基础团务(2014.3.21).ppt

团的组织工作实务和团建趋势 共青团上海市委组织部 内容提要 团的组织工作实务一 团的协管二 团员发展三 团费收缴与使用四 团员管理五 团的组织生活六 推优 工作七 团的选举共青团组织团的基层组织基层团建新要求和新趋势 团的协管工作 新建立团组织团组织换届届中增选团的委员会委员 书记 副书记党组织届中调动指派团的委员会常委 书记 副书记团组织名称更改团的关系归属调整团的派出机关 工作委员会 组织人员调整 团的协管工作 协管工作的定义 党章 第十章 党和共产主义青年团的关系第四十九条中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织 是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校 是党的助手和后备军 共青团中央委员会受党中央委员会领导 共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导 同时受共青团上级组织领导 团的组织工作实务 建团流程 原则 团章规定 企业 农村 机关 学校 科研院所 街道社区 社会团体 社会中介组织 人民解放军连队 人民武装警察部队中队和其他基层单位 凡是有团员三人以上的 都应当建立团的基层组织 做好准备并同上级团组织初步沟通建团意愿成立团组织筹备组召开团员大会 团代表大会 选举产生团的委员会 团的组织工作实务 建团流程 团员身份的认定新建立团组织隶属关系的确定团干部的配备新建立团组织的建团模式 独立建团 联合建团 新建立团组织的建制团的工作机制 团的协管工作 届中增选团的委员会委员 常委 书记 副书记向同级党组织和上级团组织请示候选人预备人选报批召开团代会会议或委员会全体会议选举结果报批 关于团代表会议 团代表会议团的县级和县级以上委员会在两届代表大会之间认为有必要时召集的重要会议 是坚持和完善团的代表大会制度的一种重要形式 适用范围 团的县级和县级以上委员会职权 一 讨论和决定需要由代表大会解决的重大问题 二 可以增选委员会的部分成员 增选委员会委员和候补委员的数额 不得超过该级代表大会选出的委员和候补委员总数的三分之一 也可以选举出席上一级团的代表大会的代表 关于团代表会议 团代表会议与团代表大会的区别地位作用不同职权不同开会的领导机构不同开会的时限不同代表的产生办法不同 代表名额一般不少于本级团的委员会人数的两倍 团的协管工作 党组织届中调动指派团的委员会常委 书记 副书记团章规定 在团的各级代表大会闭会期间 同级党的组织和上级团的组织认为有必要时 经过共同研究 取得一致意见 可以调动或指派团组织的负责人 提出人选沟通协商任免公布 团的协管工作 团组织名称更改 关于共青团 委员会更名的请示 团组织建制更改 关于 团组织建制升格 降格的请示 团的关系归属调整 关于 团的关系划转的函 团代表大会的名称及次数排列 正确 中国共产主义青年团第十七次全国代表大会中国共产主义青年团上海市第十四次代表大会中国共产主义青年团 公司第一次代表大会中国共产主义青年团 中学代表大会错误 中国共产主义青年团 公司第六届团员代表大会次数是否重新排列仅同所在单位的名称有关系 团的协管工作 团的派出代表机关 工作委员会 组成人员调整团章规定 团的县级以上各级委员会可以派出代表机关 提出人选沟通协商任免公布 团的组织工作实务 团员发展 原则 坚持标准 保证质量 加强培养 稳步发展发展新团员是基层团组织一项重要的经常性工作 为了保证正常的工作秩序和工作质量 基层团委和团支部都应制定科学合理的团员发展规划 有计划 有步骤地做好团员发展工作 保持团员队伍的适度规模 严格发展程序 把好团员队伍 入口关 优化团员队伍结构 把握学生团员的合理比例 加大面向生产 工作一线发展团员的力度 团的组织工作实务 团员发展 青年入团的条件年龄在十四周岁以上 二十八周岁以下的中国青年 承认团的章程 愿意参加团的一个组织并在其中积极工作 执行团的决议和按期交纳团费的 可以申请加入中国共产主义青年团 团的组织工作实务 团员发展 发展团员的程序 一 确定发展对象 二 对发展对象的培养 考察 三 接收发展对象入团 团的组织工作实务 团员发展 接收团员须履行的手续 一 要求入团的青年要向支部委员会提出申请 二 申请入团的青年应有两名本支部团员作介绍人 介绍人应负责地向被介绍人说明团章 向团的组织说明被介绍人的思想 表现和经历 三 申请人填写入团志愿书 介绍人应在入团志愿书上填写自己的意见 四 经支部委员会审查和支部大会讨论通过 五 上级委员会批准 才能成为团员 被批准入团的青年从支部大会通过之日起取得团籍 六 在团旗下进行入团宣誓 七 向新团员颁发团员证 团的组织工作实务 团费收缴与使用 团员按期交纳团费意义 是团员对自己组织应尽的一种义务是团员支持团的工作的一种表现是团员和团组织保持经常联系的一种有效途径是团员不断增强组织观念的一种必要形式团章规定每一个团员必须按期向组织交纳团费 团的组织工作实务 团费收缴与使用 标准 凡有工资收入的团员 每月以比较固定的经常性工资收入为基数 按以下比例交纳团费 每月工资收入在400元 含400元 以下者 交纳月工资收入的0 5 每月工资收入在400元以上者 交纳月工资收入的1 保留团籍的共产党员 从取得预备党员资格起 应交纳党费 可不交纳团费 自愿交纳团费者不限 团员除按规定交纳团费外 本人自愿多交不限 团的组织工作实务 团费收缴与使用 关于中国共青团团费收缴 使用和管理的规定 征求意见稿 团员交纳团费的比例为 每月工资收入 税后 在3000元以下 含3000元 者 交纳月工资收入的0 5 3000元以上至5000元 含5000元 者 交纳l 5000元以上至10000元 含10000元 者 交纳1 5 10000元以上者 交纳2 团的组织工作实务 团费收缴与使用 每月工资收入总额 的含义机关工作人员 不含工人 职务工资 级别工资 基础工资 工龄工资 津贴 事业单位工作人员 职务工资 等级工资 津贴 奖金 机关工人 岗位工资 等级工资 津贴 奖金 企业人员 工资收入中固定部分 基本工资 和活的部分 各类津贴 奖金 实行年薪制的人员 按月平均收入计算 团的组织工作实务 团费收缴与使用 团费缴纳的时间团费缴纳的地点团费的专款专户管理 团的组织工作实务 团费收缴与使用 团的县级以下基层组织留用团费总数的50 其余上缴 团县 市 旗委和相应一级团委 收取团费总数的50 留用团费总数的25 其余上缴 团地 市 州 盟委和相应一级团委 收取团费总数的25 留用团费总数的12 5 其余上缴 团省 自治区 直辖市委 收取团费总数的12 5 留用团费总数的9 5 其余上缴 团中央收取团费总数的3 各级团委收取和留用团费的比例 团的组织工作实务 团费收缴与使用 团费的使用用于团的活动 团员 团干部教育 培训 奖励 订阅中国青年报 中国青年杂志等团的机关报刊等方面的必要开支 不能把团费用于团员 团干部的生活福利 严禁用团费请客送礼 团费的开支应加强管理 严格手续 注意节约 合理使用 团的组织工作实务 团员管理 主要内容 团员的团籍管理工作 团员入团 离团 脱团 退团 团员的组织关系接转 严格执行团员的奖励和处分制度 认真做好团员登记 统计工作 团的组织工作实务 团员管理 团籍管理年度团籍注册制度 对团员团籍的连续认定 离团 团员年满二十八周岁 没有担任团内职务 应该办理离团手续 团员加入共产党以后仍保留团籍 年满二十八周岁 没有在团内担任职务 不再保留团籍 脱团 团员没有正当理由 连续六个月不交纳团费 不过团的组织生活 或连续六个月不做团组织分配的工作 均被认为是自行脱团 退团 团员有退团的自由 团的组织工作实务 团员管理 关于转接团员组织关系组织关系转接是团员由一个基层组织转到另一个基层组织必须办理的手续 在全国范围内 各机关 企事业 乡 镇 学校等基层团委及地方各级团委 人民解放军和武装警察部队团以上政治机关 均可以通过团员证直接转接团员组织关系 在县级行政区域内 基层独立团支部 团总支均可通过团员证相互转接组织关系 团的组织工作实务 团员管理 团员的奖励 上海市青年五四奖章 上海市优秀团员 上海市优秀团干部 上海市青年岗位能手团员的处分 警告 严重警告 撤销团内职务 留团查看 开除团籍 团的组织工作实务 团员管理 团员的其他日常管理工作团的统计工作 团的档案管理工作 团的组织工作实务 团的组织生活 意义 是团内政治生活的重要组成部分 是团组织对团员进行思想政治教育和团员自我教育的具体形式 是加强团的思想建设和组织建设的重要途径 内容 对团员进行思想教育 组织团员开展批评与自我批评 组织团员民主决定团内重要事务 重点 提升团员的组织归属感和认同感 培养团员的民主参与意识 要求 以团员为主体 讲求实效 不搞形式主义 做好双向沟通和反馈 团的组织工作实务 团的组织生活 形式 三会两制一课 和团日活动 三会 团支部大会 团支部委员会 团小组会两制 团员教育评议制度 年度团籍注册制度一课 团课 团的组织工作实务 推优 工作 概念 推优 即推荐优秀团员作党的发展对象 是党赋予共青团组织的一项光荣任务 含义 28周岁以下青年入党一般应从团员中发展 发展团员入党一般应经过团组织推荐 使团员成为发展青年党员的主要来源 使 推优 成为党组织发展青年党员的主要渠道 35岁以下的优秀青年 也属于推荐范围 党组织在制定发展党员规划时 要对团组织 推优 工作提出明确要求 制定年度发展员工作计划时 要征询团组织的意见 基层党团组织密切配合 按照党员标准做好 推优 对象的培养教育工作 团的组织工作实务 推优 工作 重要意义 是培养造就社会主义事业接班人 充实党的新生力量的需要 是激发广大团员青年的政治热情 增强共青团组织的吸引力和凝聚力需要 立足点 对团员的培养教育贯彻发展党员工作的方针 坚持标准 保证质量 改善结构 慎重发展 团的组织工作实务 推优 工作 具体步骤 团支部团员大会 团员进行民主推荐 提出推荐对象 团支部委员会确定推荐名单 填写 推优对象审核表 报上一级团组织审定 上级团组织进一步考察审核 签署意见向党支部推荐 团支部 总支部 书记和基层团委书记由上一级团组织在认真听取团员青年意见的基础上 直接向其所在单位党组织推荐 由党组织确定为发展对象或列为入党积极分子 团的选举 中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则 暂行 中国共产主义青年团基层组织选举规则 暂行 团支部 总支 任期 2年或3年 委员会产生方式 团员大会 团代表大会 团支部委员数量 3 5 团总支委员数量 5 7 团支部 总支 委员候选人确定团支部 总支 书记候选人确定选举办法选举结果报批 团的选举制度 团的代表大会制度团的代表大会制度是团内重要的组织制度 是团的民主集中制原则的重要组成部分 团的会议团代表大会团员大会团代表会议 团代表大会的职权 审查和批准同级委员会的工作报告 讨论和决定本地区 本单位团的工作任务和有关重要事项 选举同级委员会 选举出席上一级团的代表大会的代表 团的代表大会是团的组织的最高权力机关 代表 代表的条件能反映本选举单位的意见 代表团员意志 具有一定的议事能力 代表的名额一般为100人左右 最多不超过200人 确定主体 召集团代表大会的团委 确定根据 所辖团员人数 确定原则 有利于团员了解和直接参与团内事务 有利于讨论和决定问题 批准 同级党组织和上级团组织 代表 代表名额的分配分配主体 召集团代表大会的团委 分配根据 各单位团员人数 分配原则 代表具有广泛性 一般不规定代表的构成比例 代表的产生代表候选人由各选举单位按分配名额组织团员酝酿提名 根据多数团员的意见确定 提交选举 由下一级团员大会或团代表大会选出 必要时也可由下一级 县级和县级以上 团的代表会议选出代表候选人应多于应选人数的20 代表 代表的产生程序候选人初步名单召集团代表大会的团委分配代表名额到各选举单位 一下 各选举单位提出初步名单报同级党委和上一级团委 一上 召集团代表大会的团委同意候选人初步名单 二下 候选人名单各选举单位 召开团代表大会 团员大会 或团代表会议对候选人初步名单进行酝酿讨论 由主席团或召集会议的团的委员会 常委会 根据酝酿讨论情况确定候选人名单代表名单各选举单位在团代表大会 团员大会 或团代表会议上选举产生代表 报召集团代表大会的团委 二上 代表 代表资格审查委员会 小组 成立主体 召集团代表大会的团委审查内容 产生程序 资格成员组成 一般由团的委员会副书记 或书记 团委组织部门负责人等组成 一般应是团的委员会成员 代表资格审查报告 委员会 团的基层委员会名额 一般7 9人 设常委会的15 21人团员人数2000名以上或下设团委的基层团委 根据工作需要 经上级团组织批准 可设立常务委员会 常委5 7人设书记1人 副书记1 2人团的总支部委员会名额 一般5 7人 设书记1人 副书记1人团的支部委员会名额 一般3 5人 设书记1人 必要时可设副书记1人 委员会 委员会委员候选人提名原则 德才兼备 班子结构合理 多于应选名额的20 不限于各该级团代表大会的代表 地方组织 团代表大会的领导和工作机构 团代表大会主席团是团代表大会的领导机构团员大会的选举 由上届团的委员会主持 团代表大会的选举 由团代表大会主席团主持 预备会议任务通过代表资格审查小组的报告 通过大会主席团名单 通过大会秘书长 副秘书长名单 通过代表大会议程 通过有关确认事项 团代表大会的领导和工作机构 团代表大会主席团是团代表大会的领导机构主席团任务按照大会的议程主持大会 组织大会的报告和讨论 组织代表酝酿讨论并确定出席上一级团代表大会代表和本届团的委员会成员候选人名单 主持大会的选举 组织代表审议大会的决议 决定其他人事和有关重要事宜 团代表大会的领导和工作机构 主席团组成各代表团负责人 团代表大会筹备机构负责人 各方面的代表 主席团成员必须是代表 名额一般为代表名额的10 具体由召集团代表大会的团的委员会确定 主席团设常务主席若干人 由上届团的委员会提名 在大会秘书长主持的主席团第一次会议上表决产生 主席团产生办法上一届团的委员会或常务委员会提名 与下一级团的委员会协商 各代表团酝酿讨论 团代表大会预备会议表决产生 团代表大会的领导和工作机构 团代表大会秘书长 副秘书长名额 秘书长1人 副秘书长若干任务 处理团代表大会召开期间的日常事务秘书长主持主席团第一次会议领导大会秘书处的工作产生 上一届团的委员会或常务委员会提名 团代表大会预备会议表决产生秘书长 副秘书长必须是代表 代表资格审查委员会会议审查代表产生程序和资格 形成代表资格审查报告 代表团会前活动1 推举代表团团长 2 熟悉有关大会文件 3 讨论大会期间活动 4 青年关注问题征集活动 共青团上海市第十四次代表大会日程 共青团上海市第十四次代表大会日程 各代表团会议各代表团分组酝酿大会主席团名单 大会秘书长 副秘书长名单 大会议程等 代表团团长会议1 介绍大会工作机构设置情况 2 介绍大会的主要任务和提出开好大会的要求 共青团上海市第十四次代表大会日程 大会预备会议1 审议通过代表资格审查委员会关于代表资格审查情况的报告 2 通过大会主席团名单 3 通过大会秘书长名单 4 通过大会副秘书长名单 5 通过大会议程 6 作大会筹备工作报告 共青团上海市第十四次代表大会日程 大会主席团第一次会议1 通过大会主席团常务主席名单 2 通过大会日程 共青团上海市第十四次代表大会日程 大会第一次全体会议 开幕式 1 宣布大会开幕 唱国歌 2 少先队员献词 3 群众团体代表致贺词 4 播放祝贺视频 5 潘敏同志代表共青团上海市第十三届委员会作报告 6 团中央领导讲话 7 市委领导讲话 共青团上海市第十四次代表大会日程 大会主席团第二次会议1 作关于第十四届团市委委员 候补委员候选人预备人选酝酿产生情况的报告 2 讨论通过第十四届团市委委员 候补委员候选人预备人选名单 提交各代表团酝酿 3 作关于上海市出席团十七大代表候选人预备人选酝酿产生情况的报告 4 讨论通过上海市出席团十七大代表候选人预备人选名单 提交各代表团酝酿 5 讨论通过大会选举办法 草案 提交各代表团讨论 6 讨论通过大会总监票人 副总监票人 监票人建议名单 提交各代表团酝酿 7 作关于 共青团上海市代表大会代表任期制试行办法 草案 的说明 8 讨论通过 共青团上海市代表大会代表任期制试行办法 草案 提交各代表团讨论 共青团上海市第十四次代表大会日程 第一次分组讨论1 讨论领导讲话 2 讨论共青团上海市第十三届委员会报告 第二次分组讨论 酝酿1 讨论大会选举办法 草案 2 酝酿第十四届团市委委员 候补委员候选人预备人选名单 3 酝酿上海市出席团十七大代表候选人预备人选名单 4 酝酿大会总监票人 副总监票人 监票人建议名单 5 讨论领导讲话 6 讨论共青团上海市第十三届委员会报告 共青团上海市第十四次代表大会日程 大会主席团第三次会议1 听取对大会选举办法 草案 大会选举总监票人 副总监票人 监票人建议名单 第十四届团市委委员 候补委员候选人预备人选 上海市出席团十七大代表候选人预备人选讨论 酝酿情况的汇报 2 通过大会选举办法 草案 提交大会表决 3 通过大会总监票人 副总监票人 监票人建议名单 提交大会表决 4 通过第十四届团市委委员候选人名单 提交大会选举 5 通过上海市出席团十七大代表候选人名单 提交大会选举 6 听取对领导讲话和共青团上海市第十三届委员会报告讨论情况的汇报 7 讨论通过 关于共青团上海市第十三届委员会报告的决议 草案 提交各代表团讨论 共青团上海市第十四次代表大会日程 大会第二次全体会议1 通过大会选举办法 2 通过大会选举总监票人 副总监票人 监票人名单 3 选举第十四届团市委委员 上海市出席团十七大代表 休会 其间 大会主席团常务主席会议 复会 4 向大会报告计票结果 5 宣布当选的第十四届团市委委员名单和上海市出席团十七大代表名单 共青团上海市第十四次代表大会日程 大会主席团第四次会议1 通过第十四届团市委候补委员候选人预备人选名单 提交各代表团酝酿 2 授权主席团常务主席会议推举团市委十四届一次全会总召集人建议人选 共青团上海市第十四次代表大会日程 第三次分组讨论 酝酿1 讨论 关于共青团上海市第十三届委员会报告的决议 草案 2 酝酿第十四届团市委候补委员候选人预备人选名单 大会主席团常务主席会议推举团市委十四届一次全会总召集人建议人选 共青团上海市第十四次代表大会日程 大会主席团第五次会议1 听取对第十四届团市委候补委员候选人预备人选讨论 酝酿情况的汇报 2 通过第十四届团市委候补委员候选人名单 提交大会选举 3 听取 关于共青团上海市第十三届委员会报告的决议 草案 讨论情况的汇报 4 通过 关于共青团上海市第十三届委员会报告的决议 草案 提交大会表决 5 通过团市委十四届一次全会总召集人名单 共青团上海市第十四次代表大会日程 大会第三次全体会议1 选举第十四届团市委候补委员 休会 其间 大会主席团常务主席会议 复会 2 向大会报告计票结果 3 宣布当选的第十四届团市委候补委员名单 4 再次宣布当选的第十四届团市委委员 候补委员名单和上海市出席团十七大代表名单 5 通过 关于共青团上海市第十三届委员会报告的决议 6 宣布大会闭幕 唱团歌 共青团组织 团的性质中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织 是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校 是中国共产党的助手和后备军 共青团组织 团的历史团的诞生 团的一大团的发展 从社会主义青年团到共产主义青年团 团中央机关旧址 团的一大 团的十七大 共青团组织 团的基本组织结构团的中央组织 团的全国代表大会和中央委员会团的地方组织 团的地方各级代表大会及其选举产生的地方各级委员会团的基层组织 企业 农村 机关 学校 科研院所 街道社区 社会组织 人民解放军连队 人民武装警察部队中队和其他基层单位 凡是有团员三人以上的 都应当建立团的基层组织 团的基层委员会 总支部委员会 支部委员会 共青团组织 团的组织原则中国共产主义青年团是按照民主集中制组织起来的统一整体 民主集中制是共青团根本的组织原则 一 团员个人服从组织 少数服从多数 下级组织服从上级组织 二 团的全国领导机关 是团的全国代表大会和它产生的中央委员会 地方各级团的领导机关 是同级团的代表大会和它产生的团的委员会 团的各级委员会向同级代表大会负责并报告工作 共青团组织 团的组织原则 三 团的各级领导机关 除它们派出的代表机关外 都由选举产生 四 团的各级领导机关应当经常听取并认真处理下级组织和团员的意见 团的下级组织既要向上级组织请示 报告工作 又要独立负责地解决自己职责范围内的问题 团的各级组织要使团员对团内事务有更多的了解和参与 五 团的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度 团的基层组织 团的基层组织是团的工作和活动的基本单位 应该充分发挥团结教育青年的核心作用 团章第二十六条它的基本任务是 一 组织团员和青年学习马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论和 三个代表 重要思想 学习科学发展观 学习党的路线 方针和政策 学习科学 文化 法律和业务 团的基层组织 二 宣传 执行党和团组织的指示和决议 参与民主管理和民主监督 充分发挥团员的模范作用 团结带领青年积极投身改革开放和现代化建设 为社会主义经济建设 政治建设 文化建设 社会建设作贡献 三 教育团员和青年学习革命前辈 继承党的优良传统 发扬社会主义道德风尚 树立与改革开放和社会发展相适应的新观念 自觉抵制不良倾向 坚决同各种违法犯罪行为作斗争 四 了解和反映团员与青年的思想 要求 维护他们的权益 关心他们的学习 工作 生活和休息 开展文化 娱乐 体育活动 团的基层组织 五 对要求入团的青年进行培养教育 做好经常性发展团员工作 收缴团费 办理超龄团员的离团手续 六 对团员进行教育 管理和服务 健全团的组织生活 开展批评和自我批评 监督团员切实履行义务 保障团员的权利不受侵犯 表彰先进 执行团的纪律 七 对团员进行党的基本知识教育 推荐优秀团员作党的发展对象 发现和培养青年中的优秀人才 推荐他们进入更重要的生产和工作岗位 团十七大相关精神 新时期团建总要求 团十七大相关精神 新时期团建总要求 习近平同志讲话精神关于共青团的根本问题 根本任务 政治责任 工作主线关于思想建设 增强道路自信 理论自信 制度自信关于组织建设 青年在哪里 团组织就建在哪里 青年有什么需求 团组织就要开展有针对性的工作关于团干部队伍建设 坚定理想信念 心系广大青年 提高工作能力 锤炼优良作风关于党建带团建 加强对团的工作的领导 为团组织提供良好工作环境和条件 团十七大相关精神 新时期团建总要求 习近平同志讲话精神 关于团的基层组织建设两大战略性课题 提高团的吸引力和凝聚力 思想引导扩大团的工作有效覆盖面 服务型团组织建设存在的问题 团的吸引力和凝聚力不够工作有效覆盖面不足三个 得 使团组织成为广大青年遇到困难时想得起 找得到 靠得住的力量 团十七大相关精神 团十七大报告精神经验总结 八个必须 坚持用社会主义核心价值体系引导青年 我的中国梦 主题教育实践活动在全面建成小康社会进程中充分发挥生力军作用 爱岗敬业争创一流 奉献社会服务人民 投身基层勇挑重担竭诚帮助青年成长发展 促进成长成才 服务所急所盼 关爱困难群体 维护合法权益 团十七大相关精神 团十七大报告精神 全面提高团的建设科学化水平着力推动团的组织广泛覆盖 提升活力 延展手臂 巩固创新基层组织 提升活力和服务能力 对青年社会组织联系服务引导 探索创新网络团建和信息化工作手段着力打造一支信念坚定 本领过硬 作风优良的团