副县长在全县城乡居民社会养老保险工作推进会议上的讲话[推荐]

副县长在全县城乡居民社会养老保险工作推进会议上的讲话副县长在全县城乡居民社会养老保险工作推进会议上的讲话同志们：我县20*年城乡居民社会养老保险工作时间已过三分之二，但参保任务离年初签订的目标还有很大差距。今天，县人民政府召开全县20*年城乡居民社会养老保险工作推进视频会议，主要任务是研究分析今年工作进展情况，查找存在的问题和不足，安排部署下步工作，确保今年各项试点目标任务全面完成。刚才，人社局郭局长就我县城乡居民社会养老保险工作1至8月的进展情况进行了通报，并对下步业务工作作了具体安排，提出了明确的意见和要求，我都同意，各乡镇要迅速组织，抓好落实。下面，我讲三个方面意见：一、统一思想、提高认识，城乡居民社会养老保险工作意义重大推行城乡居民社会养老保险工作是建设和谐社会的基础工程，是保障和改善民生的难得机遇。我县于20*年7月全面启动了城乡居民社会养老保险工作，意味着我县的城镇居民和农村居民都能享受国家的这一惠民、利民政策，这对于推动全县社会保障事业科学发展，促进社会公平正义，逐步实现基本公共服务均等化具有极其重要而又深远的意义。党的十七大提出“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的战略目标，国家“十二五”发展规划纲要对建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系提出了明确要求。当前，我县城市化快速发展，社会正处于转型期，农村劳动力大规模转移，社会成员就业不稳定、流动性大，客观上要求我们必须尽快建立城乡一体化的社会保障制度，充分降低现代化进程中的各种风险，保证城市化顺利推进。我县城镇非从业居民和农村居民，收入低而且很不稳定，有的甚至没有收入，靠个人积累养老十分困难。国家实施城乡居民社会养老保险基本制度的主要目的：一是为了与当前推进城乡基本公共服务均等化的要求相统一，逐步缩小城乡差别；二是顺XX市化发展趋势，有利于城乡居民身份转换、参保衔接，从而为农村居民和城镇居民提供公平的制度环境和选择空间，使他们享受同等的公民待遇。城乡居民社会养老保险制度的实施，标志着我县覆盖城乡居民的社会养老保险制度已经全部建立，这为打造建设和谐新巧家奠定了坚实的基础。二、客观分析、认真总结，当前城乡居民社会养老保险工作形势严峻尽管各乡镇、各有关部门做了大量工作，取得了一定成效，但工作完成情况目标任务差距依然较大，形势相当严峻。（一）整体工作进度滞后，参续保缴费低，参保覆盖面不高。全县总参续保率仅%，参续保缴费人数仅为177735人，与年初的目标任务和市级下达的任务297603人还有很大差距，差119868人，差%。（二）乡镇间工作进度不平衡。今年各乡镇工作进度参差不齐，部分乡镇重视不够、组织不力、办法不多、措施不够，严重影响了全县新农保工作任务的顺利推进。目前，完成较好的金塘乡已达到%，蒙姑乡的参保缴费率还在%，相差了个百分点，并且有6个乡镇的参保率还在60%以下，其中小河镇、蒙姑乡两乡镇在50%以下，分别是%、%，与年初县委政府下达的“必须于6月30日前完成全年目标任务的60%，9月30日前完成全年目标任务的80%，12月20日前全面完成全年参保任务”的目标相差甚远，面临形势不容乐观，值得各乡镇认真反思。会后，各有关部门、各乡镇要认真分析、找准问题，迅速组织，抓住有利时机，确保完成年初下达的目标任务。（三）影响工作推进的客观困难解决难度大。一是外出务工人员多，给参保缴费带来较大困难；二是因机构改革，各乡镇业务经办人员变动较大，部分人员初步接触新农保工作，业务水平还有待进一步提高；三是基础设施建设滞后，信息系统运行不稳定，金融服务网点覆盖率低，加大了业务经办人员的工作量，严重影响了全县城乡居民社会养老保险工作的顺利推进。三、明确目标、狠抓落实，确保全县城乡居民社会养老保险工作任务顺利完成各乡镇、各有关部门要强化措施，狠抓落实，做到认识到位、领导到位、投入到位、工作到位、感情到位、宣传到位，确保圆满完成各项工作任务。（一）加强领导，落实责任。各乡镇要进一步调整充实城乡居民养老保险工作领导小组力量，主要领导要亲自抓，分管领导要具体负责落实，靠前指挥；县直各单位要加大投入力度，切实帮助挂钩乡镇、村给予一定经费支持或帮助改善工作环境，进一步做好挂钩帮扶工作；县领导小组办公室要对试点工作全程进行督促指导和协调服务，及时总结推广各地好的做法和经验，及早解决工作中存在的问题，确保实施工作顺利推进。（二）强化宣传，营造氛围。各乡镇和相关部门要全方位、多层次、富有广度和深度地加以宣传，要采取群众喜闻乐见、灵活多样、通俗易懂的方式，利用各种媒体广泛宣传，真正把意义讲透，政策讲清，实惠讲明，道理讲懂，让广大群众看得明、听得懂、算得清、记得住，切实提高政策的入户率和群众的知晓率。积极争取广大群众的积极拥护和大力支持，变“要我参保”为“我要参保”。（三）密切协作，合力联动。城乡居民养老保险是综合性系统工作，涉及面广、工作复杂、任务艰巨。各乡镇、县直各单位要增强大局意识，齐心协力，合力联动。一是各乡镇是实施城乡居民社会养老保险工作的责任主体，要切实履行职责，将各项目标任务细化分解，确保责任落实、目标考核到人；增强服务意识，切实转变工作观念，变坐等业务为上门服务，为广大城乡居民参保提供简便、快捷、优质的经办服务；要抓住当前农产品上市、农民收入增加的有利时机，迅速提升参保缴费率，按既定的进展要求按时完成目标任务，即：于9月30日前完成全年目标任务的80%，12月20日前全面完成全年参保任务。二是县直各有关单位必须于11月30日前完成对扶贫挂钩联系村的帮扶工作。县人社局要切实加强业务指导和协调，抓好业务人员的培训，定期深入基层督促检查指导和调查研究，总结推广先进经验，及时解决工作中出现的新情况、新问题。县财政部门要做好养老补贴资金的预算、筹集和拨付工作，保障工作经费到位。民政、残联、计生等部门要积极配合，提供相关资料，协同掌握城乡居民相关人口信息、收入状况和其他保障待遇情况，配合做好政策落实和制度衔接工作。公安部门要及时提供人口数据信息，尤其对补录户籍信息、集中办理身份证等情况，要给予方便快捷办理。县信用联社要为群众参保缴费和支取养老金等做好金融服务工作。中国移动巧家分公司要做好“预存话费送新农保”活动，让群众能方便快捷地参与到此项活动中来，让全县各级各部门干部职工带头参与，充分发挥活动的助推效应。其余各有关部门要根据各自职能，主动沟通配合，做到信息共享，行动协调，通力合作，共同推进试点工作。（四）强化督查，严格考核。一是由县人社局牵头，组织专项督查工作组，根据年初签订的工作目标责任状，严格执行奖惩制度，从9月起继续对各乡镇新农保和城居保工作开展情况进行定期专项督查，对行动迅速、措施得力、成效明显的乡镇和单位予以通报表扬；对思想认识不到位、行动迟缓，导致居民参保缴费延误，影响全县城乡居民社会养老保险工作目标任务完成的，给予通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。二是县政府督查督办室要对各乡镇每月工作推进情况进行督查通报，对连续2次排名倒数后两位的乡镇，县人民政府要对乡镇人民政府主要领导启动行政问责。三是将乡镇城乡居民社会养老保险工作XX县直单位扶贫挂钩村的参保帮扶工作纳入 “争先创优”年终考核，并按目标责任制兑现奖惩。（五）强化监管，确保基金安全。城乡居民社会养老保险基金是参保群众的“养老钱”、“生命钱”，是碰不得的“高压线”。一是要牢固树立责任意识，严格执行财务会计制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，完善基金的行政监督、审计监督和社会监督等各项外部监督机制，对基金的筹集、上解、划拨、发放等进行严格监控和定期检查，严禁截留、挤占、挪用等违纪违法行为和杜绝农户在扣款成功之前支取养老保险费的发生，切实保障基金安全；二是要实行收支两条线管理，专户储存、单独记账、单独核算、专款专用，严禁截留挪用，杜绝虚报冒领，确保基金全部用在参保群众身上。在养老金发放方面，要严格执行养老金上报审批程序，做好个人账户养老金的计发工作，确保养老金领取人员身份无误、养老金发放准确及时。同志们，“群众利益高于一切”，城乡居民社会养老保险工作是党和政府着力改善民生的一项民心工程、德政工程，涉及广大城乡居民的切身利益，各乡镇、各部门务