农机示范乡创建活动实施方案.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除五横乡开展“平安农机示范乡” 创建活动实施方案 近几年来，随着农业机械的迅速发展，各类农机事故时有发生，严重危胁到人民群众生命财产安全。特别是农机安全管理基层工作薄弱，监管不力，致使拖拉机无牌无证、载客拉人、违章作业现象严重，存在大量事故隐患。经会议研究，结合我乡实际，决定在全乡开展“农机安全示范乡”创建活动。 一、指导思想。 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，统一思想，强化领导，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，落实预防道路交通事故五整顿、三加强工作措施，强化农机安全综合监管，以创建“农机安全示范乡”为载体，把农机安全生产管理关口前移，重心下沉，健全管理网络，夯实农机安全管理基础，从源头上抓好安全生产，推动全乡平安创建工作的深入开展。建立起与依法行政要求相适应的政府领导、农机主抓、部门协作、社会参与的农机安全生产社会综合监管新格局，构建平安农机长效管理机制，促进社会主义新农村建设。 二、“农机安全示范乡”创建活动工作目标。 开展“农机安全示范乡”创建活动，旨在进一步健全完善基层农机安全生产监督管理网络，使农机安全管理进村入户，从源头上抓好安全生产，降低农机事故，建立我乡农机安全生产长效机制，为社会主义新农村建设提供有力保障。各村居相关站、所要以对安全生产高度负责的态度，坚持“安全第一，预防为主”的方针和“以人为本，服务于民”的工作理念，做到警钟长鸣，常抓不懈，乡、村农机安全管理网络健全，农机安全生产责任明确，农机安全宣传教育工作进一步加强；农机事故明显减少，无重特大事故发生；拖拉机入户率、驾驶员办证率及农机检审率均达到95%以上，逐步构建以宣传教育为先导，源头管理为重点，执法监管为主体的农机安全生产三大防线，实现农机安全生产的全程监督管理。保证农村的稳定、繁荣和长治久安，保持农业机械化快速健康发展，努力实现构建农村和谐社会目标。 三、工作进度。 具体规划从2011年起，经过3年努力，使全乡85%以上的村达到“农机安全示范村”标准。 四、“农机安全示范乡”创建标准。 （一）“农机安全示范乡”标准。 1乡政府重视农机安全生产工作。成立农机安全生产工作领导小组，与村民委员会签订农机安全生产责任书。开展创建“平安农机”示范村、户活动成效显著，“平安农机”示范村达到30%以上。 2有负责农机安全管理的工作机构和人员。各村均聘有专（兼）职农机安全管理员，职责明确，责任落实。 3农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶人台帐、农机事故、安全宣传教育等记录完整。农机安全生产制度健全。能根据农业生产季节特点，在辖区内组织开展日常检查和专项整治活动。 4积极开展农机安全生产宣传教育活动。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于4次。有农机安全宣传专栏、宣传材料、固定标语、警示牌等。 5在镇内90%以上的农机维修点取得技术合格证，拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到90%以上，不发生重大、特大农机事故。 （二）“农机安全示范村”标准 1村党支部、村民委员会重视农机安全生产工作。积极协助镇政府和农机管理部门做好农机安全生产监督管理工作。设有村级农机安全员，与农机户签订农机安全责任书，开展创建“平安农机”示范户活动成绩显著，“平安农机”示范户达到40%以上。 2农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶人台帐、农机事故记录、安全学习记录完整。安全生产制度健全。积极协助区乡有关部门做好农机安全检查和整顿工作。 3积极开展农机安全生产宣传教育活动。村内设有农机驾驶操作人员学习活动室、农机安全宣传栏、农机安全宣传标语。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于2次，经常开展农机安全生产经验交流和学刊用报活动。农机驾驶操作人员掌握安全生产法规知识和操作技能。 4拖拉机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到85%以上。不发生农机死亡事故。 （三）“平安农机”示范户标准 1能模范遵守农业机械和道路交通安全法律法规，严格按照农机安全操作规程驾驶操作，不违法载人上路，不超速超载行驶，不酒后驾驶，无违章记录，无农机责任事故。 2农业机械牌证齐全，机具技术状态良好，按时参加年度检验。 3积极带头参加镇、村和农机管理部门组织的农机安全教育等活动，认真学习、宣传农机安全生产知识，家庭成员农机安全意识高。 4具有熟练驾驶操作和维护农业机械的技能，农机作业质量好，服务态度好，经济效益好，在群众中美誉度高。 五、工作重点。 1宣传发动，制订方案。各村要结合实际，按照“平安农机”建设目标和“农机安全村”标准，制订工作方案，明确阶段性目标和任务。广泛宣传农机安全生产的有关法律、法规，形成人人知道农机安全、人人重视农机安全、人人参与农机安全的良好社会氛围。 2普查登记，建立农机安全台帐。各村要对本村开展一次全面认真的农机普查和登记建档工作，把各种机械类型、保有量、车主姓名、入户办证及参加安全检审情况等登记造册，建立农机安全台帐。 3.加强站、所协作，联合开展创建活动。农机、工商、派出所等站、所加强联系，加大联合执法安全检查力度，分时节、有重点的开展农机安全生产大检查。 六、工作措施。 1提高认识，加强领导。开展创建“农机安全示范镇”活动，对增加农民收入，促进农业安全生产，保障农村社会和谐发展，具有十分重要的意义。把创建”农机安全示范乡”活动与“三农”工作紧密结合起来，与推进现代农业发展结合起来，成立创建活动领导小组，切实加强组织领导，保证创建工作顺利完成 2完善制度，落实责任制。要认真贯彻实施农业机械安全管理条例，健全完善各项规章制度，形成自我约束，不断完善的安全生产机制。一是认真落实安全生产责任制，实行单位一把手负责制，建立科学规范的行 政问责制度和任务分解、定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖罚、责任追究机制，做到目标明确，责任到人。二是积极组织村与乡签订安全生产责任书。 3健全村级组织，配备管理员。农机安全管理网络建设是实现农机安全的组织保证，也是建立农机安全生产长效机制的基础和必要条件。农机站要继续把加强村级农机安全管理和服务组织建设作为创建“平安农机”示范村的一项重要措施来抓，引导农机户创办农机安全协会或农机服务合作组织，主动将农机操作、保养、维修技术和安全知识送上门，教到人，促进农机安全管理工作重心下沉，防线前移。同时，各村要配备一名农机安全管理员，选择热爱农机工作，素质高责任心强的村干部或农机手担任这项工作。村农机安全管理员暨监督本村农机安全生产，也配合乡农机站抓好其它农机管理工作，及时全面掌握和提供全村机械增减变化等各类数据与信息。要建立落实激励措施，筹措专项资金，对为农机安全管理工作做出突出贡献及达到“平安农