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市长在全市人才工作会议上的讲话 刚才,正阳书记作了重要讲话,充分肯定了“十一五”以来全市人才工作取得的成绩和经验,从事关经济社会发展全局的高度,对编制和实施*市中长期人才发展规划(2016年2020年)提出了要求,全面阐述了新形势下全市人才工作的指导思想、工作重点和工作要求,全市上下特别是人才工作主管部门要认真学习、准确领会,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,全面抓好贯彻落实,坚定不移地推进我市人才强市战略的实施。为贯彻落实好李书记的讲话精神,切实抓好全市人才工作,我讲两点意见。 一、突出重点环节,扎实抓好人才队伍建设 建设一支数量充足、结构优化、布局合理、品质优良的人才队伍,是新形势下我市人才工作的主要目标,也是实施人才强市战略的重要体现。根据我市人才队伍建设实际,各级各有关部门要突出抓好培养、引进、使用人才这3个重点环节,切实做到善培养、能吸引、会使用,不断推动人才工作取得实实在在的效果。 (一)抓好人才的培养工作。培养人才是人才资源开发的基础,是人才队伍建设的基石,也是解决全市推进“四化五加强”工作中人才总量不足,缺乏社会管理人才、农村新型实用人才、专业技术人才等问题的最根本途径。各县(区)、各部门都要把培养人才列入重要议事日程,制定工作规划,拓宽选才、育才的视野,加大力度抓好人才培养工作。一要围绕我市调结构、转方式的需求,加快产业发展急需紧缺人才的培养。二要围绕我市特色产业发展,以工业人才队伍建设为重点,选拔和造就一支懂经营、会管理的高素质企业经营管理人才队伍,并通过大力发展职业教育,培养一支适应产业发展需要的技能型人才队伍。三要充分发挥市内现有高等院校、中等专科学校、职业学校培养人才的作用,创新企业与高校、科研机构、职业院校开展人才培养的合作模式,积极与市外高校、科研院所开展合作,培养一批懂得高新技术和先进管理经验的高层次人才。四要突出桥头堡建设这个战略重点,有针对性地加强对周边国家小语种翻译、物流、商贸、信息中介等相关人才的培养。 (二)抓好人才的引进工作。引进人才是加强人才队伍建设的重要方式,也是解决紧缺人才的主要途径。要进一步解放思想,开拓眼界、拓展胸怀,按照柔性引进人才的理念加大人才引进力度,“不求所有但求所用、不求所在但求所来”,努力引进更多管理人才和高技术人才助推*发展。一是增强吸引力。要在全社会营造一种重视人才、关心人才、爱护人才的良好氛围,树立*求贤若渴的形象。同时,要夯实我市经济社会发展的基础、创业发展的基础,使外来人才感到*有良好的发展机遇和发展前景,坚定赴保发展的信心和决心。二是搭建创业平台。要积极为外来人才发挥作用、促进自身发展、实现自身价值创造条件,提供帮助。要高度重视大项目对外来人才的吸引和带动作用,把重大项目建设与人才引进工作结合起来,依靠项目实施引进相关人才。三是拓宽人才引进的渠道。要进一步研究制定吸引人才的具体措施,采取公开招考、选聘等多种方式引进人才。四是创新人才引进机制。要积极探索带项目、技术转让、兼职、讲学、科技合作、技术入股等柔性引才方式。 (三)抓好人才的使用工作。要不断优化人才环境,努力营造有利于人才大显身手、自我发展的良好氛围,最大程度地发挥各类人才的作用。一要敢于用人。各级各有关部门要解放思想,更新观念,强化经济社会发展的全局观念,打破人才使用的条条框框限制,及时发现、大胆起用各类人才。二要善于用人。根据人才特性多样化的特点,避其所短、用其所长,区别使用人才,把每个人才都放到最适合他的地方去,提高人才的使用效益。三要用活人才。把素质能力与工作需要结合起来,让所有人才在推动*改革发展的事业中各展所长、各得其所。四要用好人才。要大力推行竞争上岗,建立能上能下的选人用人机制,变“伯乐相马”为“赛场选马”,公正选拔人才,让优秀人才脱颖而出。 二、完善工作机制,充分发挥各类人才对经济社会发展的支撑作用 人才工作的关键是人才工作机制问题,“常格不破,人才难得”。各级各有关部门一定要进一步建立健全和完善人才工作机制,切实把创新人才工作机制作为推进人才工作的重要抓手,为全面实现我市人才发展目标提供制度保障。 (一)建立健全人才市场体系,充分发挥市场配置人才资源的基础性作用。一是加强人才市场建设。重点是拓宽人才市场的服务职能,丰富人才市场的内涵,完善各类人才市场服务体系,特别要运用多媒体、网络等科技成果加快人才市场信息化建设。二是深化事业单位人事制度改革。按照政事职责分开、单位自主用人、个人自主择业、政府依法监督的要求,推行聘用制和岗位管理制度,建立符合各类事业单位特点的用人制度,促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。三是大力推行竞争上岗。遵循市场经济公平竞争原则,让各类人才在竞争的环境中优胜劣汰。四是促进人才有序流动。遵循市场经济自由流动原则,让人才真正作为一种资源,一种资本,得到合理开发和利用,提高人才资源的使用效率。消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制,鼓励各类人才按照自己的专业和特长,选择适宜发挥作用的职业和岗位。 (二)建立健全人才激励机制,切实调动各类人才的积极性和主动性。一是高度重视对各类人才的精神激励。科学合理设立各种荣誉称号,使每一位做出重要贡献的人才,都能感受到实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、得到社会承认和尊重的荣誉感。二是积极探索建立合理的收入分配制度。对于党政人才、社会工作人才和农村实用人才,要建立工资待遇与经济发展、物价水平、责任、绩效相联系的动态激励机制,体现工作实绩与收入分配挂钩;对于企业经营管理人才,要贯彻效率优先、兼顾公平的原则,把按劳分配和按生产要素分配有机结合起来,让各种生产要素按贡献参与分配,建立以经营业绩为核心的多元分配体系;对于专业技术人才和高技能人才,要实行向个人倾斜的知识产权分享政策,建立特殊岗位津贴制度。 (三)建立健全科学的人才评价机制,提高识人、选人、用人工作水平。科学的考评机制是选才、用才的前提,对于人才的成长起着重要的导向作用。要以宽阔的胸怀包容人才,对人才考评既讲求原则又不求全责备,有针对性的建立适应各类人才特点的评价体系。重点要突出两个方面的工作:一是加大人才考评力度。积极推进完善人才考评机制,努力探索以能力和业绩为导向、面向社会的人才评价机制,建立健全由品德、知识、能力和业绩等要素构成的各类人才评价体系,努力提高识人、选人、用人的工作水平。二是分类指导人才考评。对于人才的评价要坚持分类指导,各有侧重,突出各个行业的特点。对党政人才、社会工作人才和农村实用人才的评价,重在群众认可,要在细化标准、定量分析上下功夫;对企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可,对专业技术技能人才的评价重在社会和业内认可,对这两类人才的考评要依靠社会中介机构,实行人才资质认证和市场准入制度。 (四)建立健全人才工作投入机制,确保人才工作顺利推进。人才工作的深入推进,人才强市战略的顺利实施,需要投入的坚强保障。一是推进建立多元化投入机制。目标是建立起政府投入为导向、用人单位投入为主体、社会资助为补充的投入机制。要统筹建立人才发展专项资金,逐步增加各级财政对人才工作的投入,整合科技、教育、卫生等方面的资金,提高资金使用效益。要重视发挥企业对人才投入的重要作用,引导社会力量投入人才工作。二是突出人才工作投入重点。在投入重点和使用方向上,要突出增加高层次人才培养与引进的投入、注重人才生活工作条件的改善、注重对作出突出贡献人才的奖励、加强人才市场的建设等方面。同时,要重视加强对人才资金使用情况的管理、监督和检查,切实提高资金使用效益。 实施人才发展规划,推进人才强市战略,任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们

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