汕头市环境污染治理设施运营管理(doc 12页).doc

关于印发汕头市环境污染治理设施运营管理工作要求的通知各区（县）环保局，市局各分局，高新区、保税区环保局：为贯彻省环保局组织召开的环境污染治理设施运营管理工作座谈会精神，更好执行国家环保总局环境污染治理设施运营资质许可管理办法、环境污染治理设施运营资质单位年度考核内容及程序及广东省环保局环境污染治理设施运营资质许可预审工作程序，我局特制定汕头市环境污染治理设施运营管理工作要求，请各单位认真贯彻执行。实施过程中存在的问题，径向市环保局综合科报告。附件 1：汕头市环境污染治理设施运营管理工作要求2：环境污染治理设施运营情况年度报告表3：持证单位年度运营考核评分表4：环境污染治理设施委托运营项目备案表联系人：陈先毅联系电话：8237825汕头市环境保护局二六年十二月十八日附件1汕头市环境污染治理设施运营管理工作要求为做好我市环境污染治理设施运营管理工作，根据国家环保总局环境污染治理设施运营资质许可管理办法、环境污染治理设施运营资质单位年度考核内容及程序及广东省环保局环境污染治理设施运营资质许可预审工作程序的规定，结合我市实际，制定本管理工作要求。一、环境污染治理设施运营资质许可有关工作环境污染治理设施运营资质证书由国家环保总局负责审批，省环保局负责接受申请和组织预审工作，市环保局负责在预审阶段提出初步意见，并参与预审工作的现场核查，区（县）环保局参与所辖设施单位的现场核查。市环保局应自现场核查之日起5个工作日内，提出初步意见报省局。各级环保部门要按照省环保局的统一部署，加强环境污染治理设施运营的监督管理，发现无证运营的要依法按照环境污染治理设施运营资质许可管理办法的规定进行处罚；要依据广东省建设厅、省环保局城镇污水处理厂监督管理办法的要求，敦促各地城镇污水处理厂运营单位尽早办理环境污染治理设施运营资质，有关运营人员必须经培训合格后持证上岗；对于设施自运营单位的运营人员，市环保局会同有关部门统一组织培训，培训合格后持证上岗。二、环境污染治理设施运营项目备案工作各环境污染治理设施运营资质证书持证单位应当在与委托单位签订委托运营合同后30日内，向对设施单位有管辖权的环保部门填报环境污染治理设施委托运营项目备案表（市管辖单位填写一份，区（县）管辖单位填写两份），区（县）环保部门应将备案表一份送市环保局汇总。三、环境污染治理设施运营资质年度考核工作市环保局受省环保局的委托，每年组织对辖区内取得环境污染治理设施运营资质单位及其运营设施运营情况进行定期考核。考核内容主要包括：资质单位组织机构、运营资质证书使用情况、运营合同执行情况、人员配置、运营设施日常运行管理情况、运营设施监测情况、持证单位事故处理、管理制度的执行情况等。 环境污染治理设施运营资质单位年度考核采取记分的办法。满分为100分，80分以上为合格；60分以上为基本合格；低于60分为不合格。考核内容及标准见持证单位年度运营考核评分表。 环境污染治理设施运营资质单位年度考核程序：1、环境污染治理设施运营单位每年1月底前向市环保局提交上一年度环境污染治理设施运营情况年度报告表（简称年度报告表）。运营项目不在本省的，持证单位应同时将该项目的年度报告表抄报项目所在地省级环境保护行政主管部门；运营项目在本省而不在本市的，持证单位应同时将该项目的年度报告表抄报项目所在地市级环境保护行政主管部门。 2、市环保局组织考核组进行考核，考核组人数不少于3人，考核组根据年度报告表和日常检查情况对运营资质单位提出考核意见；必要时，考核组可以进行现场检查。 3、市环保局于每年3月15日前完成本行政区域资质单位年度考核工作，在运营证书副本上填写考核结果，加盖印章；并将考核结果上报省环保局。 4、省环保局将本行政区域上一年度环境污染治理设施运营情况和资质单位考核情况于每年3月底前报国家环境保护总局。对考核不合格的单位，由市环保局向省环保局提出处置意见，并由省环保局根据环境污染治理设施运营资质许可管理办法的有关规定，向国家环境保护总局提出吊销资质证书的建议。可以建议委托单位终止运营合同，另外委托合格运营单位。对基本合格的单位，明确整改期限，整改合格后，由市环保局复审合格后，即为合格。 国家环保总局收到省环保局吊销资质证书的建议，经核实后，根据环境污染治理设施运营资质许可管理办法的有关规定，做出是否吊销资质证书的决定。 对年度考核总评在80分以上的，可以作为运营单位转正、定级、升级和增项评审的参考依据。对连续三年年度考核在90分以上的，资质证书到期后由资质单位提出申请，经省环保局认可，可以到国家环境保护总局直接办理证书延期三年手续。一张资质证书直接延期只可办理一次，不可连续延期。附件2环境污染治理设施运营情况年度报告表表一 ：持证单位基本情况表 年 月 日单位名称地 址邮政编码负 责 人电话/传真成立时间注册资金固定资产法人代表运营证书编号持证专业类别生活污水（甲级、乙级） 工业废水（甲级、乙级） 除尘脱硫（甲级、乙级） 工业废气（甲级、乙级） 工业固体废物（甲级、乙级） 生活垃圾（甲级、乙级） 自动连续监测（水、气）证书有效期单位性质主管部门职工总数（人） 技术人员总数高级职称持有培训上岗证人数运营单位负责人签名 （公章） 年 月 日持证单位所在地级以上市环保局盖章： （公章） 年 月 日表二：持证单位本年度环境污染治理设施运营项目汇总表设 施 名 称运 营 期 限*每个运营项目填表三表三：运营项目情况表（每个运营设施填写一页）运营设施名称运营设施地点委托单位名称委托单位联系人联系电话本年度实际处理量 本年度投入运行天数本年度达标准排放天数 运行成本设施运行管理人数 管理技术人员数 操作人员数 处理主要污染物的名称/浓度/处理率，人员及上岗证编号：项目工艺简介/达标排放情况：委托单位对设施运行的意见： 委托单位负责人签名 （公章） 运营单位负责人签名 （公章） 设施所在地级以上市环保局意见： 环保部门负责人签名 （公章） 附件3 持证单位年度运营考核评分表（由地级以上市环境保护部门填写）考核项目考核内容分值得分组织机构机构及主要技术人员有无重大变动，如有变动，是否按规定报告5证书使用是否有转借或涂改运营资质证书情况是否按规定规模和类别运营5合同管理所有运营项目是否均有正式运营合同合同文本是否规范是否严格执行合同5运营人员配备机构设置是否合理、职责是否明确主要技术人员专业、职称是否符合要求管理及操作人员是否经培训持证上岗10运营设施日常管理各项制度是否严格执行，执行效果原始运行、例行监测记录是否齐全是否按要求定期对污染防治设施进行检修和维修，并有记录运营现场是否整齐有序，设施标识、系统标识齐全，人员按规定着装、有安全防护，厂区绿化好是否采取了安全措施20达标情况有无违法、违规行为，是否受到过公众投诉及环保部门的处罚运营项目各指标是否达到合同要求委托方对设施运营效果是否满意是否稳定达标排放有无偷排现象20监测工作环境监测分析仪器和设备是否按要求配置，并形成工作能力监测仪器设备是否按期进行检定监测原始记录格式是否统一，是否履行审核手续，法定计量单位及有效数字使用是否正确实验室环境是否满足监测工作需要10事故处理对突发性事故，是否按要求进行处理、及时报告10制度建立与执行情况与运营相关的管理制度是否健全：现场管理和操作人员培训及持证上岗制度岗位责任制度环境保护设施运营操作规程环境保护设施排污日常检测管理制度环境保护设施及监测仪器设备的日常管理和维修制度运营状况记录及监督检查制度突发性事故处理及报告制度文件资料管理制度安全工作制度15附件4 环境污染治理设施委托运营项目备案表运营单位名称地 址邮政编码负 责 人电话/传真成立时间注册资金固定资产法人代表获 证 编 号获证专业类别生活污水（甲级、乙级） 工业废水（甲级、乙级） 除尘脱硫（甲级、乙级） 工业废气（甲级、乙级） 工业固体废物（甲级、乙级） 生活垃圾（甲级、乙级） 自动连续监测（水、气）证 书 有 效 期单 位 性 质主 管 部 门职工总数 人技术人员总数 人高级职称人数 人运营设施名称运营设施地点委托单位名称委托单位联系人联系电话设施设计单位设施施工单位设施设计规模实际处理量投入运行年份 年 月 委托运行期限（合同） 年 月 年 月设施设计使用年限运行成本设施运行管理人数管