建设施工职业健康及环保水保管理体系.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除职业健康及环水保管理体系一.总则保证员工职业健康安全、保护自然生态环境不遭破坏，针对本工程地处胶州市市区，既有线施工特点，为了保持原水系和水土现状不受干扰，确保施工现场按设计和施组文件规定做到文明、整洁、美观、大方，井然有序。对确定的员工职业健康安全、职业病的预防，确保员工职业健康安全。对施工现场的取、弃土场区，建筑垃圾、施工泥浆、废油、废水和生活污水、施工噪声等进行妥善处理，并按规定排放，决不任其污染环境和水源与河流。确保实现“竣工一项工程，美化一处环境，造福一方人民”，为祖国美好河山锦上添花。为企业的形象立一处诱人的标志。二.编制依据依据国家职业病防治法、职业健康管理实施办法、环境保护法和地方政府生态环境保护条例，环境影响报告、水土保持方案及批复意见；本项目的有关职业健康、水保、环保设计文件。三.职业健康及环保水保方针、目标及范围贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规及标准，从源头控制、预防或消除职业病危害，防治职业病，确保员工身体健康。贯彻环境保护基本国策和“三同时”制度，采用环保技术和严格的施工期环保水保管理措施，切实落实环境影响报告、水土保持方案及相关批复意见中提出的各项环保要求。职业健康安全保障措施到位、确保员工身体健康。环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完善美观，水保措施落实到位。努力建成一流的资源节约型、环境友好快速干道。适用于中铁北京局胶州北站房目经理部施工范围。四.建立职业健康、环境保护体系各工种劳动保护制度实现职业健康安全目标职业安全总结评比制度月季年职业安全检查制度各工种职业安全生产制度经济兑现各项职业健康安全制度制度保证奖罚分明职业健康安全责任制组织保证班组安全检查员现场专职安全员项目经理部质量安全部项目经理部职业健康安全领导小组经济保证生产必须安全安全为了生产安全第一预防为主职业健康安全技术、规则教育思想保证提高全员意识职业健康安全保证体系 职业健康保证体系框图（图1） 环水保保证体系组织管理工作管理制度管理责任管理措施管理教育管理思想教育领导小组环水保领导小组实施性环水保措施制定各种环保制度建立包保责任制针对性保证措施大力宣传环水保工作的重要性，让每个职工树立强烈的环保水保意识，视环水保如保护人类，使环保工作成为自觉行为。建立组织保证制度，选派得力人员把环保水保工作列入重要工作之中，经常了解环水保护情况，及时发现环水保漏洞与问题并解决。根据工程特点、设计文件、业主要求和实施性施工组织设计、有关专项保护措施逐一落实。抓好环保日常管理工作，建立健全环保工作责任制，把环保责任落实到岗位，经常性的开展环保工作检查。根据单项工程特点制定相应控制措施，并根据动态信息及时充实修改，把各项措施用物化的手段真正落到实处。环水保奖罚措施责任落到实处涉及所有工程施工活动（点、线、面）实现环水保目标：环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完整美观，节能节材和水保措施落实到位，建成一流的资源节约型、环境友好型工程。环水保控制体系框图五.织机构及管理职责1.组织机构职业健康安全、环保水保领导小组框图职业健康、环保水保领导小组试验室 任晓兵项目经理:李慧慧生产经理:邹日国总工:宋振安全总监:杨振国书记:王仲成财务部 李冰冰工程部 唐杰经营部 宋政物设部 赫冉办公室 杨桂岐安质部 刘玉刚 四工区 三工区 二工区一工区二工区负责人：夏富谦 项目经理部职业健康安全及环保、水保机构,负责管段内的环保、水保工作，并要求各作业班组将各项制度、指标细化分解，确保职业健康安全及环保、水保工作达标。2.成员职责2.1领导小组职业健康、环境职责负责指导管段内的职业健康、环境管理工作，对重大职业健康危害、环境问题进行决策。组织定期与不定期的检查和召开职业健康、环境工作会议，分析整个项目职业健康安全、环境工作落实情况和存在的问题与不足，针对施工现场的实际情况提出职业健康、环境工作的重点和改进措施，指导职业健康、环境工作，实现职业健康、环境目标的实现。2.2项目经理负责指导管段内的职业健康、环境管理工作，对重大职业健康危害、环境问题进行决策。组织定期与不定期的检查和召开职业健康及环境工作会议，分析整个项目职业健康、环境工作落实情况和存在的问题和不足，针对施工现场的实际情况提出职业健康危害及环境工作的重点和改进措施，指导职业健康、环境工作，实现职业健康、环境目标的实现。2.3项目书记负责指导管段内的职业健康、环境管理工作，对职业健康及环境工作进行策划。负责职业健康安全、环保工作领导和组织协调，协调处理与地方职业卫生、环保部门的公共关系，组织每月的职业健康、环保检查，及时分析整个项目职业健康及环境工作落实情况和存在的问题和不足，针对施工现场的实际情况提出职业健康危害、环境工作的重点和改进措施，指导职业健康、环境工作，实现职业健康环境目标的实现。2.4总工程师负责指导管段内的职业健康及环境管理工作，对职业健康安全、环境工作进行策划和规划，负责职业健康及环保工作的领导和组织协调，针对施工现场的实际情况提出职业健康危害防治和环境工作的重点，督促相关部门制定和完善环保工作的的技术要求、改进措施。2.5安全总监负责监督管段内的职业健康及环境管理工作，对职业健康安全、环境工作的开展进行监督检测，负责职业健康及环保工作的领导和组织协调，针对施工现场的实际情况提出职业健康危害防治和环境工作的重点，督促相关部门制定和完善环保工作的的技术要求、改进措施。2.6安质部负责制定和提供施工过程中有关环境、职业健康安全的指导性管理文件，并对临时场所环境、职业健康安全管理的运行进行监督、检查；参加每月的职业健康安全、环保大检查，将检查发现的问题及时解决，并作好相关记录，汇总上报主要领导决策。2.7工程部负责施工便道、场区道路、施工场地周围及隧道内外等职业健康管理方案、环境方案制定及处理方法，并负责施工现场职业健康安全、环境设施的设计及取弃土场的规划。合理利用土地、水源、能源等自然资源，注意员工职业健康安全、环境及植被保护。2.8物机部负责职业健康防护用品及环境保护用品的采购、存放、供应和运行过程中的职业健康防护用品及环境保护用品使用状况，指导、监督作业工区材料的运输、存放、保管，尽可能地减少对员工职业健康危害和周围环境的污染。并负责各种机械的维修、保养以及保养场地环境卫生的保护、施工场地噪音、各种机械尾气排放进行治理。2.9办公室负责经理部（固定区域）职业健康安全、环境运行管理和监督检查工作，负责职业卫生、职业病预防以及防火知识教育和灭火器材的管理工作，对锅炉、压力容器、垃圾、污水排放、饮用水、用电、消防、用气等安全予以管理控制。并负责职业健康危害及环境影响检测工作。2.10财务部负责建立职业健康、环境保护用款台帐，保证资金的落实，专款专用。负责职业健康防护用品、环保设施的计价工作，下达计划时提出职业健康安全保护及环保水保要求。六.环水保工作责任落实项目经理对施工环保、水土保持工作负全面责任，监督、检查各部室环保工作、环保措施执行情况，定期进行评比、推动环保工作。专职环保管理人员负责具体的施工环保措施的制订、监督落实，及时上报环保工作动态，根据环保相关法规、大力抓好工地宣传教育，发动全体职工从我做起，消灭污染源头。各作业班组负责执行各项环保措施，检查工班环保工作是否到位，是否满足环保措施要求，确保环保工作不流于形式。七职业健康、环水保工作管理制度1.培训教育管理制度深入开展广泛宣传教育工作，编写环保宣传教育资料，充分利用工地宣传形式，聘请环保专家讲授环保知识及保护要求，宣传国家和各级政府关于环保工作的方针政策、法律法规，环保工作的重大意义，切实做好施工过程中环保和生态保护、水土保持工作。2.施工进程中职业健康、环保水保工作的制度项目经理部的实施性施工组织或专项施工安排，必须做到依据设计文件要求和项目部对施工组织要求，在编制施工安排的同时编制或制定针对该工程有关的职业健康监督及环保水保措施；针对工程施工工艺特点，制定相应的“现场职业健康安全监督管理及环保施工作业指导书”，下发各作业班组；项目经理部要与作业班组签订有明确环保措施和环保目标的安全生产文明施工管理合同，并将职业健康安全管理及环保水保工作纳入项目经理部的绩效考核当中。施工准备阶段和施工过程监控中，必须同时对职业健康安全管理及环保水保工作的有关资源准备和监控管理同步实施。除职业健康、环保小组成员外，施工技术、检验试验和管理人员均有监督检查职业健康安全管理及环保水保工作，按要求进行的情况和落实结果的责任。单位工程竣工交验时，必须同时组织对相应的职业健康安全管理工作和环保水保措施落实结果进行专题验收。确保预期计划与实施全部兑现。因施工中某种特殊原因，将要涉及到职业健康及环保水保体系变更或改变时，应及时研究并制订相应的有效措施，报请有关单位认可后与施工同步实施。作业班组未考虑职业健康安全管理及环保水保因素或未经工程管理部与安全质量部门同意，不得擅自处理作业场区的职业健康安全管理及环保水保工作所产生的干扰事宜。对认真执行职业健康及环保水保有关规定，成绩明显突出者，将依据评比结果给予表彰和奖励。对于违章违纪破坏了施工场区及相关地带职业健康安全管理和生态环境与水系状况的，将依据事实给予批评、处罚，严重触及法律的，要追究其刑事责任。3.职业卫生管理制度为预防、控制和消除职业危害，预防职业病，保护全体员工的身体健康及其相关权益，项目经理部的职业卫生管理与职业病防治工作应坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理，并根据“预防为主、全面规划、因地制宜、综合治理”的原则，制定临时场所环境、临时场所重要环境职业健康安全管理方案，建立健全职业卫生检查、职业病预防等制度，制定职业中毒危害事故应急预案。确定员工职业健康安全代表，并公布员工职业健康安全代表姓名、职务、职责、联系电话，建立员工职业健康信息沟通渠道，及时收集有关员工职业健康安全方面的意见和建议，根据意见和建议进行跟踪处理，做好相关记录。4职业病预防制度项目经理部根据施工实际，及时配备职业卫生防护设施设备。对从事有害岗位的作业人员，必须进行有关职业病预防知识教育，掌握职业病预防知识和相关防护器材的使用知识，有害作业现场必须设置职业卫生警示标示牌，配备必要的职业卫生防护设施，认真做好防尘、防毒、防噪声工作，采取综合措施，消除尘、毒、噪危害，不断改善劳动条件，保障职工的安全健康，防止职业病的发生。 认真贯彻执行有关保护妇女的劳动法规，安排工作要充分考虑妇女的生理特点。对工作场所存在的各种职业危害因素进行定期监测，工作场所各种职业危害因素检测结果应符合国家有关标准要求，对不符合国家有关标准要求工作场所应采取相应措施，进行治理。对接触尘、毒、噪等职业危害的员工要进行医学监护，包括上岗前的健康检查、在岗时的定期职业健康检查、没有进行职业性健康检查的员工不得从事接触职业危害作业，有职业禁忌症的员工不得从事所禁忌的作业，建立职业健康检查、监护管理档案。5.突发事件报告制度对施工现场发生危害员工健康的突发事件时，项目经理部必须在1小时内上报当地政府、监理及公司领导，并立即启动应急救援预案，按照应急救援程序实施现场救援。八.职业健康及环保水保检查制度1.职业健康检查制度、建立健全职业健康监护制度，保证职业健康监护工作的落实。 、组织从事接触职业病危害作业的员工进行职业健康检查。 、现场施工不得安排有职业禁忌的员工从事其所禁忌的作业。 、不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。 、组织接触职业病危害因素的员工进行定期职业健康检查。 如发现职业禁忌或者有与所从事职业相关的健康损害的员工，应及时调离原工作岗位，并妥善安置。 、定期职业健康检查的周期一年不少于一次。、职业健康检查后应及时将职业健康检查结果如实告知员工。、建立职业健康监护档案。2. 环保水保检查制度加强施工过程中的环境管理和检查。实行领导责任制和环境质量保护、预防制度。根据建设单位、设计单位提出的环境保护目标和具体要求，制定环境保护档案，实行环境保护工作的月报、季报、年报制度，及时解决和反馈施工过程中的环境保护问题；根据国家、地方政府有关法律规定，结合当地实际情况制定详细的、可操作的实施细则和管理制度，严格规范每个员工的行为；将施工人员的考核、晋级和环境保护指标考核相结合，执行奖优罚劣制度。成立环保、水保检查机构，配专业人员和仪器，定期检测有关指标，及时调整环保、水保方案，采取相关整改措施。在本企业中积极执行GB/T24001环境管理体系，作到环保方案可行、合理，检查体系完善，预防措施得当，使环保工作系统化、制度化。九.职业健康安全保障措施及环保、水土保持措施1.职业健康安全保障措施1.1劳动保护措施：劳动保护工作贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持管生产必须管劳动保护的原则。a.建立劳动保护机构、健全劳动保护措施b.加强劳动保护教育c.对员工劳动保护实行档案管理d.配备符合规定的劳动防护用品1.2职业病防治措施a.配备劳动安全防护用品b.建立职业健康监护档案c.定期进行职业健康检查d.不得安排有职业禁忌的劳动者从事禁忌作业1.3地方病防治措施a.加强地方病病情和相关危险因素监测，准确、及时、定量地分析和预测地方病病情和流行趋势，为调整防治策略、制订防治规划、开展防治工作并考核评估防治效果提供科学依据。b.突出重点、因地制宜。根据地方病流行特点和分布情况以及病区自然、社会条件和经济发展水平，将对群众危害比较大、防治效果比较好的地方病作为防治重点，因地制宜地采取行之有效的综合防治措施。2、水环境保护措施施工废水、生活污水按有关要求进行处理，不得直接排入河流和渠道。其它施工废水，采取过滤、沉淀或其它方法处理后方可排放，以此避免污染河道和周围环和其它人员造成危害及对农作物的污染。积极推行污染及少污染的生产工艺，推广水幕降尘等快速降尘的先进工法及工艺，迅速降低产生的浮尘。在运输水泥等易飞扬的物料时用蓬布覆盖严密，并装量适中，不得超限运输。施工场地内道路及主要进场便道采用硬化路面，各交通路口安排人员打扫与水车洒水，避免灰尘飞扬。对有毒、易燃、易挥发物品设专人管理，密闭存放，取用时尽量缩短开启时间。对汽油等易挥发品的存放要采取严密可靠的措施。在有粉尘的作业环境中作业时，除洒水外，作业人员还必须配备劳保防护用品。3.固体废弃物处理措施施工营地和施工现场的生活垃圾，集中堆放,统一管理。施工和生活中的废弃物也可经当地环保部门同意后，运至指定地点，此外，工地设置厕所，派专门的人员清理打扫，并定期对周围喷药消毒，以防蚊蝇滋生，病毒传播。报废材料或施工中返工的挖除材料立即运出现场并进行掩埋等处理。对于施工中废弃的零碎配件，边角料、水泥袋、包装箱等及时收集清理并搞好现场卫生，以保护自然环境与景观不受破坏。4.弃碴防护措施弃碴场要按设计实施工程防护；设计无防护的也应将边坡平整稳定，并尽量平整造田，不得向河流和设计范围外的场地弃土。及早施作防护工程、排水工程和裸露地表的植被覆盖，防止水上流失。5.降低噪音措施对使用的工程机械和运输车辆安装消声器并加强维修保养，降低噪音。机械车辆途经居住场所时应减速慢行，不鸣喇叭。在比较固定的机械设备附近，修建临时隔音屏障，减少噪音传播。合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，夜间施工不得安排噪音很大的机械。适当控制机械布置密度，条件允许时拉开一定距离，避免机械过于集中形成噪音叠加。十各工序环水保及职业健康保护措施1基础施工保护措施、施工区出入口应设车辆清洁装置，防止进出车辆污染交通道路。现场施工道路应设专人洒水，堆土应有防尘措施。、在施工中基坑排水必须采取措施，保护环境不受污染，防止污染河水，完工后应妥善处理施工杂物和各种废油，挖出的渣土应及时清运到指定的弃堆地点，不得乱倒乱弃，工程结束后，应清理场地，疏通河道。、钻（挖）桩必须重视环保，按规定和设计要求堆放弃渣，完工后及时清理场地。泥浆应沉淀处理后排放，并符合环保要求，必须及时清运渣土，防止污染。、水下混凝土灌注时，导管的提升和拆除要注意安全，对环境污染的泥浆等施工垃圾应妥善处理，不得污染河道和施工现场。2主体结构施工保护措施、主体结构立模完后必须将各种废料按品种收集集中存放，收整规范，清理现场，不影响周围环境。涂刷模板的各种脱模剂要谨慎使用，不得污染环境。、主体结构混凝土灌注完成后，要做到工完料清，及时清除多余的砂石、废弃混凝土和各种剩余物质材料，恢复环境。、养护废水必须有组织、集中排放，不得随意排放污染道路和环境。十一.处罚规定（1）、由于各施工队对环境保护认识不到位，管理不严，随意施工，致使环境破坏，地方政府通报批评，严重影响板场形象，给项目部造成损失的将被处以2-3万元罚款，施工队负责人1万元，主管的部门负责人罚款3000元，主管领导5000万元。造成严重后果的，移交司法部门处理。（2）、对施工、生活垃圾乱倒，不按规定进行处理的，对施工废水未采取措施处理的，将对责任区处以3000元罚款，负责领导2000元，直接责任人1000元。(3）、以上罚款由安全质量部处罚，财务部扣缴，所罚款项列入安全质量奖励基金。十二.关于环水保突发事件应急预案（详见附件一）十三.关于职业健康突发事件应急预案（详见附件二）十四.开展群众性的职业健康及环保、水保工作宣传活动措施职业健康及环保、水保工作的宣传教育，原则上要求领导讲，上下级管理人员讲，有机会时讲，适宜的时候更要讲。要反复宣传，扩大影响，覆盖面要大，从口头宣传，到组织活动日，开辟专栏、标语，使职业健康、环保、水保工作深入人心。 附件一环水保突发事件应急预案1、总则1.1编制目的：制定环水保突发事件应急救援预案，是为了一旦项目经理部管段内突发环水保突发事件时，能够及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速展开有组织的控制和救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。1.2编制依据:依据中华人民共和国固体废物环境污染防治法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国环境噪声污染防治法、股份有限公司环境保护管理办法及有关环境保护方面的法律法规，结合项目经理部实际，制定本预案。1.3适用范围:本预案适用于中铁航空港集团南北快速干道第三标段项目经理部管段内突发环境污染事故的应急救援。包括水污染、大气污染、噪声污染、固体废弃物污染、光污染等事故。1.4工作原则:开展应急救援工作遵循的工作原则是：“以人为本、安全第一；预防为主、依法规范；统一领导、分级负责；资源共享、协同应对；反应快捷、措施果断。”2、生产经营单位概况2.1生产经营单位概况：沈阳市南北快速干道工程南起五爱街科普公园，北止望花立交南侧高架桥头。经过五爱街、风雨坛街、西顺城街、广宜街、小北关街和望花南街，地面道路全长10.5公里。快速路分为南、中、北三段，北段为高架桥，南段和中段为隧道。其中，高架桥双向六车道，桥面宽度23.5米，隧道双向四车道。南段隧道南起沈河区五爱街科普公园，落地点位于南乐郊路,地面道路全长3352.678米（地面里程K0+270K3+622.678）。隧道为双向4车道，隧道在文萃路南侧五爱街科普公园前入地，由南向北依次下穿文萃路、文化路、文艺路、顺通路、热闹路、南乐郊路，在南乐郊路北侧出地面。南段隧道共分三个标段，本标段为第三标段，里程范围起点K2+464.968至终点K3+622.678，总长1157.71m，其中道路长度52.71m，隧道敞口段长度200m，隧道暗挖段长度905m。主要工程内容包括土方工程、道路工程、隧道主体结构、隧道围护结构、附属用房等。隧道路面采用双向四车道，两侧路面宽8米，中央分隔1.6米，路面采用两层阻燃沥青玛蹄脂碎石铺装。隧道主体结构，暗埋段采用单箱双室的矩形现浇钢筋混凝土框架结构，明挖顺作，采用自重抗浮方式。顶板上于道路中央分隔带内设置通风孔。U型槽现浇钢筋混凝土坞式结构，明挖顺作，自重抗浮。隧道左右幅单侧车行隧道设置有紧急停车带，隧道中墙位置间隔设置人行通道和车行横通道。隧道围护结构，基坑平面呈南北走向长条形状，基坑开挖宽度约为19.9米-24.5米，开挖深度由浅到深，最大约为16.4米。围护结构选用钻孔灌注桩+网喷砼形式，基坑内设支撑体系，由围檩、支撑、钢管支撑柱等组成。当开挖深度9米，采用6001000钻孔灌注桩，开挖深度9米采用8001200钻孔灌注桩，局部风险源地段采用12001400钻孔灌注桩。隧道北侧附属用房位于SK3+258.06-SK3+354.85，建筑面积835.48平方米。平面形状不规则，地下一层，主要设备用房临近隧道，位于隧道东侧。废水泵房位于SK2+919.56-SK2+942.95，建筑面积115.36平方米，平面尺寸（结构内边尺寸）：9.5m*3.5m，地下一层，邻隧道，位于隧道东侧。北侧消防水池及泵房位于SK3+178.622-SK3+217.442，建筑面积516.05平方米。消防水池、消防泵房、配电室的平面尺寸（结构内边尺寸）：16.5m*25m，地下一层，位于隧道上方，单独设置。过街通道新建两处，沿热闹路在风雨坛街东西两侧新建两处南北走向过街通道，总建筑面积781平方米，地下一层，共设四个出入口，每个出入口均设一部楼梯、一部上行扶梯。隧道附属设备用房进行顶棚、墙面、地面进行装饰装修工程施工。隧道在北敞口段为双向4车道，遮光棚采用钢结构框架体系，遮光顶级两侧由点框玻璃幕墙覆盖，遮光棚长200米，跨度19.1米。2.2重大危险源分析：总体来说，我项目部在市区施工，可能导致的事故主要有：污染水体、施工噪声、交通对环境的污染、固体废物对环境、扬尘污染、烟尘污染等对项目经理部的环境保护与水土保持管理工作提出了很高的要求。3、组织机构及职责3.1应急救援组织机构及成员构成项目经理部建立安全生产事故应急救援指挥机构：组 长：李慧慧副组长：郭鸿强 、张守华、宋振组 员：王仲成、邹日国、杨振国、刘玉刚、宋政、李冰冰、杨桂岐、赫冉应急救援领导小组办公室设在安全质量环保部，负责消防应急救援领导小组的日常工作，贯彻落实领导小组的决定，做好抢险工作。应急领导小组办公室电话：刘玉刚、186697278663.2应急救援组织体系 工程部：唐杰物设部：赫冉财务部：李冰冰实验室：任晓兵办公室： 杨桂岐副组长：王仲成、邹日国、杨振国组长：张守华经营部：宋政安质部：刘玉刚各单位应急救援队：（第一负责人任救援队长）现场处理组技术处理组事故调查组善后工作组后勤保障组3.3应急职能部门职责3.3.1组长职责：（1）、按照预案程序，组织、协调、指挥重特大安全事故应急救援；（2）、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作；（3）、随时掌握预案实施情况，并对预案实施过程中的问题采取应急处理措施；（4）、在各部门紧急调用各类物资、设备、人员等力量。3.3.2项目经理部各部门职责:（1）、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；（2）、向应急总指挥提出切实可行的应急反应对策和建议；（3）、保持与事故现场指挥的联络畅通；（4）、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急救援；（5）、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；3.3.3应急救援队队长职责（1）、迅速、及时、准确评估事故规模，及时启动应急响应预案，正确组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。（2）、分析事故发展变化情况，采取有效控制措施。（3）、组织相关人员根据事故状况制定救援方案，防止事态进一步蔓延或扩散。（4）、根据应急救援的具体任务，适时、准确、有计划地向环境污染现场调集人员和物资。（5）、在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。3.3.4现场抢救组（1）、快速控制污染源的蔓延和扩散。（2）、清理污染源，要确保自身安全。3.3.5技术处理组职责：（1）、根据各单位施工生产内容及特点，制订出用于事故救援的物资、设备、人力需求计划，为事故救援现场提供可靠的技术支持。（2）、事故发生后，及时向应急现场指挥提供有效的技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的技术工作。（3）、组织实施平时应急救援培训、演练。3.3.6后勤保障组职责（1）、保障应急救援物资的足额储备。（2）、保障车辆，以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。（3）、发生事故时，做好现场疏散引导工作，维持现场救援秩序。（4）、救援期间，保障与项目经理部及医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的联系畅通，必要时寻求帮助。3.3.7善后工作组职责：（1）、做好环境污染现场的清理和恢复工作，稳定环境污染周边群众的安定工作。（2）、做好受影响人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。（3）、与保险部门一起做好受影响人员及财产损失的理赔工作。（4）、慰问有关伤员及家属。3.3.8事故调查组职责：（1）、保护事故现场。（2）、对现场的有关实物资料进行取样封存。（3）、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。（4）、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。4、应急响应4.1应急救援指导方针实施应急救援时，应坚持“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。各抢救小组成员要保持镇定，分秒必争实施救援；尽量把污染源控制在最小范围内，最大限度地控制污染和减少人员伤害。4.2应急救援程序4.2.1启动预案当事故的评估达到应急预案启动条件时，救援队队长立即启动预案，同时要以最快的速度报告项目经理部。必要时，寻求消防、医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的帮助。4.2.2展开救援事故发生后，现场应急救援队立即组织各责任小组展开救援，根据现场情况采取相应的应急处置措施，控制事态蔓延或扩展。各责任小组立即实施抢救排险，并随时贯彻执行救援指挥针对险情做出的决策。4.2.3应急措施（1）、固体废弃物污染：及时对污染事故现场产生的废弃危险化学品和危险废物收集、储存和运输，并对收集的危险化学品和危险废物进行安全处置；（2）、水污染迅速查明污染源、采取有效措施切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民；对受危害人员实施救治。（3）、噪声污染迅速查明污染源，采取可行的措施尽量消除或减少噪音；加强与受噪声污染单位或居民的沟通，态度诚恳，取得理解和信任。（4）、大气污染迅速查明污染源、采取有效措施切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民；对受危害人员实施救治。（5）、光污染迅速查明污染源、采取有效措施控制污染源。4.2.4应急结束救援结束后，现场救援指挥宣布响应终止。之后事故调查组开展事故调查取证；善后工作组开展善后处理工作。根据应急救援实施过程对应急预案进行补充改进，提出防止污染发生的改进措施，坚决贯彻落实到位。并按规定向项目经理部上报详细的事故报告。4.2.5污染预防（1）、保护施工现场道路的畅通及清洁，运输散装材料时做好防尘、防灰、防散落措施，避免散落飞扬。（2）、噪声超过55dB的工程一律安排在早上6:00至晚上22:00（打桩期间夜间禁止施工）进行。（3）、施工污水必须经沉淀后才可排入出水池，严禁污水流出施工区域。（4）、夜间照明灯具尽量把光线调整到现场以内。严禁把强光源辐射到附近住宅。启动应急预案组织实施救援项目经理部安质部财务部社会救援单位现场人员现场应急救援队救援结束响应终止善后处理总结改进4.3应急救援体系5、保障措施5.1通信与信息保障：相关方联系方式项目经理部调目经理部安全质量救120匪警110火警119交通事故122森林火警95119水上求救专用电话123955.2应急队伍保障项目经理部组织青年员工组成应急救援小组，平时注重培训演练，增强面对事故的战斗能力，以保证在突发事故后，能有效控制事态扩大，及时抢救伤员物资，最大限度减少人员伤亡及财产损失。5.3应急装备保障项目经理部需派专人负责应急救援物资装备保障到位，确保应急物资、装备质量合格，数量充足。装备的配备以简单适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保各种应急资源处于良好的备战状态。项目经理部需配备的应急救援装备清单如下：序号设备名称数量用途1救援运输车1辆急救2担架2付急救3氧气瓶及输氧设备1套急救4简单手术器械若干应急治疗5其它常用药品及消毒剂若干应急治疗6绝缘护具若干抢修7安全警示、指令、提示标志牌若干警示5.4经费保障项目经理部专门划拨了安全生产措施费用，保障了各单位在装备配置，预案培训、演练，实施救援等方面的费用。一定要将安全经费落实到位，专款专用，一旦发现忽视安全生产，将安全经费挪作他用的现象一定要进行严肃处理。6、培训与演习6.1培训由项目经理部安全质量部协调组织，负责人对应急救援组织成员进行培训，使其掌握并且具备现场救援救护和对急救器材设备的日常维修、保养的基本技能，从而确保在一旦发生事故时，应急救援体系能够正常运转。6.2演练项目经理部针对可能发生的安全事故危险源，组织每年至少进行一次模拟演习，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制并消灭事故，抢救伤员，做好应急救援工作。每次演练结束后，及时做出总结，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。并将演练报告按时上报项目经理部安全质量部。6.3演练目的（1）使应急人员掌握事故发生时“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关事故危险和应急责任；（2）测试预案的充分程度，提高预案的可操作性和实用性；（3）测试预案的有效性和应急人员的熟练性；（4）测试应急的反映装置、设备和其它资源的充分性；（5）通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。7、奖励与责任本预案的应急处置工作实行责任追究制。对在实施重大环境污染事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关部门和有关责任人的责任。8、预案管理预案编制部门为项目经理部安全质量部，并呈报安全生产领导小组进行审议批准，下发到各部门后，要求各部门根据管段内工程特点，做进一步的细化与本地化工作，责任落实到人，并提供准确可靠的联系方式，以达到应急预案的制定更切合工程实际，运行起来更加便捷有效的目的。附件二职业健康突发事件应急预案1 总则1.1 目的及依据：为有效预防、及时控制和消除职业健康突发事件的发生，规范职业健康突发事件的应急处理，避免或减轻职业健康突发事件造成的危害，保障劳动者的身体健康与生命安全，根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国职业病防治法、突发公共卫生事件应急条例、使用有毒物品作业场所劳动保护条例、职业病危害事故调查处理办法等有关法律法规规定，制定本预案。1.2 适用范围本预案适用于中铁北京工程局 新建济南至青岛高速铁路胶州北站 项目经理部管段内由于在施工生产过程中，接触有毒有害物质而引起危害人体健康的职业中毒事件及各种突发危及人身职业健康安全的预防、控制和救治工作。1.3 基本原则1.3.1 以人为本，重视生命在处置危及人身职业健康安全的事件时，本着以人为本，重视生命的原则，首先抢救治疗病人，力争最大限度减少人员伤亡。1.3.2 统一指挥、分级负责根据危及人身职业健康安全事件的范围、性质和危害程度，对危及人身职业健康安全事件实行分级管理。项目经理部负责危及人身职业健康事件应急处置的统一领导。各部门要在危及人身职业健康安全事件应急处理指挥部统一领导和指挥下，按照预案规定的职责和要求开展工作。1.3.3 预防为主、防控结合提高 新建济南至青岛高速铁路胶州北站 建设全体参建人员防范危及人身职业健康安全事件意识，落实各项防范措施，对各类可能引发危及人身职业健康安全事件的情况进行经常性的分析、监测、预警，尽可能地避免事件的发生。1.3.4 反应及时、科学有序危及人身职业健康安全事件的应急处理应当迅速有效、措施果断，依靠科学技术和科学手段最大限度地控制和消除危及人身职业健康安全事件的危害，从而减少人员伤亡、财产损失和社会影响。2 组织机构与职责2.1 应急组织机构与职责项目经理部建立安全生产事故应急救援指挥机构：组 长：李慧慧副组长：郭鸿强 、张守华、宋振组 员：王仲成、邹日国、杨振国、刘玉刚、宋政、李冰冰、杨桂岐、赫冉应急救援指挥部下设应急救援办公室，设在安全质量部。安全质量部电话：186697278662.2应急救援组织体系 工程部：唐杰物设部：赫冉财务部：李冰冰实验室：任晓兵办公室： 杨桂岐副组长：郭鸿强、张守华、宋振组长：李慧慧经营部：宋政安质部：刘玉刚各单位应急救援队：（第一负责人任救援队长）现场处理组技术处理组事故调查组善后工作组后勤保障组应急救援组织体系2.3项目经理部各部门职责:（1）、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；（2）、向应急总指挥提出切实可行的应急反应对策和建议；（3）、保持与事故现场指挥的联络畅通；（4）、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急救援；（5）、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；（6）、根据各单位实际，在事故应急救援中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络。2.3.3应急救援队队长职责（1）、迅速、及时、准确评估事故规模，及时启动应急响应预案，正确组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。（2）、分析事故发展变化情况，采取有效控制措施。（3）、组织相关人员根据事故状况制定救援方案，防止事态进一步蔓延或扩散。（4）、根据应急救援的具体任务，适时、准确、有计划地向环境污染现场调集人员和物资。（5）、在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。2.3.4现场抢救组（1）、快速控制污染源的蔓延和扩散。（2）、清理污染源，要确保自身安全。2.3.5技术处理组职责：（1）、根据各施工生产内容及特点，制订出用于事故救援的物资、设备、人力需求计划，为事故救援现场提供可靠的技术支持。（2）、事故发生后，及时向应急现场指挥提供有效的技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的技术工作。（3）、组织实施平时应急救援培训、演练。2.3.6后勤保障组职责（1）、保障应急救援物资的足额储备。（2）、保障车辆，以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。（3）、发生事故时，做好现场疏散引导工作，维持现场救援秩序。（4）、救援期间，保障与项目经理部及医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的联系畅通，必要时寻求帮助。2.3.7善后工作组职责：（1）、做好环境污染现场的清理和恢复工作，稳定环境污染周边群众的安定工作。（2）、做好受影响人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。（3）、与保险部门一起做好受影响人员及财产损失的理赔工作。（4）、慰问有关伤员及家属。3 监测与预警危及人身职业健康安全事件的监测与预警要根据事件危害因素的类别制定监测计划，科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的危及人身职业健康安全事件，起到检测与预警作用。3.1 日常监测(1)、危及人身职业健康安全事件危害因素日常监测，及时了解、掌握工作场所危及人身职业健康安全事件危害因素的存在程度。(2)、根据卫生部制定的技术规范和标准以及工作场所危及人身职业健康安全事件危害因素的类别，确定日常监测点、监测项目、监测频率（次），建立监测系统、监测仪器设备使用管理制度和监测结果统计公布报告制度等；指定专人负责监测的实施和管理，对危害因素进行动态观察，及时发现和处理危害隐患，消除或减少危害因素对员工健康的影响。(3)、要切实落实有关监测管理制度，确保监测系统经常保持正常运行状态。3.2 定期监测(1)、项目经理部应定期对工作场所进行职业健康安全危害因素进行检测、评价，在对检测结果全面分析的基础上，对工作场所危害因素的种类、危害程度、防护措施及其效果进行评价，确定危害类别，为工作场所分类管理和危害因素治理提供依据。(2)、定期检测、评价必须是由取得职业卫生技术服务资质证书的职业卫生技术服务机构承担。3.3 事件预警当出现下列情况时，各部门应按规定向应急救援办公室进行报告：(1)、卫生监督机构在监督执法过程中，发现施工单位存在严重的职业中毒事件的危害隐患；(2)、职业卫生技术服务机构通过对施工单位工作场所进行危害因素的检测、评价，确定危害程度严重时；(3)、施工单位对工作场所进行日常监测和定期检测。4、应急响应4.1应急救援指导方针实施应急救援时，应坚持“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。各抢救小组成员要保持镇定，分秒必争实施救援。4.2应急救援程序4.2.1启动预案当事故的评估达到应急预案启动条件时，救援队队长立即启动预案，同时要以最快的速度报告项目经理部。必要时，寻求消防、医疗、卫生防疫