党员免费代办窗口实施方案.docx

党员免费代办窗口实施方案 各村党支部： 为进一步发挥党员的先锋模范作用，提高党员在服务质量、办事效率、依法办事等方面的水平，方便群众办事，紧密党群关系，树立亲民、富民、为民、爱民的良好形象。结合我镇实际，经研究，决定在全镇13个行政村推行“党员免费代办窗口”制度。 一、工作目标 牢固树立执政为民、立党为公的思想，努力构建繁荣和谐的社会主义新农村，把“党员免费代办窗口”成为服务基层党员和广大人民群众的便民、为民、亲民窗口，成为人民群众“理百事、解千愁、系万心”的窗口，成为体现基层党员干部先进性的实践窗口。 二、主要任务及进度安排 1、宣传发动阶段（年8-9月） 召开全镇党员大会，进行动员部署，举办业务办理培训班，分期分类对相关人员进行培训，加大舆论宣传力度，调动全镇党员和群众参与创建活动的积极性和主动性，各村要充分运用广播、有线等媒体形式多样地多渠道、高密度地把创建“党员免费代办窗口”创建活动宣传到千家万户，广泛动员党员以实际行动积极参与到“窗口”创建活动中来，在全镇上下掀起“党员先锋模范”的创建热朝。要根据不同村落、不同群体，选择群众最喜闻乐见的形式使创建活动有声势、有广度、有深度，确保宣传内容入耳、入脑、入心。 2、建章立制阶段（年10月-12月）。 一是严格上下班制度。实行考勤签到制度，即每天上午8:00-11:30在岗上班，下午3:00-6:00在岗上班，并融合到村绩效考评中。二是规范坐班制度。实行村党员干部轮流带班，保证“窗口”常开，服务到位，提高办事效率。三是上墙制度。创办党员免费代办公开栏，在墙上贴出村党员干部的照片、姓名、职务、分管项目、联系电话、办事预约本、监督电话和基层需办理的事项及办结工作时限等，接受群众办事和监督，增加办事的透明度，拉近党群之间的距离。四是健全“六个一”制度。即有一个专门办公室、一部办公电话、一套档案柜、一个值班人员、一本群众来访需要办理事项的登记本和办事回执单、一套行之有效的工作制度。五是建立首“接”负责制度。就是当班的党员干部要负责对前来办事群众实行全程服务，一旦受理本窗口职责范围工作内容的来人来访事项，能办马上办，不能办的要填写工作联系单和办事回执单，当班党员为具体承办责任人，要积极与分管事项的村两委联系，并负责解释工作，直到该事项办结完毕。六是实行办事预约和限时办结制度。需办事的村民可在党员免费代办公开栏办事预约本上填写需办理的项目和联系电话。便于让不值班的党员干部，回村后及时联系，并按工作需要分设六大类规定办结时限，为村民办事指路，缩短办事时间，提高办事效率。七是实行定期集中办事制度。“窗口”要根据各个时期村情民意，及时梳理窗口集中反映的一些事项，及早谋划，加强与镇、区上级有关职能部门沟通联系，寻求上级派人到本窗口现场指导办公，窗口也要根据村情集中办理一些需经区有关职能部门办理的，如土地、建设等事项，事先与上级有关部门取得联系，集中汇总到区里办理，让群众少走“弯路”，提高工作效率。八是办事“召回”制度。当班党员干部对所登记的来访对象和来访办理事项要进行回访，办结时限过后要跟踪落实，对来访者进行电话询问或上门了解承办满意程度，对群众不满意则实施“召回”，要向支部书记汇报并督促经办的党员干部进行整改完善，直至群众满意为止，提高党员干部在农村中的威信。 3、总结表彰阶段（年1-6月）。 各村党支部在开展“党员免费代办窗口”创建活动时，要不断总结经验、推广典型、表彰先进，通过典型示范，不断扩大创建面。以点带面，争取在年上半年在全镇铺开，达到100%创建目标。要坚持以村为基本单位，健全评选机制，发动广大党员、群众积极参与评选，通过评选、表彰、挂牌等活动，不断提高农村党组织的战斗力。拟评选一批优秀的“窗口”、优秀的党员，进一步激发各村党支部和党员开展“窗口”创建活动的积极性，不断提高创建活动的社会影响力和工作实效，对各村开展“窗口”创建活动的经验要通过总结研讨、交流沟通、信息通报、电视采访等形式及时宣传，互相了解，全面推广，不断将创建活动全面深入。 三、工作要求 1、加强组织领导，落实工作责任。各村党支部书记是“窗口”的第一责任人，要切实负起责任，加强对创建“党员免费代办窗口”的组织领导，制定工作方案，周密部署，各村党员干部要密切配合，齐抓共管，形成创建的合力，切实抓好工作落实，保证“窗口”创建工作取得实效，促进各项工作的开展。 2、加强信息沟通，提高办事效率。“窗口”党员在工作中如果碰到新的问题、新的情况要进行登记并及时跟镇组织部门或有关部门进行沟通协调，要创新工作形式，“窗口”党员要做到“三个一”即：一杯热茶、一张椅子、一幅笑脸相迎；要做到“三心”即：耐心、热心、爱心；改变以往门难进的现象，镇组织部门要经常深入“窗口”单位了解各村工作开展情况，指导、帮助协调处理一些较棘手工作，协调相关职能部门主动介入，推动“窗口”受理工作及时落实办结。切实把窗口办成各级党委和政府的路线、方针、政策在农村的宣传窗口；办成宣传计生政策、处理民事纠纷和群突事件的窗口。 3、加强监督检查，严格责任追究。一是在“窗口”处设立工作人员电话及投诉电话，接受办事群众监督。二是聘请村民代表、老协会、离退休干部、人大代表、政协委员进行监督。三是镇效能办不定期对“窗口”工作情况进行抽查，发现无故擅自“离岗”或办事拖拉刁难等情况，将按照有关规定予以严肃处理。四是制定奖惩措施，对在工作表现突出、群众反映满意的“窗口”进行奖励，对工作不称职、群众反映差的“窗口”进行处罚。窗口的表现将作为半年、年终或“七一” 评优评先的重要依据。镇党委届时将组织人员检查验收，其他村也要创造条件，比照先进村做法，循序渐进，逐步推进，提高服务质