安置进入实质性阶段，稍有不慎、处置不当，极易引发群体上访和突发事件。 分析问题是为了认清形势、正视差距，解决问题、推进工作。对于这些问题，各级各部门务必引起高度重视，进一步增强忧患意识、责任意识和紧迫意识，认真查找原因，找准对策措施，排出时间表、明确路线图，在狠抓落实上下功夫，努力把各项工作抓紧、抓细、抓实，撕开工作突破口、打开工作新局面。 三、突出重点、狠抓落实，确保完成全年目标任务 今年是实施“十二五”规划的关键之年，是乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划启动的第一年，是云南“桥头堡”建设进入实质性推动的第一年，做好今年的工作，意义十分重大。我们要看到，当前全市经济发展总体形势是好的，大家都做了很多卓有成效的工作，取得了比较好的成绩。只要我们进一步转变作风、进一步抓好落实，一定能够圆满完成今年的目标任务：即全市生产总值增长16%以上，地方财政一般预算收入增长20%以上，固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长20%以上，城镇居民人均可支配收入增长11%以上，农民人均纯收入增长15%以上，城镇登记失业率控制在%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在5%以内，人口自然增长率控制在以内，完成省下达的单位生产总值能耗下降任务。*要实现跨越发展，仍然要坚持“好字当头、快字当先、能快则快、好中求快”的方针。综合大家的意见，今年后三季度，重点要抓好8个方面的工作： （一）抓项目建设，着力推动固定资产投资快速增长。项目是经济发展的基础和载体，抓项目就是抓投资，抓项目就是抓增长。要进一步落实有针对性的措施，努力保持固定资产投资强劲增长的势头，确保今年完成固定资产投资600亿元以上。一要狠抓项目前期工作。各县区和市直各部门要围绕各个专项规划已经确定的项目，有计划、快节奏地做深做细项目前期工作，提高项目储备的数量和质量，增强项目对接能力。对于由市级审批的项目，市发改、工信、交通、水利、住建、国土、环保等部门要快速审批，使项目以最快速度落地；对于需上报省级或国家审批核准的项目，要密切配合，做好与省级和国家有关部门的衔接，争取尽快获准开工。二要狠抓项目开工建设。要积极落实建设条件，确保一批具备条件的项目尽快开工。要力争彝牛二级公路6月底前开工建设、麻昭高速公路8月底前开工建设。要强化协调，争取黑石罗、太华等中型水库和四方碑、洗羊塘等小一型水库以及市职教中心、市幼儿园尽快动工建设。要加快工作进度，确保中心城市省耕塘城市综合体下半年开工、水富大峡谷深度开发6月底开工、中心城市两条精品大道和*金融中心5月下旬开工、小草坝天麻交易中心下半年开工，其他项目也要按照明确具体时间、倒排工作计划、加快推进步伐的要求，确保项目尽快开工建设。三要狠抓在建项目建设。要充分利用当前施工的黄金季节，强化协调服务，及时解决问题，着力加快在建项目推进步伐。要围绕全市100个重大建设项目，抓好施工组织，全面加快建设进度，力争完成更多的实物量。各县区和市直各部门要加强对接，认真排查梳理在重大项目建设中存在的土地、资金、报批等问题，拿出切实有力的解决办法，千方百计加快建设进度；要做到一个项目、一套班子、一个机制、一抓到底，确保项目顺利推进。四要狠抓项目稽查督促。市政府办和市项目稽查办要围绕全市重大建设项目，制定稽查督促计划，定期和不定期开展好项目稽查督促工作，抓好项目稽查、检查和督促。要针对项目建设中存在的困难和问题，提出有针对性、有指导性的意见和建议。 （二）抓抗旱救灾，扎实做好农业农村工作。当前，旱情还在持续，困难还在加剧。我们要坚持把抗旱救灾作为做好今年“三农”工作的重要抓手，全力抗旱夺丰收，力争全年农业增加值增长7%以上、粮食产量增产7万吨以上。一要抓好城乡居民基本用水保障。要严格落实行政首长负责制，实行市包县、县包乡、乡包村、村包户、干部包群众的做法，确保抗旱救灾和人畜饮水安全各项工作落到实处。要抓好应急水源工程建设和运行管理，管好用好现有库塘蓄水。要按照“先生活、后生产”的要求，做好旱情解除前供水应急预案，切实加强灾区人畜饮水安全保障工作。二要抓好农田水利设施建设。要切实加快彝良双河、绥江罗汉坪、镇雄胡家山等中型水库建设，确保按时竣工投入使用；加强小一型水库以及“五小水利”工程建设，逐步缓解工程性缺水问题。要加快农村人饮安全工程建设，解决好50万农村人口饮水安全问题。要强化以中低产田地改造为重点的农田建设，完成中低产田地改造万亩。三要抓好农作物耕种管理。要继续搞好农业生产春耕春播，加强用水和田间管理，努力减少生产损失，确保粮食播种面积稳定在832万亩。要择优布局、强化科技、提高质量，搞好烤烟移栽，完成烤烟收购100万担。要按照“宜水则水、宜旱则旱”的要求，积极调整种植结构，大力发展节水农业，抓好苹果、天麻等特色优势农产业发展。四要抓好畜牧业生产。要围绕全年畜牧业产值增长15%以上的目标要求，加强规模养殖场、示范场和养殖小区建设，进一步扩大畜禽养殖规模，强化动物疫病监测和防控。五要抓好劳动力转移输出。要坚持向外输出与就近转移相结合，强化用工对接，帮助农村劳动力实现就近就地就业，确保全年累计转移农村劳动力135万人、实现务工纯收入突破100亿元。要积极协调做好*国际玩具城入驻企业的招工工作，确保企业生产运行正常。 （三）抓运行保障，切实加快工业经济发展。工业是经济发展的重要支撑。实现今年全市生产总值增长16%以上的目标，工业举足轻重。一要加大工业运行保障力度。要切实加强煤、电、油、运等生产要素的协调保障，建立煤炭和成品油应急储备机制，优化用电方案，加强运输调度，保障生产要素供给。要加强工业经济运行监测分析，强化重点行业和重点企业生产服务工作，促进企业产能得到充分释放，确保全年工业增加值增长25%以上。要着力解决好项目用地难、审批难、融资难等重大问题，为项目建设创造良好条件。二要加大工业项目推进力度。要加快推进*国际玩具城标准厂房建设，抓好配套服务，推进玩具企业尽快成批入园。要大力推进鲁甸昊龙年产60万吨电石、昆钢大关水泥技改、彝良旺立达高密度增温还原剂、水富星星套装门、盐津滇和液白酒生产等项目建设，力争尽快建成投产，形成新的工业经济增量。要加快推进*众一煤化工、驰宏昭阳电解锌、昭阳工投炭质还原剂、昆钢昭阳钢结构、水富特种玻璃等重大项目前期工作，力争年内开工建设。三要加大工业园区建设力度。要按照工业发展园区化、园区发展集群化的要求，抓好园区基础设施体系、公共服务体系和物流配送体系建设，推动园区可持续发展，完成全市新建40万平方米标准厂房、新增入园企业20户的任务。要完善考评体系，理顺管理体制，抓好企业入驻，保证园区工业增加值增长25%以上。四要加大民营经济发展力度。要认真贯彻落实国家和省支持民营经济发展的政策措施，加大金融支持小微企业力度，着力解决中小企业融资难问题。要大力实施“民企入昭”工程，吸引更多有实力的民营企业到*投资兴业，力争今年非公经济增加值增长17%以上。五要加大节能减排工作力度。要严格落实节能减排目标责任制要求，确保完成省政府下达的单位GDP能耗下降%的任务。 （四）抓旅游发展，积极提升第三产业层次。重点要突出抓好四项工作：一要大力发展文化旅游业。要围绕“磅礴乌蒙神奇*”的文化旅游形象定位，充分融入文化元素，高起点、大手笔、大气魄地抓紧抓好旅游产业发展。重点是抓好昭阳大山包、彝良小草坝、大关黄连河、水富大峡谷温泉及镇彝威红色旅游等景区景点开发建设，丰富旅游内容，完善接待设施，加快交通等基础建设，确保今年完成景区景点建设投资亿元以上。要加强旅游宣传营销，着力提升*旅游的知名度和影响力。通过努力，确保今年接待国内外游客突破1100万人次、旅游综合收入突破亿元。二要大力发展现代金融业。一方面，要加快*金融中心建设，促进金融租赁、商业代理、保险中介、消费信贷等业务发展；另一方面，要加快金融招商工作，积极争取股份制商业银行、外资银行和政策性银行、非银行类金融机构在*设立区域性分支机构、代理机构。通过努力，确保完成今年新增贷款100亿元的目标。本月19日至20日，市委、市政府到省建行、工行、农发行、农信社等就加大支持*相关事宜进行了衔接协调，取得了很好的效果。有关部门要积极跟进、准备项目，努力争取省级金融部门给予*更多的支持。三要大力发展现代物流业。要加快完善物流产业发展规划，深化与云南物流产业集团的合作，扎实推进*物流商贸城建设，合力打造滇东北大物流圈。要抓好各县物流配送中心建设，着力构建布局结构合理、技术设施先进、运转畅达高效的现代物流体系。四要积极扩大社会消费。要深入推进“新网工程”、“万村千乡市场工程”建设，努力改善城乡消费条件，认真落实家电下乡、汽车、摩托车下乡等刺激消费政策，力争今年社会消费品零售总额增长20%以上、完成150亿元以上。 （五）抓统筹协调，加快推进城乡一体化发展。城镇是经济发展的重要载体，城乡一体是发展的必然趋势，必须加快城乡统筹步伐。一要认真抓好扶贫开发工作。各级各部门要认真抓好乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划的实施，强化对口汇报衔接，努力争取国家和省加大对我市政策、项目、资金的支持力度。要严格按照扶贫开发工作重要政策措施分解方案的要求，抓好任务落实，做到牵头部门全力负责、参加单位全力配合，形成强大的工作合力。要抓好扶贫开发项目实施，制定科学具体的实施方案和进度计划，确保新一轮扶贫开发工作扎实推进，确保乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划得到有效落实，确保今年解决和巩固25万贫困人口的温饱问题。二要认真抓好城镇建设工作。要尽快完成中心城市控制性详细规划编制工作，加快县城、乡镇和村庄专项规划编制进程，使县城控制性详细规划和专业规划配套率达到90%以上。要抓好中心城市和县城建设，尽快开发一片县城住宅小区，全面完成61个乡镇集镇建设任务，力争全市城镇化率今年达到30%。要抓好规划、落实措施，扎实推进城镇上山工作，按时完成城镇上山试点建设任务。要认真抓好城镇拆迁工作，按照思想工作要到家、经济补偿要到位、具体责任要明确、依法办事要坚决、确保拆迁户安居的要求，积极推进城镇拆迁，促进城镇建设顺利实施。三要认真抓好“农转城”工作。各级各部门要提高认识、高度重视，切实在加强组织领导、健全工作机制、细化实施方案、保障人力物力、严格政策执行等方面下功夫，有序推进“农转城”工作。要强化宣传、营造氛围，引导符合条件的农村群众积极进城落户，确保顺利完成35万人的转户任务。 （六）抓招商引资，大力拓展对外开放深度。招商引资既是发达地区经济发展的成功经验，也是落后地区建设培育产业、壮大经济实力的有效途径。要扎实抓好招商引资工作，确保全年协议引资250亿元以上、到位市外资金增长20%以上。一要大力开展招商引资。要强化项目包装，充实项目储备，加大向国家和省有关部门的协调，使我市一些优势产业和战略性新兴产业进入国家中西部地区外商投资优势产业目录。要发挥区位和资源优势，扎实抓好“央企入昭”、“省企入昭”、“民企入昭”工作，特别是要盯紧跟进与中铁二院集团公司的务实合作，确保取得更大实效。要设立招商分局，派出招商小分队，重点瞄准长三角、珠三角和港澳台地区进行招商，切实增强招商引资工作的针对性和有效性。请市工信委、市对外经济合作局认真筹备好市委、市政府今年到香港、深圳开展招商的有关工作。要创新招商引资方式，积极开展会展招商、集团招商、对口招商、驻地招商、中介招商、以商招商等。二要狠抓招商环境建设。要着力抓好“诚信招商”，严格按照招商引资政策办事，凡是向投资商作出的承诺、开出的条件，就要不折不扣兑现，做到守信用、讲承诺、一诺千金。要提高政务服务质量，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等违规行为，一经发现，严厉惩处。要认真开展投资环境政风行风评议，对影响*投资环境的单位和个人，要进行通报批评，情节严重的要依法依规论处。三要提高项目履约水平。要建立重大外来投资项目协调推进机制，着力抓好项目的全程督促检查，确保项目顺利实施。要建立完善市级重点项目责任落实和通报机制，将工作任务细化分解到相关部门和县区，明确责任单位和责任人，形成部门联动工作机制，使项目尽早落地建设。要推行招商引资项目合同制管理，实行双向承诺和双向制约，提高项目成功率，避免圈占资源而没有实际投资或不按协议足额投资现象的发生。 （七）抓移民搬迁，克期完成移民工作任务。今年是“两站”移民搬迁安置的决战之年，移民搬迁时间日益临近，但还有很多工作没有做或者没有做到位，任务空前、压力空前。我们一定要牢牢锁定目标，深入学习贯彻省政府“两站”移民工作现场办公会和“两站”移民工作现场指挥部历次会议精神，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，确保按时完成“两站”移民搬迁安置任务，确保“两站”如期蓄水发电，确保移民稳定。一要加快移民工程建设。各移民县区要加强与设计、施工、监理等有关各方的协调衔接，在确保工程质量和施工安全的前提下，坚持倒排工期、倒逼进度，科学组织施工力量和机械设备，实行24小时施工作业，全力加快工程进度，确保按计划完成移民工程建设任务，有效保障移民搬迁安置的需要。二要精心组织搬迁安置。要根据移民任务和工作实际，按照先急后缓的原则，进一步完善和优化移民搬迁安置工作方案和应急处置预案，加强移民搬迁的组织管理和协调服务，确保库区移民搬迁安置工作有序进行，圆满完成“531”、“1130”两个时间节点目标任务。三要强化宣传维稳工作。要进一步畅通诉求渠道，及时解决群众反映的合理诉求，掌握好维稳工作的主动权，努力防止矛盾问题的发生和升级。要加强政策宣传，做好解惑释疑工作，做到移民政策家喻户晓、人人皆知。要全面分析和研判社会维稳形势，加强风险评估，做好应急防范，坚决防止大规模群体性事件的发生。四要抓好移民后期扶持。要着手抓好新增后期扶持人口的核定登记工作，认真组织编制好移民后期扶持规划，落实好后扶资金和工作措施。要培育