苏州市经济和信息化委员会深入开展创先争优活动的实施方案.doc

关于印发关于在市经济和信息化委员会深入开展创先争优活动的实施方案的通知各党支部、各处室、各下属事业单位：根据市委部署，现将关于在市经济和信息化委员会深入开展创先争优活动的实施方案印发给你们，请结合工作实际，对照本方案，认真组织实施，确保创先争优活动取得实效。关于在市经济和信息化委员会开展创先争优活动的实施方案根据中央和省、市委关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的部署要求，结合我委实际，现就深入开展创先争优活动制定本方案。一、指导思想、总体要求和基本原则认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入学习实践科学发展观，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标，以“转型升级强服务、提升效能促发展”为主题，以创建先进基层党支部、争当优秀共产党员为主要内容，以服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能为重点，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，打造一流队伍，培养一流作风，创造一流业绩，建设一流机关，用创先争优的实际行动，为推进苏州转型升级、加快“三区三城”建设作出新的贡献。1、坚持围绕中心，服务大局的原则。围绕市委市政府的工作部署，围绕提高服务能力，加快经济和信息化发展的任务，找准服从、服务中心和发挥作用的切入点，认真落实经信委的各项工作部署和确定的工作目标，努力把开展创先争优活动的成果转化为做好各项工作的强大动力。2、坚持联系实际，务求实效的原则。开展创先争优活动，是我们做好各项工作的助推器。因此，我们必须紧密联系实际，贴近处室实际、贴近工作业务、贴近党员需求，认真组织，引导党支部履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，努力使活动取得实实在在的效果。3、坚持解放思想，与时俱进的原则。进一步解放思想，努力破解发展工作中的难点、热点和重点问题。结合实际，找准开展党建工作、发挥党员作用的着力点，努力创建学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型党组织，增强党组织和党员队伍的生机与活力。4、坚持突出重点，整体推进的原则。创先争优活动要经常抓，既要有一定力度，又不能“一阵风”；既要坚持活动总体要求、确保活动质量，又要注重简便易行，灵活安排，增强活动的针对性和有效性。要把服务中心、建设队伍贯穿于活动始终，以改进工作作风，提高工作效能为重点，突出发挥党员先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，全面提升党建工作的整体水平。二、主要内容和方式方法创先争优活动的主要内容就是创建“五个好”先进党支部、争当“五带头”优秀共产党员。1、先进党支部的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，认真执行党章和党内各项规章制度，围绕中心、服务大局工作有成效，努力做到“五个好”：一是领导班子好。党组织负责人认真履行职责，坚决贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党性意识强，党纪观念强，自觉履行党员义务和行使党员权利，业务能力和作风过硬，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。党建工作责任制健全，规章制度完善，管理措施到位，组织活动正常，工作运行有序。四是工作业绩好。坚持围绕中心、努力服务大局，党支部活动与各项工作统筹兼顾、相互促进，在促进转型升级中发挥突出作用。五是群众反映好。机关党员带头转变作风，依法行政，主动服务，廉洁高效，努力为群众办实事、解难事，工作作风和工作实绩得到基层和群众认可。2、优秀共产党员的基本要求是，模范履行党员义务，立足本职，积极投身全市以“富民、发展、创新、和谐”为主题的先锋实践活动，做到有理想抱负、有知识技能、有组织纪律、有奉献精神、有道德情操，在推进转型升级、加快建设“三区三城”中，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，善于学习新知识、新技能，不断提升党性、提高综合素质。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓进取、乐于奉献，在本职岗位做出显著成绩。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极参加“双结对”、“三服务”、“在职党员进社区”和“共产党员关爱帮扶困难群众行动”等党员志愿者活动，经常深入群众了解民情民意，积极为群众解难题、办实事，切实维护群众正当权益，。四是带头遵纪守法。自觉学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，自觉遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。树立社会主义核心价值观，树立社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。3、各党支部要围绕确定的活动主题，通过以下方式方法，扎实推进创先争优活动。（1）公开承诺。党支部制定开展创先争优活动实施方案，通过召开组织生活会和开展“我参与、我承诺、我奉献”的讨论等方式，讨论承诺内容、确定承诺事项、明确承诺要求。引导党员以“我为经济和信息化科学发展多做贡献”为开展创先争优活动的载体，提出参加活动的具体打算，重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺。承诺内容注意与年度工作相结合，与岗位职责相匹配，具体实在、便于考核。并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。党员领导干部和党支部负责人要根据组织要求、群众期盼和自身实际带头承诺，并通过委内网站等途径向党员、群众公开，自觉接受上级党组织和党员群众的监督。离退休党员和年老体弱党员，视其身体状况和自身特长，本着本人自愿、量力而行的原则进行承诺。（2）领导点评。党支部和党员在开展创先争优活动中要适时小结，以召开专题组织生活会的形式，在党支部进行讲评。每名党员对参加活动的情况进行陈述，对落实承诺情况进行认真自查。党支部书记对本支部开展活动情况进行小结讲评。基层党支部讲评后，委党组要组织对各党支部开展创先争优活动情况进行点评指导、考核，将履行职责、兑现承诺、发挥作用的情况作为主要点评内容，实事求是地肯定成绩、指出问题、指明努力方向。委党组对党支部进行点评、党支部书记对党员进行点评，每半年至少点评1次。也可视情结合实际随时点评（3）群众评议。实行党员、群众每年一次定期评议制度。对党支部和党员开展创先争优活动情况，要结合年终考核、党员党性分析评议活动、定期评议党支部领导班子成员等工作统筹安排，评议结果应作为评先树优的重要依据。要规范内容，讲究方法，以问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、网上评议等方式，组织党员、基层群众和服务对象对创先争优活动情况进行评议，做到活动情况向群众通报，评选工作请群众参与，活动效果让群众评判。（4）评选表彰。各党组织在群众评议、组织考察的基础上，每年进行一次创先争优评比表彰。在2011年“七一”和2012年“七一”前后，对兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的在创先争优活动中涌现出的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者进行评选表彰。要把组织考核和群众评议结合起来，注重工作实绩和群众公认度。三、活动重点创先争优活动是一项系统工程，委机关党支部和党员要紧密联系实际，围绕“转型升级强服务、提升效能促发展”主题，以“创建学习型党组织，创建服务型机关”为抓手，深入开展创先争优活动，重点做好以下“五个结合”：1、开展创先争优活动与加快产业转型升级相结合。以开展创先争优活动为契机，围绕深化改革、调整结构、推动转型、升级产业、提高发展质量和效益这一主线开展活动，以编制“十二五”规划为契机，引导党支部和广大党员努力为产业转型升级提供优质服务，为现代产业体系建设创造良好环境。以创业创新为动力、以工业结构高新化、生产布局合理化、经济信息融合化为导向，以大产业大项目大企业为抓手，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，限制淘汰落后产能，加快产业结构调整，促进工业转型升级，抓好节能减排，走出一条具有苏州特色的新型工业化道路，增强可持续发展的后劲，在全市推进经济转型升级中发挥示范、引导、带头作用。2、开展创先争优活动与进一步开展服务企业相结合。继续深入开展“服务企业年”专项活动，始终把服务发展作为方向、服务企业作为关键、服务群众作为根本，进一步提高服务经济和信息发展的能力水平，深入开展“送政策、解难题、促融资、减负担、拓市场”五大行动，真正使创先争优活动反映在工作里，体现在实效中。3、开展创先争优活动与提升机关作风效能相结合。发扬求真务实作风，深化和完善强化机关作风效能工作制度，不断提高执行力、提高机关服务企业的效率和水平；加强制度建设，建立健全岗位目标管理责任制、重点工作规程责任制、承诺制、首问负责制、“限时办结制”等；保持艰苦奋斗传统，严格执行财经制度和纪律，大力推进节约型机关建设；发挥党员表率作用，以创先争优促作风提升、效能提升、形象提升，做到“五个走在前”：即转型升级走在前，服务企业走在前，作风效能走在前，创新解难走在前，清正廉洁走在前。把我委建设成为为民、务实、清廉机关。4、开展创先争优活动与建设学习型党组织相结合。把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动的全过程，积极推进“建设学习型党组织、创建学习型机关、争当学习型党员干部”工作，切实发挥委党组中心组学习示范作用，发挥机关读书小组的阅读骨干作用，发挥各党支部组织学习的引领作用；抓好党员教育培训，做好理论武装工作，广泛开展读书活动，落实各项学习制度，每年制定并上报读书计划，加强对读书活动的督查，把党员干部的学习情况作为年度述职考核的重要内容，引导学习的方向，拓展学习的内容，推进学习的深度，使广大党员干部树立终身学习的理念，不断提升全体党员的能力素质，扎实推进学习型党支部创建活动；坚持学以致用，努力做到认识上有新提高、工作上有新创举、发展上有新成效，扎实推进学习型党组织和学习型机关建设。5、开展创先争优活动与加强党支部建设相结合。坚持党支部活动制度和内容，不断提高党支部和党员干部服务科学发展的能力和水平；积极倡导各级党员干部带头讲党性、重品行、作表率，牢固树立科学发展观，以点带面，努力建设一支政治素质好、服务意识强、工作水平高的党员队伍；健全党员志愿者服务活动制度，积极引导党员干部带头参与各种形式的便民、利民和社会公益活动，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，进一步凸现党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推进经济和社会发展创造良好发展环境。四、时间步骤根据市级机关党工委关于在市级机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施办法的要求安排，委机关创先争优活动从2010年6月开始，到党的十八大召开前，具体分为三个时段进行：第一时段：从2010年6月开始至2010年底。主要工作有：以“稳增长、促转型、惠民生”为主题，引导党支部和党员立足岗位，开展创先争优活动。1、学习动员。（2010年6月下旬）。要开好“三个会”、制定好一个“方案”。首先召开党组扩大会，党组成员率先学习领会上级关于开展创先争优活动有关指示，明确责任要求，召开领导小组办公室会议，研究制定实施方案并报党组同意，然后，召开全委动员大会，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，通过动员学习，把广大党员思想认识统一到中央、省市委和委党组的部署要求上来。2、作出承诺（2010年7月上旬7月底）。全委广大党员对照创先争优活动要求，结合工作实际，深入查找自身存在的突出问题，进行认真剖析，明确努力方向，作出承诺。3、努力争创（2010年7月12月底）。要围绕市委、市政府“稳增长、促转型、惠民生”和“主动热情、有求必应、廉洁高效、务实创新”的要求，继续抓好学习实践活动整改落实后续工作，进一步完善深入学习实践科学发展观的长效机制；切实推行政务公开，进一步规范权力运行，深入开展企业、社会评议机关行风政风及机关作风活动，努力把为群众谋利和为企业解难结合起来，多办、办好顺民意、解民忧、增民利的实事，组织开展“企业服务年”、“百窗争优，百佳争先”、优秀党建项目申报评比、“百优”党员志愿者评比等活动，充分展示党组织和党员的先进形象，努力形成创先争优活动浓厚氛围，挖掘培养先进典型，大力宣传先进事迹。年底，结合年终总结和民主评议工作，开展评比表彰工作。第二时段：从2011年1月开始至2011年7月。主要工作有：以喜迎建党90周年为专题，开展创先争优活动。1、民主评议（2011年1月初1月底）。在全面争创的基础上，要通过采取党员互评、群众评议和服务单位评议等形式，对党支部和党员开展创先争优活动进行民主评议，评议结果通过适当方式在一定范围内公布，自觉接受群众监督。2、整改提高（2011年2月初6月中旬）。针对党组织、党员和群众在评议中提出的意见建议，认真制定有针对性的整改措施，积极整改。3、选树典型（2011年6月下旬7月底）。“七一”前夕，对一年来创先争优活动情况进行总结，召开纪念建党90周年表彰大会，评选表彰本委先进党支部、优秀共产党员和党务工作者，并择优报送市级机关党工委；组织参加市级机关工委开展的“万人公选双十佳”活动，掀起崇尚先进、学习先进、争做先进的热潮。第三时段：从2011年7月开始至党的十八大召开前。主要工作有：以喜迎党的十八大召开为专题，按照“典型带动、全面提升”的工作思路，深入开展创先争优活动。1、学习典型（2011年8月初9月底）。组织全体党员参加市组织的先进典型报告会、到示范点参观学习等，掀起比学赶超争先进的高潮。2、对照检查（2011年10月初10月底）。各党支部和全体党员，要对照先进典型，对照创建标准，进行再分析、再检查，进一步找准自身差距，明确努力方向，制定学习先进的具体措施，全面提高党组织和党员队伍建设的整体水平。3、巩固提高（2011年11月初2012年7月上旬）。各党支部和全体党员要围绕制定并落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作，修订和完善各项规划措施，侧重解决关系到转型升级科学发展的目标思路、政策和重大措施等问题、党员干部党性党风党纪方面的薄弱环节，进一步明确经信委工作思路和工作方向，进一步引导党支部和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。4、表彰先进。2012年“七一”前后，对创先争优活动中涌现出来的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。5、回顾总结（2012年7月上旬7月下旬）创先争优活动基本完成时，做好总结工作。请党员干部职工，对创先争优活动进行满意度测评。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，对开展创先争优活动中行之有效的做法以制度的形式固定下来，