在市科技创新大会上的讲话[推荐]

在市科技创新大会上的讲话 同志们：这次大会是在全市“十三五”开局起步、决胜全面小康的关键阶段召开的一次规格高、规模大、影响深的科技盛会，具有重大而深远的意义。刚才，市委副书记陆平传达了全国科技创新大会、全省科技创新大会暨2016年度*省科学技术奖励大会精神；市政府副市长宣读了*市人民政府关于表彰*市2016年度科学技术创新成果的决定；市委卫星书记就学习贯彻习近平总书记、李克强总理，省委李纪恒书记、*省长重要讲话和全国科技创新大会、全省科技创新大会暨2016年度*省科学技术奖励大会精神，结合*实际，作了全面安排部署。卫星书记的讲话站位高、立意深，具有较强的前瞻性和操作性，希望各级各部门认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实会议精神，讲三点意见。一、吃透精神，抓好落实。当前,*正处于实现跨越式发展的关键时期,肩负着全面消除贫困和全面建成小康社会的繁重任务，既要尽快补齐发展中的各项短板,又要在新一轮世界科技革命引发的新技术、新产品、新业态和新模式竞争中奋起直追；既要强化加快发展的要素保障，更要保护好*绿水青山。因此，要把科技创新摆在更加重要的位置,紧紧依靠科技创新,不断提高全要素生产率，推动新动能加快成长，促进传统动能改造提升，依靠创新把牢发展自主权、提高核心竞争力,依靠创新推动经济发展方式加快转变、破解经济发展深层次矛盾和问题,依靠创新推动供给侧结构性改革,更好地满足群众多样化需求,依靠创新更好地适应和引领经济发展新常态、实现*跨越式发展。一是要抓好责任落实。要以“第一动力”“第一生产力”“第一资源”的要求谋划工作格局、摆布工作内容, 加强对科技工作的领导,把科技创新重中之重的地位凸显出来、工作落实下去。按照市委、市政府的安排部署和目标任务，逐条对照、分解立项,找准结合点、着力点、突破点,细化具体工作目标、政策措施,明确责任单位、责任人,确保各项部署要求落到实处,推动科技创新取得实实在在的成效。二是要抓好体制改革。研究出台*市贯彻落实中央、省相关深化科技体制改革的实施意见和配套政策、措施，坚持把破解制约创新驱动发展的体制机制障碍作为着力点，找准突破口，增强针对性，在重要领域和关键环节取得决定性进展，提高改革的质量和效益，推动科技与经济深度融合。要以近期省审计厅对2016年至2016年度全省科技项目资金管理使用情况进行专项审计调查发现的问题为导向，规范体制机制，统筹科技资源，加快建立适应科技创新规律、职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力的科研项目和资金管理机制，为深入实施科技创新驱动发展战略提供制度保障。三是要抓好整合利用。各县（区）要加大招商引资、招才引智等工作力度,争取在人才培养、成果转化、资金汇聚、平台服务等方面取得更大突破。要在建设高素质科技管理干部队伍,推动作风转变、能力提升、服务优化上狠下功夫。科技部门和科协组织要拓展同科技工作者之间的双向沟通渠道,密切与广大科技工作者的思想沟通、情感交流和工作联系,竭诚为科技工作者服务。广大科技工作者要发扬科技界追求真理、服务社会、造福人民的优良传统,勇担重任,当好推进科技创新的排头兵。二、加大投入，建好载体。一个地区的全社会研发经费投入及占当地GDP的比重，直接反映和影响着这个地区的自主创新能力。2016年全市全社会研发经费（RD）投入占GDP比重仅为%，全省为%，全国为%，应该说研发经费投入总体符合*经济社会发展的基本要求和阶段状况，但与全国全省比较，*研发投入的效益还有待进一步提升。因此，要进一步完善政策体系，引导市场主体、科研院所、大专院校等加大研发投入力度，提高资金使用效率；不断加强优势产业、骨干企业与科研院所、大专院校的合作，共建创新载体，促进产学研一体化。一是要积极支持企业建立研发中心。要兑现好市委、市政府将出台的相关政策，支持和培育一批国家级和省市级工程技术研究中心、企业技术中心建设，提高企业自主创新能力，培育自主知识产权，对企业建立的院士专家工作站、工程技术研究中心、重点实验室、关键技术攻关等，通过各级认定的，将按照有关规定给予一定的补助。二是要加强各类企业孵化器建设。各县（区）要结合产业情况，由产业主管部门牵头或由企业自主，建设一批多形式多层次的科技企业孵化器。*科恩集团有限责任公司、*晟鑫达文化传播有限公司在企业研发和吸纳青年人自主创业方面做出一些探索，取得了一定成绩。各级政府和企业要多方配合，对这样的企业给予一些政策等方面支持，以暂时的投入换成长远的生产力，使之成为科技成果转化基地、科技企业成长基地、高层次人才创新创业基地。“十三五”期间，每个县（区）都要建成1-2家科技企业孵化器。三是要构建科技创新协作平台。鼓励企业充分利用浙江大学、西南大学等大专院校对口帮扶扶贫的机遇，与科研院所、大专院校建立战略合作关系，共建研发机构，组建多种形式的战略联盟、产学研结合的研发基地，积极探索建立以资产为纽带、以高新技术为依托、以现代企业制度为规范的“三位一体”产学研联合体。技术研究中心、院士专家工作站这些建设是实实在在的，是真正潜在的生产力。目前，全市与中国科学院、中国工程院建立合作关系，中国科学院傅博杰院士、周俊院士、蒋有绪院士分别在*学院、*高山生物农业有限公司、市林科所建立院士工作站，中国工程院在澜沧县建立院士专家咨询服务站，这将为全市经济社会发展提供强有力科技创新平台支撑。四是要拓展“双创”空间。2016年，全市万人发明专利有效量为件，全省为件，与全省比较还有较大差距。各级各部门要大力发展众创空间和网络众创平台，打造大中小企业和高等院校、科研院所“多方协同”的众创平台，提供开放共享服务，确保研发投入的针对性、及时性、有效性，促进创新要素流动，吸引更多人参与创新创造，拓展创业就业新空间；要大力培育尊重知识、崇尚创造、追求卓越的文化环境，营造人人皆可创新、创新惠及人人的社会氛围，激发全社会开展创新创业的活力和潜力，努力形成各类创新主体互促、线上与线下互动的生动局面。三、结合实际，服务全局。认真研究*经济社会发展新常态，紧紧围绕经济竞争力提升的核心关键、社会发展的紧迫需求，突出为经济增长提供新动力这一核心要义，强化重点领域和关键环节的任务部署，要始终把基础前沿、关键共性、社会公益和战略技术研究作为重大基础工程来抓，面向科技前沿、面向经济主战场、面向*发展重大需求，支持大专院校、科研院所承担国家和省重大基础研究计划，努力在核心技术上全力攻关突破，强化创新驱动源头供给。一要落实好要素分配。开放意识、要素分配对推动一个地方创新发展至关重要，创新驱动和科技成果的转化只有要素分配真正落到实处才能得以实现。现在实践中最大的问题是要素分配没有真正落实，导致科技成果很难转化。导致要素分配未能真正落实的因素很多，最主要的是这个地方思想观念开放意识和对外来新事物的吸纳程度。就目前情况看，*的开放意识和对外来新事物的吸纳程度在相当部分地区和行业领域还有待提升。各级各部门必须破除固步自封的思想和盆地意识，去行政化、强市场性，为更好地利用市场机制配置研发资源创造条件，充分发挥科技创新对经济跨越发展的支撑和引领作用。二要促进产业转型升级。围绕*主导产业和重点，从科学技术应用范围的拓展，科技成果的转化和要素分配等方面狠下功夫。要把促进产业转型升级作为主攻方向，深入研究和解决传统制造业、传统服务业、传统农业转型升级，推动创新链、产业链、资金链、政策链协同发挥作用，组织实施一批重大科技专项，加快技术突破，推动科技成果转移转化，推动产业和产品向价值链中高端跃升。三要推动民生事业发展。把科技惠民、科技强市作为根本出发点和落脚点，聚焦生态建设和资源环境保护、重大疾病防控、食品药品安全、人口老龄化、公共安全等重大民生问题，进一步创新方式方法，发展低成本疾病防控、远程医疗技术和大型医疗设备，加强普惠和公共科技供给，建设低成本、广覆盖、高质量的公共服务体系，让更多的群众通过科技创新，享有更好更高水平的医疗卫生服务。四要助力脱贫攻坚。深入实施创新驱动助力精准扶贫工程,结合贫困地区的发展现状和产业基础,探索将技木资源、项目资金、金融资本与贫困地区特色产业发展、公民素质提升等结合的模式,推广应用新技术、新品种、新模式,切实提高科技服务全面脱贫全面小康的实效。要组织专业技术人员到贫困地区指导实用技术的普及应用和服务,帮助贫困地区培育扶植适合当地资源的技术和产业,帮助贫困户掌握脱贫致富的实用技术和技能,提高贫困群众依靠科技脱贫致富奔小康的能力。同志们，全市科技工作挑战与机遇并存，