中铁二十四局集团有限公司金温扩能改造工程指挥部三分部安全管理保证体系.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除中铁二十四局集团有限公司金温扩能改造工程指挥部三分部安全管理保证体系编制： 审核： 批准： 金温扩能改造工程指挥部三分部二0一0年十月目 录1、施工安全管理目标22、施工安全管理体系23、安全保证体系34、安全制度措施45、施工安全管理156、安全生产检查197、施工安全专项技术措施208、保证人身安全的具体措施409、职业健康安全保障措施4310、重点危险源识别4911、安全生产事故应急救援预案501、施工安全管理目标本工程施工安全管理坚决贯彻执行安全生产法、建设工程安全生产管理条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等法律法规，本着“安全第一、预防为主”方针，认真遵照铁道部、建设部、上海铁路局、指挥部有关施工安全管理的办法和具体规定，为最终实现安全无事故工程目标：1、无因工死亡和重大伤亡事故；2、无火灾、爆炸事故；3、无机械设备重大事故；4、无重大交通事故；5、年职工重伤率控制在0.4以下，年职工轻伤率控制在2及以下；6、年职工职业病发生率控制在0.5以下；7、机械完好率达90%以上。2、施工安全管理体系为了实现施工安全管理目标，确保工程顺利进行，必须加强教育，严格管理，使整个施工过程处于受控状态。本工程组成以项目经理彭立国为第一责任者的施工安全管理领导小组，项目分部设安全科、各施工队设专职安检员、各工班设兼职安检员。坚持管生产必须管安全的原则，实行安全目标管理，形成一个有效的安全保证体系。2.1 安全管理组织机构安全管理组织机构见图1-1所示。安全管理组织机构框图图1-12.2 安全管理职责项目经理部安全管理领导小组的任务和职责：贯彻执行上级各项安全法规规程；定期召开安全工作会议；总结和布置安全生产工作；决策重大施工安全方案；制订本项目各项安全制度规定；落实安全责任制；组织安全教育培训；开展安全检查等。建立高效灵敏的安全管理信息系统。系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如执行“五同时”的信息，安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息，安全隐患、险肇事故及工伤信息等），并设专人负责予以处理。3、安全保证体系安全生产是工程项目重要的控制目标之一，也是衡量企业的施工管理水平的重要标志。为确保施工作业安全，我们将建立、健全各项安全规章制度，做到依法办事；加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力；及时开展安全生产大检查，消除事故隐患；建立高效精干的安全组织机构，制定切实可行的安全技术措施，在施工中严格执行；并从技术上入手，针对本标段工程的实际情况，及时解决施工中的安全问题，以确保实现安全目标，创建安全生产标准化工地。本标段工程施工坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守各项规定，做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比。建立、健全安全保证体系。安全保证体系见图1-2。安全保证体系框图图1-24、安全制度措施41 安全生产岗位责任制安全生产责任制是施工中最基本的安全管理制度，从项目经理到生产工人（包括临时雇佣的民工）的安全管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。工程上场的同时主动与建设单位签署安全生产协议书，并在施工过程中严格遵守。安全生产责任制是综合各种安全生产管理、操作规程，对各级领导、各职能部门、工程技术人员、工程管理人员、施工人员应负的安全责任明确出来。使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围。（一）项目经理1、在公司经理的领导下，履行承揽合同要求，确定和实施安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责。2、参与编制施工组织设计，建立项目安全保证体系，组织编制安全保证计划。3、贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计和安全技术措施和资源的配置，主持重大安全工作会议，布置安全工作。4、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作及对违规违纪行为行使按章处罚，并组织对各级人员安全管理的业绩考核，实施奖罚。5、对项目部的安全技术、劳动保护措施的经费进行成本规划控制，对下设的施工单位负责安全保证体系要素进行监控、落实改进措施，适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。（二）项目书记1、负责项目党支部建设，经常开展党员身边无事故的党员安全监督岗活动，把安全生产纳入先进党支部、优秀党员的竞赛活动；2、负责宣教工作，组织项目管理人员进行政治思想、安全生产、文明施工的学习，并做好相应内容的政治思想和宣传教育工作；3、负责工程的安全文明标准工地建设，组织开展劳动竞赛，创建学习型项目管理新模式；4、大力开展群众性监督检查和保安全活动，协助做好职工伤亡事故的调查处理工作，并及时向上级汇报；5、认真贯彻执行劳动安全保护监督检查“三个条例”，关心职工劳动条件的改善，维护职工在劳动中的安全和健康；6、参与对各工段的评价，控制及做好讲评工作。（三）项目副经理1、在项目经理的领导下，根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。2、协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。3、定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。4、实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全。5、组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促。6、负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准。7、处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故、处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生。8 负责工程安全协议签订，安全总交底，对各工区制订例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。（四）项目总工程师1、在项目经理的领导下，负责施工组织设计的编制和审批，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。2、组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，通过后督促实施。3、确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目进行安全论证，采取相应的安全技术措施。4、作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定。5、选择或制订施工各阶段针对性安全技术交底文本。6、对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。（五）项目主管工程师1、在项目经理领导下，按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。负责汇编项目部施工组织设计，其内容除工程概况、编制依据、施工部署与施工方案、施工总进度计划、施工准备工作及各项资源需要量计划、施工总平面图、主要技术组织措施、主要技术经济指标和安全质量外，还必须对综合治理、消防、环境卫生、文明施工等内容一并编入。2、组织和督促各专业工程师对施工单位（班组）进行施工组织设计（施工方案）和分部分项有针对性的安全技术交底，并履行双方签名手续，同时在施工过程中应加强检查管理，落实施工方案、安全技术交底的实施并参加检查验收工作。3、确定关键部位施工过程中的危险部位和过程，对风险较大、专业性强的工程项目施工方案进行安全认证，制定相应的安全技术措施，负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及脚手架、井架、施工用电、大型机械拆装方案的落实。4、经常向职工进行安全技术教育，针对安全技术上存在的问题提出预防措施，对各相关部门负责的安全保证体系要素进行监控，落实改进措施，以确保安全生产。（六）专业工程师1、按照安全保证计划要求，对所负责的专业施工现场全过程的安全文明施工工作进行控制。2、负责和督促做好本专业的验收、拆除工作。如：模板、脚手架、井架与龙门架、大型机械、落地操作平台、悬挑式钢平台、施工现场临时用电接地电阻测验、移动及手持电动工具定期绝缘电阻测验、电工巡视维修工作卡工作；认真做好工地安全管理台帐中涉及到本专业的验收表、申请表、记录表（卡）的填写，并交安全员存档备查。3、按施工顺序、施工方法、操作规程同时提出安全技术措施、计算公式，并以书面形式向施工单位（班组）进行交底，并履行双方签名手续。4、经常深入现场对施工单位（班组）进行安全技术指导，检查作业设施是否符合要求，以确保安全作业。5、认真编制本专业的施工组织设计（施工方案），对施工单位（班组）进行施工组织设计（施工方案）和有针对性的安全技术交底、履行双方签名手续。同时在施工过程中应加强检查管理、落实施工方案、安全交底的实施，并参加检查验收工作，记好本专业的安全台帐。6、督促施工单位（班组）按施工现场安全标准化管理标准操作，配合安全文明施工员对违规违纪行为者教育和处理。（七）项目安检工程师1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和本项目部各项安全生产管理制度；2、参与安全技术交底，检查督促操作人员遵守安全操作规程和安全生产管理制度，并作好记录；3、加强日常安全巡查，掌握安全动态，发现事故隐患及时采取纠正和预防措施；4、制止违章作业，严格安全纪律，督促劳动者正确使用个人防护用品，当安全与生产发生矛盾且危及安全生产时，应制止冒险作业；5、配合做好现场机械设备的验收工作，合格后方可同意交付使用；6、参加项目部定期安全检查和上级安全部门检查，做好检查记录，督促、检查隐患的整改落实；7、参与一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助重大工伤、机械事故的处理工作，制定或纠正措施，防止再发生；8、严格执行安全管理目标考核制度和安全生产奖罚制度，做好奖罚登记及违章处理登记。（八）材料员1、按照项目部安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作；2、对供应商进行评价，建立合格供应商名录，并受控；3、负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收取证记录工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品；4、负责对进场材料按场容标准化要求堆放，消除事故隐患；5、对现场使用的安全帽、安全带、配电箱、电线、电缆，各种机械和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；6、对易燃易爆物品进行重点保管；7、对采购的安全设施所需的材料、设备及防护用品进行监控。（九）设备员1、负责机具设备使用前的验收和日常的管、用、养、修工作，提高机具设备安全可靠性，防止发生设备事故；2、负责检查各种机械的安全防护装置是否齐全可靠，禁止缺少安全装置的机具设备在施工中使用；3、督促检查特种机械设备持证操作，督促操作人员坚持操作规程，做好设备定机定人审证考核工作，对违章操作者有权停止其工作；4、参加设备事故调查分析，按规定统计上报，做好机具设备使用的工作指导；5、对大型机械设备的转场、移位工作要制定安全防范措施，并到现场指挥监控；6、参于项目部的各项安全检查。（十）各作业队队长1、认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在施工生产中的安全和健康负责；2、经常组织班组人员开展各种安全生产活动和学习安全技术操作规程，监督班组人员正确合作个人劳动防护用品和安全设施、设备，不断提高安全自保能力；3、认真落实安全技术交底要求，做好班前安全预想预防讲话，严格执行安全防护标准，不违章指挥，冒险蛮干；4、经常检查班组作业现场安全生产状况和工人的安全意识、行为，发现问题及时解决，并上报有关领导。（十一）操作工人1、认真学习严格执行安全操作规程，模范遵守安全生产规章制度，重视自身安全和他人安全，正确配戴个人劳动防护用品；2、积极参加各项安全生产活动，认真执行安全交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员的监督、指导；3、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确操作、不准随意拆改、对新工人有传、带、帮的责任；4、对不安全的作业提出意见，有权拒绝违章指令；5、发生因工伤亡事故，要保护好事故现场并立即上报；6、在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位、措施得当、安全操作”。4.2 安全生产包保责任制项目经理、项目副经理、项目总工程师、各职能部门负责人、施工队长至施工人员，逐级签订安全生产包保责任书，自最基层的施工人员起，逐级向上级管理层的安全生产负责，直至项目经理，以各级、各部门的安全确保整体工作的安全。形成下一级的保上一级的安全工作，上一级的安全管理抓下一级的安全管理，层层落实安全责任制的局面。安全生产包保责任书每年进行签订，并逐年考核，达到安全生产包保责任的给予奖励，达不到安全生产包保责任的给予处罚。在各项评比工作中给予安全否决。4.3 安全生产风险抵押金制度建立安全生产风险抵押金制度。为进一步做好安全工作，贯彻落实全国安全生产工作会议和国务院有关决定精神，坚持消除影响安全的重大隐患，努力做到安全隐患一个不留。在各工程队执行安全风险抵押金制度。根据本标段特点，分析、评估、评价存在的安全风险以及风险的危险程度，预测施工过程中承担的安全风险，确立各工程队具体的安全管理目标，对各工程队长收取风险抵押金，实现安全目标后退回风险抵押金并给予奖励，没有实现安全目标的，没收风险抵押金并给予处罚。4.4 安全生产教育与培训开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育。对于从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。4.4.1安全教育培训制度建立安全教育培训制度。施工单位具有劳动安全管理部门颁发的安全生产许可证，参加施工的人员接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车驾驶、爆破、潜水、瓦斯检测等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。加强全员安全教育和技术培训工作。使企业各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明施工的科学知识，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。4.4.2开工前安全教育培训每一单项工程开工前，对全体职工进行针对工程技术措施、施工方案、方法、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。4.4.3“三级”安全教育培训施工人员进入施工现场，进行“三级”安全教育和培训。一级为项目部安全教育培训。内容包括：一般教育(建筑施工的特点，它给劳动者安全带来的不利因素；当前的安全生产情况)；安全生产法规和安全知识教育(建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定，联合体成员单位、项目部有关安全生产管理规定及细则，劳动部关于重伤事故范围的意见等)；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。二级为施工队安全教育培训。内容包括：建筑工人安全技术操作规程有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；在建工程基本情况和必须遵守的安全事项等。三级为班组安全教育培训。内容包括：本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。4.4.4“四新”技术教育培训在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。4.4.5特种作业人员安全教育培训特种作业人员除进行一般安全教育外，还要通过地方劳动部门对特种作业人员进行培训，和本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准上岗操作。定期对特殊工种进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。4.4.6各级领导和安全管理干部的安全教育培训定期培训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术，劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。培训主要内容：安全生产的重大意义；国家有关安全生产、健康与环境卫生方面的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计安全技术措施的基本知识等。4.4.7安全生产的经常性教育培训在做好对普通工种、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育等。4.5 执行施工组织设计方案审批制度加强施工技术工作，从源头把住安全生产关。技术部门加强施工调查研究，确定工程危险部位、过程及防范对策。对安全风险较大、惯性事故容易发生的作业，施工难度较大的结构和新工艺，以及安全法规所规定的安全防护设施，均编制专项施工组织设计（方案）。同时制订施工安全技术措施，并报上级主管部门批准后实施。为确保各项施工安全技术措施的顺利实施，技术人员施工前必须向项目管理层、作业层进行安全技术交底，安全员和技术员负责检查、指导作业层实施。项目经理部由总工程师负责领导、落实各项安全技术措施。4.6施工现场重点部位及危险源安全监护制度工地要有工程危险源和不利环境因素识别控制清单、危险区域分隔和安全警示的基本要求，并制定各类工程危险源和不利环境因素控制防护措施。本工程重点部位及危险源为：根据现场调查认为既有线改造、既有线旁帮填路基施工安全防护是本工程重点部位及危险源。4.7 安全技术、操作规程交底制度施工前对工人进行全面的、针对性的安全技术、操作规程交底，交底人和被交底人履行签名手续。4.8 班前安全活动制度班组每天必须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录，发现问题及早解决以避免事故的发生。4.9 建立健全安全生产检查制度各级单位建立安全检查制度，检查类型包括：定期、专项，季节性、节假日前后等各类安全检查。每月一次全面安全检查，由项目经理、项目部安全员实施；每旬一次例行定期检查，由作业队安全员实施；班组每天结合上岗安全交底进行上岗检查，由班组安全员实施；按工程进展，由专业部门组织实施不定期的专业检查。项目部对检查中发现问题及时处理，堵塞漏洞，消除隐患，并将处理意见记入检查记录中。对重大问题填发安全隐患通知书，并制定对策措施，限期整改，进行复查。每季进行一次安全文明施工检查考评，根据评分结果，对施工单位和个人给予奖励或处罚。4.10 安全员等管理人员每天坚持巡回检查制度项目部安全员和作业队安全员必须坚持每日巡回检查制度，当发现安全隐患和违反文明施工规定的不文明行为和施工方法，要及时提出整改措施，要求班组整改，做定人、定时间、定整改措施，并及时做好复查，尽量早发现问题，早解决问题，避免事故的发生。4.11 安全文明施工例会制度项目部每月召开一次安全文明施工例会，查隐患，抓整改。4.12 持证上岗、佩卡上岗制在现场施工的特种作业人员必须持证上岗。持证率保持100，名册齐全，真实无误。项目部管理人员和施工人员佩戴相应不同工作卡，便于工作中的检查、监督和接受职工及外界的监督。4.13 建立安全保证基金、执行安全奖罚制度落实安全生产激励和约束机制，通过经济与行政手段的有效结合，将安全生产的实绩与干部职工的切身利益紧密挂钩。项目部设立安全保证基金，制订安全保证基金使用办法及安全生产奖惩办法，定期考核兑现。4.14安全事故汇报制度一旦发生重大伤亡事故，必须立即报告上级主管部门、工会和当地劳动部门、检察机关，并通知发包人代表。报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况，初步分析事故的原因等。5、施工安全管理5.1 施工现场安全管理1、现场必须有专职或兼职安全值班员。2、施工场地的设备、材料要摆放堆码整齐、稳固。3、道路平整、畅通、无异物。4、配变电设施及电力架设座符合安全规定，有防雷接地措施。5、各种车辆、设备的制动装置、报警装置、照明装置、连接销轴必须完好、牢固。6、工地上危险悬崖、井坑和作业重地要设栏杆、挡板、标志等防护措施。7、脚手架必须搭设牢固，不准超前使用。8、有禁忌病者不得从事高空作业。9、凡从事特种作业人员必须持证上岗。10、距地面4m以上施工，应设防护栏或安全网。11、油库应与其他房屋保持30m以上距离。12、炸药库设置必须符合化工品管理规定。13、各种机库房、配变电所必须设置防火、灭火器具。14、进入施工现场人员必须戴好安全帽。15、施工现场必须有足够的照明光线。16、不得穿高跟鞋、硬底易滑鞋进行作业。17、严禁酒后上岗。18、严禁非作业施工人员进入现场。5.2 施工用电管理1、施工用电线路架设和设备安装必须符合当地供电部门的规定。2、现场配变电设备处所应备具高压安全用具及专用灭火器。3、抢修电器设备时，应停电作业。4、临时敷设电线不得挂在钢筋、挂板、脚手架、树木等物体上。5、现场架设的电线不得用裸电线。6、生活照明不得擅自拉线、接灯、装插座等。7、严禁烧火炉和使用其它电器设备。8、停止使用的电器设备应拆除电源和开关。9、电器装置跳闸时，严禁在未查明原因、排除故障前合闸。10、严禁非电工进行电工作业。11、严禁用其它金属线代替熔丝。12、用电设备必须按转漏电保护器。13、闸刀、开关等机具必须完好无损。5.3 机械设备管理1、非司机不得开动机械。2、机械开动之前，必须检查润滑是否良好，制动是否可靠。3、机械严禁超负荷运转。4、机械运转时，应遵守公路或铁路积载限度。5、机械运转时，必须捆扎牢固，检查合格后方可启运。6、下坡时严禁脱档滑行。7、行驶时除驾驶室外，任何地方严禁乘坐人员。8、混凝土搅拌站、压风站、混凝土输送泵、台车必须由专职司机操作。9、料斗升起时，严禁人员在料斗下工作行走。10、不准满负荷起动搅拌机。11、不准用工具伸到转动中的搅拌筒中扒浆和出料。12、检修机械或工作人员进入搅拌筒时，必须切断电源，锁好开关。13、任何电器，在没有验证是无电之前，不能盲目触及。14、拉接临时电线时，应从机具向电源，断电时应解除电源并及时拆除。15、重要设备装设的电机，应采用交流接触器及磁及起动器。16、7.5千瓦以上的电机应采用减压起动方法，并加过载保护装置。17、室外电机要有防尘雨罩。基础高于地面，电源线要架空，不准在地面上拖拉。18、衬砌台车、掘进台车上所用的脚手架、模板要牢靠。5.4 安全技术交底管理1、每个单项工程开始前，项目安质部应向单位工程责任人做好各单项工程的安全技术措施和有关的安全操作规程及安全技术方法和安全操作内容。2、职工上岗前应做好岗位安全操作规程和安全技能及操作内容交底工作。3、安全技术交底内容要完整，并具有针对性。4、安全技术交底必须做好记录，并记录在统一印制的表式上，写清交底的工程部位和工种及交底时间，签上交底人名字和被交底名字。5.5 安全专职人员管理1、安全员值班必须深入施工现场，填写事故易发点检查表，秉公进行监督。对危及职工生命安全的现场作业，有权责令其停工，并签发事故整改通知书和指令书责令限期整改，有权对存在事故隐患的单位处以1000元至5000元的罚款。2、会同有关部门开展安全教育和技术培训，对防护用品的质量和使用情况进行监督检查，组织开展安全生产竞赛评比活动，实施安全生产奖惩事宜。3、必须按规定积极参与事故的调查处理工作，负责填职工伤亡事故报表，严禁弄虚作假或隐瞒事故，对因工作责任心不强或失职而造成的职工伤亡事故承担责任。5.6 职工日常安全管理1、全体职工要积极工作，严格遵守工作时间，按时上、下班，不迟到，不早退，不旷工，不得擅自离开岗位，努力完成各项任务，争创第一。2、严格请、休假制度。职工外出必须请假，干部请假按批准极限执行。3、严禁到江河洗澡，不准捕鱼捉虾（炸鱼、电鱼）。4、遵守劳动纪律，按操作规程科学组织施工。5、严禁酗酒闹事，打架斗殴。上班前5小时内不准喝酒。禁止赌博和吸毒。6、严格遵纪守法，遵守项目部的各项规章制度。7、加强后勤保障工作，关心职工的衣食住行病，保证施工生产的顺利进行。5.7 爆炸品、危险品管理1、各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统，起爆药和爆破剂，统称为爆炸物品。2、储存爆炸物品的仓库，应建在规定的安全距离内，该范围内不准进行爆破作业，不准增建任何建筑物和其它设施。3、保管、使用和押运爆炸物品的职工，必须政治可靠，责任心强，爆炸物品的性能和操作规程，必须事先进行必要的技术培训和安全教育。4、爆破器材必须进行登记，做到帐目清楚，帐物相符。5、库房内储存的爆破器材数量不得超过设计容量，性质相抵触的爆破器材，必须分库储存，库内严禁存放其它物品。6、严禁无关人员进入库区，严禁在库区内吸烟和用火。严禁把其它容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库，严禁在库房内进行住宿和进行其它活动。7、发现爆破器材丢失、被盗，必须及时报告当地公安机关。8、变质和过期的爆破器材，应及时清理出库，予以销毁。在销毁前要登记造册，提出实施方案，报上级有关部门批准。9、运输爆破器材时，应严格遵守下列规定；A、运输车必须符合国家有关运输规则的要求。B、货物包装应牢固、严密，性质相抵触的爆破器材不准混装在同一车厢内，装载爆破器材的车厢不准同时载运旅客和其它易爆物品。10、装卸爆破器材尽量在白天进行，要有专人负责组织和指导安全操作，装卸现场应设置警戒岗哨，禁止无关人员进入。11、爆破作业必须由经过考核合格的爆破员担任，发现爆破员不适合时，应立即停止使用。12、进行爆破作业时，必须遵守爆破安全操作规程，要求专人负责指挥，在危险区的边界，放置警戒岗哨和标志，在爆破前发出信号，使危险区的人员撤至安全地点后才能发出接触警戒信号。13、使用爆破品时，必须建立严格的领取、清退制度。施工队爆破员领取爆破品，必须经班组长、项目部技术主管（总工）批准。数量不得超过当班使用量，剩余的要当天退回。14、禁止非爆破员进行爆破作业。15、严禁任何部门和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆破品。严禁使用爆破品炸鱼、炸兽。16、对违反爆破品储存、运输、使用存在不安全隐患，经指出仍不改正的，安质部有权处以2000元以下的罚款。6、安全生产检查（一）开工前的安全检查。主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。（二）定期安全生产检查。每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。（三）经常性的安全检查。安全工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：石方爆破施工、炸药库设置及危爆物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高空作业、起吊运输等。（四）专业性的安全检查。针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。（五）季节性、节假日安全生产专项检查。7、施工安全专项技术措施7.1 路基工程路堤的基础开挖尽量避免在雨季施工，如确需在雨季开挖，则有加强质量和保证安全的措施。所有施工车辆保证始终处于完好状态，使用前驾驶人员进行操作训练，确保施工有序进行。施工场地狭小、行人和机械作业繁忙的地段设置临时交通指挥人员。填土采用重型压路机压实时，分层填筑时应适当加宽填筑宽度，确保压实机械的安全。7.1.1路堤施工安全措施采用机械填筑应符合下列规定：在填土区边缘应设置安全标志；土方机械作业时，无关人员不得靠近机械；在挖掘土斗径范围内，人员不得停留或通过；铲运机的运行路宽应大于铲运机宽度1.0m；电动蛙式打夯机停用时应切断电源；桥涵缺口的锥体和台后路基填土采用顺序作业，填土和夯实作业避免相互干扰；锥体护坡上不得停放夯实机具，作业人员不得在护坡下休息。7.1.2路堑施工安全措施挖方地段施工，首先在路堑顶部修好排水沟，才能开挖。开挖断面要作好临时排水沟，防止路基浸水，影响边坡稳定。挖方地段边坡要按设计要求留坡，防止边坡过陡而失稳。路堑开挖应自上而下进行，严禁掏底开挖。开挖时应定期对坡面、坡顶的稳定情况进行检查，发现异常现象应立即处理。分层开挖时，作业面应相互错开，严禁重叠作业。严禁在松动危石下方作业、休息和存放机具。弃土时不应影响路堑边坡和弃土堆的稳定。7.1.3土方施工安全措施在电力杆周围3m范围内，不准挖抗、挖沟、取土。如在电力杆附近铲土、堆土时，必须保证其建筑接近限界符合电力维护规则的规定。电力杆两侧各10m范围内和地下电缆两侧各3m范围内不建房、搭棚。施工车辆不在电力线跨度最高点至地面不足4.5m的地段通过。如必须通过，则向电力部门申请办理电力线升高手续，并制订安全措施后再通过。在施工挖坑、挖沟、铲土时，保证不影响“三电”设备的正常使用，不造成设备隐患。7.2 桥涵工程7.2.1基坑施工设计、检算基坑开挖支护方案，以确保支护可靠。挖出土方堆放在离坑顶规范规定距离以外。挖土时要注意观测土壁的稳定性，发现有裂缝及倾坍的可能时，施工人员要立即离开并及时报告处理。每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作。机械挖土，启动前应检查离合器、钢丝绳等，经空车试运转正常后再开始作业。机械操作中进铲不宜过深，提升不宜过猛。机械应停在坚实的地基上，如基础过差，则采取走道板等加固措施，在与挖空的基坑2米以内，挖土机不能停驶。运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，防止坍方翻车。电缆两侧1.5米范围内应采用人工挖掘。配合拉铲的清坡、清底工人不准在机械回转半径下工作。从汽车卸土在车辆停稳定后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上方移动。7.2.2模板工程支架搭设前应有书面技术交底，经验收合格后挂牌使用，并有验收签字手续。拆除时严格按安全技术操作规程进行。支模、拆模时不使用腐烂、裂、暗伤的木质或铁木脚手板，亦不得使用24木条或板当作立人板。拆模必须一次拆清，不得留下无撑模板。离地2m以上撑、拆模板时，不能用斜撑与平撑代替作为扶梯上下，以防撑头脱落，断裂跌下伤人，在拆除较重模板时，先把模板扒开，系好绳索，轻拆轻放，防止拆下的模板冲断脚手板。拆模时严禁乱抛模板。高空作业时材料工具堆放应稳妥、可靠，使用时工具随时装入袋内，防止坠落伤人，严禁向高空操作人员抛送工具、物件。使用的榔头、斧头等工具、木柄要装牢，操作时手要握紧，以防工具脱柄或脱手伤人。7.2.3钢筋工程钢筋断料、配料、弯料等工作在地面进行，避免在高空操作。搬运钢筋要注意附近有无障碍物，架空电线和其他临时电气设备，防止碰撞或发生触电事故。绑扎柱头钢筋时不准站在钢箍上绑扎，必须搭设操作架。在雷雨时暂停止露天操作，预防雷击钢筋伤人。在安装成品钢筋时，经常检查模板脚手架是否安全。焊机必须接地，以保证操作人员安全。对于接焊导线及焊钳连接导线处，都应有可靠的绝缘。大量焊接时，焊接变压器不得超负荷，升温不得超过60，为此，要特别注意遵守焊机负载规定，以免过分发热而损坏。焊工必须穿戴防护衣具。电焊工操作要戴防护面罩，应立在干木垫或其他绝缘垫上。7.2.4混凝土工程离地2米以上浇捣混凝土事先搭设好操作平台。平台上避免过量堆放，严防平台超载而倒塌伤人。使用振动器应先检查电源线路是否良好，机械运转是否正常，移动振动器时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其他锐利物上拖拉，防止割破、拉断电线而造成触电事故，使用振动器时必须戴好绝缘手套，防止触电伤人。7.2.5脚手架搭设与拆除脚手架的搭设与拆除施工做到事先进行编制施工方案，经上级主管（总）工程师批准后实施。脚手架搭设的材质、规格、数量由项目部专职技术员、材料员检验确认后使用。搭设、拆除脚手架的施工人员由经过培训考试合格持证上岗的架子工担任。脚手架搭设和组装完毕，在投入使用前，应逐层、逐流水段由主管工长、架子班组长和专职安技人员一起组织验收，并填写验收单、挂牌验收合格后才能投入使用。脚手架拆除时划分作业区，周围设绳绑围栏或竖立警戒标志；地面设专人指挥，非作业人员不得入内。搭、拆架子的高处作业人员戴好安全帽，系好安全带，穿软底鞋上架作业。脚手架拆除的顺序先外后内，后搭的杆件先拆，先搭的杆件后拆，并按一步一清原则依次进行，严禁上下同时进行拆除作业。拆除时严禁碰撞脚手架附近的电源线，防止事故发生。脚手架拆除人员由一人统一指挥，上下呼应，动作协调。拆除工作中途调换人员时应作详细交底方可离开。脚手架拆除至每日收工时，要使没拆除部分仍具备必要的临边防护措施，横向的稳固，不留散边、散头等。7.2.6钢桁梁架设钢桁梁预拼场设施安装应符合下列规定：钢桁梁预拼场的组装台座基础应有足够的承载力，台面应平整、坚实，组拼时梁体不得产生下沉和偏斜；组拼场地应有良好的排水设施。钢桁梁存放、预拼及运送应符合下列规定：杆件应分类存放，按安装顺序排列，并按材料的堆码、装卸、搬运的规定执行；采用吊机组拼时，按起重吊装作业的有关规定和大型杆件的装卸和运输的规定。架梁膺架安装应符合下列规定：架梁膺架基础和结构应不得沉陷、变形，连接应牢固；膺架顶部应安装平台、栏杆、梯子等防护设施；7.2.7混凝土梁架设架桥机架梁应符合以下规定：架桥前应对桥头路基进行压道，严禁使用已组装的架桥机压道；当压道出现路基下沉严重时，应对路基进行加固。架桥机通过地段的线路净空应满足架桥机的要求；在大坡道上停车对位、架梁时，应设专人安放止轮器和操作紧急制动阀，吊梁小车或行车的制动装置必须可靠，并设制动失灵的保险设施；下坡道架梁时，应在架梁列车后方安装脱轨器及防止车辆脱钩的措施；架梁时应保持规定的风压；应有专人防止运梁小车向下坡方向溜动，并备有止溜木楔和止轨器；当风力导致架桥机梁臂不稳定时，应停止架梁对位。对位后应用枕木支垫架桥机背风面，并用钢丝穿滑车拉住大臂前端，配合摆臂速度收放；当风力大于6级时停止架梁作业；架梁时应有专人检查、加固，非作业人员应撤离架桥机作业范围。7.3 轨道工程安全措施既有线轨道测量可利用列车间隔时间进行。测量人员应备有测量地区的客货列车时刻表，按规定设置防护，合理安排测量进度。在恶劣气候（如雨、风、雾等）或了望条件不利的情况下，不应进行轨道测量，如需进行测量，必须加强防护。轨道测量不得使用红色、黄色或绿色的信号旗。列车通过时，应将测量信号旗收卷起来，同时不得用手或其它物品做有碍行车的动作，以免造成停车事故。人工钉道时工序错开，减少干扰；作业方法正确，符合安全技术规程；邻线来车时，停止作业，人员和料具撤出限界以外。人工铺钉道岔必须符合安全规定：安装滑床板、垫板时，严禁直接用手调试就位；安装尖轨时，严禁将手、脚放在基本轨和尖轨之间；安装轨撑时，不得用手探摸轨撑与钢轨、滑床板、垫板间的空隙；道岔铺设后，当连接曲线未铺设前，在辙叉后面必须加铺一节临时短轨，以免辙叉被机车附件挂上；新铺道岔的尖轨必须加锁；使用新铺道岔时，不得使用撬棍扳道和采用道钉支顶尖轨。硫磺锚固施工作业时，现场动火作业应离开生活、生产设施、架空及埋设的电线和电缆一定安全距离，并采取防火措施；施工作业必须专人操作，穿戴防护用品，防毒、防烫；熬制锚固浆温度不得大于180，锚固浆保温车并有专人看火。钢轨、轨枕堆码整齐，上下同位，基底稳固，排水通畅。所有设备、材料不得侵入限界。列车编组不发生相互干扰。线路上碴整道要确保工程列车的运输安全，每次起道高度不得大于0.08m，同时要随时捣固，并做好线路顺坡，坡度不得大于5。上碴整道地段的线路两端，严格按照技规要求，设置专人进行防护，以保证工程线列车运行的安全。在起道作业中，直线两股钢轨面应保持同一水平，曲线外轨超高应符合规范要求，严禁出现反超高。为保证工程线的运行安全，在整道作业至正式验收期间，还须对轨道工程进行养护，安排巡道工巡道，避免轨道配件丢失，发现丢失及其它问题及时解决。轨料装卸和搬运尽量采用机械化或半机械化，采用人工时，选用适当工具，并设有专人统一指挥。轨料按TB10401.1-2003铁路工程施工安全技术规程6.1中规定分类限高（层）堆码稳固，不得侵入限界；轨料装车不得超限、超载和偏载，并捆绑牢固，运送跨装轨料应加强捆绑和支挡，防止轨料串动。料车在运行中发现装载不良时，应立即停车整理加固。车辆在行走时，严禁装卸轨料。道碴装卸作业时，施工负责人使用音响信号进行指挥；分段卸碴时防止偏载脱线；作业人员不得处于两车之间。在未确认卸车信号、道口及明桥面或影响道岔信号和导管连动的地段、夜间、邻线来车时均不得卸碴。为了确保车皮卸碴的安全，每次卸碴时均指定一名组长，负责指挥开关车门、卸碴、检查和清道及与运输作业队协调工作，卸车过程中要做到卸碴位置正确、安全可靠，未到达卸碴地点、未确认卸车信号、邻线来车、列车转移途中均不得卸碴。在既有线边，当既有线来车时，必须停止作业，人员和料具在来车前撤到既有线限界以外。施工使用的机具设备严禁乱堆乱放，使用后应放在限界以外，严禁留在道心内或钢轨旁。在双线区间或站内作业，当邻线来车时，施工人员必须停止作业，下道避车；当线间距较小时，严禁人员站在两线间或跨越邻线避车。在自动闭塞区段拆铺线路和道岔等施工作业，涉及到道岔联锁、轨道电路、通讯信号等设施时，必须有电务人员配合。7.4 通信工程安全措施在施工前必须与各有关单位签订施工配合协议，协议未签订好之前，不得开工。妥善安排好光、电缆沟的开挖工作，径路在路肩上的电缆沟在敷设完成后，立即组织回填并夯实，防止沟内积水，引起路基下沉；电缆沟开挖过程中，保持路基排水沟的畅通。 桥上敷设光电缆时，注意来往列车，及时避车。打过道或开挖过道敷设光、电缆时，严格按工务施工规则进行操作，严禁超范围施工，保持好线路的完整，光、电缆过道时，严格按程序施工，防止损伤光、电缆护层。电缆沟有塌方可能或危及行车安全时，使用木板支撑或根据实际情况采取必要的防护措施。揭开水泥电缆槽盖敷设电缆时，严格按图施工，尽量减少破坏面积，造成损坏的及时修补。在滚动光、电缆盘时，按照盘上所标的箭头方向滚动，以免造成光、电缆松脱，启开光、电缆盘防护板时，不得损伤光、电缆，放光、电缆时从电盘的上方拉出。既有线施工，安排足够的防护人员和防护工具，电缆过道等工作严格按“要点”施工方案进行施工，确保行车及施工安全。7.5 信号工程安全措施7.5.1电缆施工安全措施既有车站电缆情况比较复杂，有信号电缆、通信电缆、电力电缆等，施工前，施工负责人应向维修单位了解电缆径路和地下设施情况，对不能判定有无电缆的地方采用电缆地下探测仪进行探测，确定了的电缆径路用白灰划线，确保施工中不损坏地下既有电缆和其它设施。电缆盘上的防护板拆下后应放置在安全地点，电缆盘两侧作业人员不得将脚伸入电缆盘下。电缆盘应架设稳固，轴杠保持水平，方向正确。电缆盘架设距地面不应大于0.1m，并设有制动措施。人工敷设电缆时，作业人员应戴防护手套。每人承担的重量不应大于35kg，敷设电缆时设专人统一指挥，扛电缆的作业人员均应站在电缆的同一侧，并保持适当间距，在拐弯处应站在拐弯外侧，上下坡、跨沟渠和拐弯处，应设托、扶防护人员；往地面或沟内放电缆时，应按先后顺序轻拿轻放。敷设较长电缆需过铁路或公路时，扛电缆作业人员必须排列成一直线与铁路或公路平行，首尾同时起步跨越，严禁排成与铁路或公路垂直的队形通过。7.5.2机械室施工安全措施所有施工人员严禁在室内抽烟；上下架子要抓稳扶牢；放线时，严禁在走线架上走动，防止踩断正在使用的芯线，新放线条要与既有线条用塑料布隔离，轻拉轻放，防止拉断正在使用的芯线；室内走动时，防止碰歪正在使用的继电器、熔断器等，避免造成信号故障；既有图纸、工具及备品严禁带出继电器室，在楼内使用完毕后，及时恢复原位；施工过渡时，严禁封连继电器接点，或用封连线代替熔断器；查找故障时，严禁用表示灯泡代替万用表。7.6 电力工程安全措施7.6.1电缆施工安全措施既有线路地下电缆情况比较复杂，施工前，施工负责人应向维修单位了解电缆径路和地下设施情况，对不能判定有无电缆的地方采用电缆地下探测仪进行探测，确定了的电缆径路用白灰画线，确保施工中不损坏地下设施。电缆盘上的防护板拆下后应放置在安全地点，电缆盘两侧作业人员不得将脚伸入电缆盘下。电缆盘应架设稳固，轴杠保持水平，方向正确。电缆盘架设距地面不应大于0.1m，并设有制动措施。人工敷设电缆时，作业人员应戴防护手套。每人承担的重量不应大于35kg，敷设电缆时设专人统一指挥，扛电缆的作业人员均应站在电缆的同一侧，并保持适当间距，在拐弯处应站在拐弯外侧，上下坡、跨沟渠和拐弯处，应设托、扶防护人员；往地面或沟内放电缆时，应按先后顺序轻拿轻放。敷设较长电缆需过铁路或公路时，扛电缆作业人员必须排列成一直线与铁路或公路平行，首尾同时起步跨越，严禁排成与铁路或公路垂直的队形通过。7.6.2电力线附近施工防触电安全措施施工前，由施工负责人组织安质、