在公安机关绩效考核动员大会上的讲话[推荐]

在公安机关绩效考核动员大会上的讲话同志们：刚才，XX同志宣读了XX年厅机关绩效考核工作实施办法，明确了绩效考核的基本原则、工作标准和具体要求，希望各部门认真组织实施。下面，我讲三个问题：一、充分认识绩效考核的重要意义在厅机关全面推行绩效考核，是厅党委作出的一项重大决策，对于加强厅机关自身建设，全面提升厅机关的管理水平，推动各项公安业务工作和队伍建设全面进步具有十分重要的意义。第一、实行绩效考核是实现“十一五”公安工作发展目标的客观要求。在去年底召开的全区公安局处长会议上，厅党委提出要以科学发展观统领全区公安工作和队伍建设，努力实现内涵式、集约式、跨越式发展。这一目标要顺利完成，必须打破常规，采取“不一般”的措施来推动、来落实。实行绩效考核是其中一项重要的举措。厅机关承担着领导、组织、协调、指导全区公安工作和队伍建设的重任。只有通过绩效考核，才能把厅机关各项工作目标层层分解到每一个部门和民警，把厅党委的决策转化为每一个民警的自觉行动，使我们有针对性地组织工作，客观衡量各部门的工作实绩，推动各项工作任务的落实，确保“十一五”公安工作发展目标如期实现。第二、实行绩效考核是深化干部人事制度改革的有益探索。党的十六大提出，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。近年来，厅机关干部人事制度改革虽然取得了一定成绩，但从总体上讲，忙闲不均、苦乐不匀，“三个三分之一”的现象在一些部门还比较普遍。通过绩效考核，促进队伍内部竞争，鼓励先进，鞭策后进，奖优罚劣，奖勤罚懒，有利于解决干部“能上不能下、能进不能出”、“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的现象和弊端，有利于在厅机关形成争先创优、积极进取的良好氛围，有利于充分调动各部门和广大民警的积极性、主动性和创造性。同时，实行绩效考核制度也有利于识别和发现人才，为干部的培养和使用提供更为科学的依据，打下更为坚实的基础。第三、实行绩效考核是加强厅机关自身建设的有力抓手。近年来，通过“三讲教育”、“三项教育”、“大练兵”、“大接访”等一系列活动，厅机关干部队伍的整体素质有了新的提高，各项业务工作、队伍建设取得了明显进步，但厅机关自身建设确实还存在不少问题，对此，我们必须要有清醒的认识。一是工作主动性不强。少数民警在对当前全国、全区公安中心工作的认识上站位不高，重视不够，缺乏主动性、自觉性，工作中存在着推一推、动一动，不推不动，甚至推了也不动的现象。二是工作作风还欠扎实。一些领导和同志在工作上只求过得去、不求过得硬，处于应付状态。决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上的问题仍然存在。不愿意深入基层了解真实情况、为基层服务和解决困难，习惯于发号施令，导致一些问题协调次数越来越多，协调层次越来越高，办事效率越来越低。三是内部管理还不够严格。少数领导干部没有切实履行起“一岗双责”，对队伍抓得不严不紧，对不良风气和苗头问题睁只眼闭只眼，对问题不敢抓不敢管，不愿得罪人，有“老好人”思想。四是素质与形势的要求还有不少差距。少数民警工作上没有上进心，学习上没有紧迫性，不主动学习、充电，业务能力较弱，法律知识、专业技能、理政处事等方面明显不足。兄弟省区和基层公安机关的实践证明，绩效考核是工作导向和抓落实的重要手段，能够发挥牵一发而动全局的作用，是加强机关自身建设的有力抓手。厅机关广大民警一定把思想统一到厅党委的决策上来，立足本职，转变作风，扎实工作，努力在厅机关形成“干得对、干得好、干得欢”的工作局面。要通过绩效考核，使厅机关各部门和广大干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在基层公安机关和人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。二、准确把握实行绩效考核的重点绩效考核是一项比较复杂的系统工作，在工作中要把握好进一步转变职能、改进作风和提高素质等重点工作，在以下三个方面狠下功夫：一是要在转变厅机关职能定位上下功夫。要通过绩效考核，改进厅机关决策指挥理念和方法、途径，进一步强化厅机关的服务基层、服务现实斗争的职能。转变职能要体现在建立科学决策机制上。制定每一项工作部署，开展每一次专项行动，都要吃透上情，了解下情，必须了解基层的实际，顾及基层的需要和可能，决不能搞主观臆断和“拍脑门”决策，不能搞劳民伤财、不计成本的盲目决策，不能搞好大喜功的“形象工程”。转变职能还要体现在指导服务基层上，切实做好加强对侦查破案和执法工作的指导、服务和协调，强化侦察技术、信息技术的支撑，加强对基层公安机关的经费和装备扶持力度等重点工作，真正为基层公安机关提供正确的政策指导，创造良好工作环境，提供优质的服务和保障。二是要在改进厅机关工作作风上下功夫。厅机关干部的工作作风，是反映厅机关队伍建设成效的一面镜子。推行绩效考核一个很重要的目的就是通过抓好完成目标任务、落实工作措施、改变服务态度、加强纪律作风等工作和环节，进一步加强和改进厅机关的作风建设。改进作风最关键是要向基层学习，彻底改掉效率低下、脱离实际的漂浮作风。绝不能让官僚主义、形式主义在厅机关蔓延。要大力弘扬求真务实的作风，真正形成一级抓一级、一级带一级、一级做给一级看的工作落实机制，在工作上为全区公安机关做出表率。三是要在提高厅机关队伍素质上下功夫。能不能把党的路线方针政策和厅党委的决策部署卓有成效地落到实处，厅机关能不能高效地运转，关键取决于我们干部队伍的整体素质。厅机关一个处室一二十人、一个科两三个人，往往管着一个系统或一个业务方面的工作，机关干部的业务素质和工作水平一定程度上就反映了整个宁夏公安某一方面的水平。现在基层普遍欢迎的是厅机关里的专家型干部，包括理论上的、法律上的和实战方面的专家型干部。这是因为专家型干部往往问题看得深、点得准，能帮他们出思路、支招数，解决实际问题。这就要求我们在绩效考核中必须把提高厅机关干部队伍的素质作为一个重点来抓，通过绩效考核这一手段，按照岗位职责来制定各部门、各警种及每个民警的绩效考核标准和应该具备的素质要求。用考核的方法来衡量每一个单位、每一位处室负责同志、每一位民警的工作业绩和综合素质，让每一位同志认识到自己的所长、所短，不断加强政治理论、法律知识、业务技能及相关经济、历史、科技等方面知识的学习，努力在强化理论思辨能力、组织运筹能力、善断敢为能力上下功夫，在了解实践、熟悉基层、提高解决实际问题的能力上下功夫。不断提高业务能力和工作水平，成为胜任本职岗位、满足工作需要和基层需要的专家型人才、复合型人才。三、切实保证绩效考核达到预期目标在厅机关开展绩效考核还是第一次。我们必须高度重视，明确责任，狠抓落实，确保达到预期目标。一要加强组织领导。绩效考核是一项涉及全局性的工作。厅机关各部门特别是部门领导班子一定要提高认识，把绩效考核作为“一把手工程”，形成主要领导亲自抓、指定领导具体抓、其他领导配合抓的良好局面。要拿出足够精力，切实加强领导，形成有效机制，确保考核工作落到实处、取得实效。要对照部门目标要求制定具体工作方案和实施细则，并细化时间进度，任务责任分解到人，进行责任捆绑。同时，要把做好民警的思想政治工作贯穿于考核工作的全过程，充分调动、保护好民警的积极性，保证考核健康顺利进行。二要坚持实事求是、公开公正。绩效考核的对象、范围、内容和方法步骤，厅里的考核办法已经很明确了。在这里，我强调一点，在具体考核中，无论是厅绩效考核办公室对各部门及领导干部的考核，还是各部门对民警的考核，都要坚持实事求是、公开公正。只有坚持实事求是，保证考核结果公开公正，才能营造公平竞争的氛围，真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用，否则不但达不到考核的预期目的，还会挫伤考核对象的积极性。负责考核的同志一定要坚持原则，公道正派地认真履行考核职责。凡在考核中不实事求是，弄虚作假的，包括负责考核的工作人员和被考核部门、对象，都必须严肃处理。坚持实事求是、公正公开，要特别注重突出考察工作实绩，要全面考核部门、民警工作实绩，准确了解他们的能力、水平、态度、效率等在工作中的综合反映，进一步引导广大民警实干苦干，扎实工作。三要注重考核结果的运用。考核结果的运用，是绩效考核的生命力所在，直接关系到考核工作的最终成效。在考核结果的运用上，一定要兑现奖惩，将考核结果与年终评先创优、晋职晋级等政治待遇、经济利益紧密挂钩，与素质培训、调整辞退等措施充分结合，确实调动起全体民警的工作积极性，从根本上改变“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题。特别在干部选拔任用方面，更要运用好考核结果，要把那些淡泊名利、真抓实干、有所作为的同志选拔到领导岗位上来，真正做到唯才是举、选贤任能，坚决不让埋头苦干、真抓实干的人吃亏，更不让投机取巧、无所作为的人得