县政府卫生应急示范乡镇创建实施方案.doc

玉环县人民政府办公室关于印发玉环县卫生应急示范乡镇（街道）建设工作方案的通知各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属有关单位，在玉垂直管理有关单位：玉环县卫生应急示范乡镇（街道）建设工作方案已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二一二年四月六日玉环县卫生应急示范乡镇（街道）建设工作方案 一、工作目的为贯彻落实突发公共卫生事件应急条件等法律法规和浙江省卫生应急工作示范县试点工作方案精神，进一步提高基层组织应对突发公共卫生事件的应急处置能力，全面提升我县卫生应急工作水平。二、建设标准建设标准主要包括组织领导与经费保障、预案体系、应急值守与信息报送、队伍建设、应急装备和物资储备、科普宣传培训、风险隐患排查和卫生应急联动处置七方面（具体建设标准和评分办法见附表1）。三、申报程序（一）玉环县卫生应急示范乡镇（街道）创建工作实行申报制。根据省卫生应急示范县创建工作要求，全县各乡镇（街道）均要开展创建工作。各乡镇（街道）对照建设标准要求的7方面内容进行自评，自评分在85分以上的单位，填写玉环县卫生应急示范乡镇（街道）申报表（附表2），附自评报告，于2012年5月底前向县卫生应急创建办申报。电话87232947，传真87232830,邮箱：（二）县卫生应急创建办对申报材料进行审核后，对符合创建要求的乡镇（街道）给予4个月的试点期建设。（三）玉环县卫生应急示范乡镇（街道）建设试点期满后，按照评分标准进行自评打分和书面总结报告。自评分在90分以上的乡镇（街道），由县卫生应急创建办组织考核验收。（四）对考核符合建设标准要求的乡镇（街道），报经县创建省卫生应急示范县领导小组同意，由县政府发文确认为“玉环县卫生应急示范乡镇（街道）”。 （五）被确认为玉环县卫生应急示范乡镇（街道）后，向台州市推荐评选台州市级卫生应急示范乡镇（街道）。（六）对已被命名的玉环县卫生应急示范乡镇（街道），每年接受一次检查，每3年进行一次复审。复审合格的由县政府发文重新确认；复审不合格的将予以取消。四、相关要求（一）加强组织领导。在县创建省卫生应急示范县工作领导小组的指导下开展创建活动。各乡镇（街道）要成立相应的组织，加强对创建工作的领导。（二）做好宣传发动。各乡镇（街道）要对照建设标准开展自我评估，认清差距和不足，制定工作计划，落实工作措施，确保创建活动顺利开展。卫生部门要加强对创建活动的技术指导，各有关部门要密切配合，认真履行职责。（三）注重创建实效。各乡镇（街道）要严格创建标准，注重工作实效，坚持从实际出发，成熟一个，命名一个，避免形式主义，真正发挥好试点示范作用。附件：1、玉环县卫生应急示范乡镇（街道）建设评分标准 2、玉环县卫生应急示范乡镇（街道）申报表主题词：卫生应急 示范 创建 通知抄送： 玉环县人民政府办公室 2011年4月 日印发附件1玉环县卫生应急示范乡镇（街道）建设评分标准（试行）_镇(街道)项目主要内容和要求考评办法标准分扣分标准实行分1、组织领导与经费保障（15分）1-1成立公共卫生工作委员会及其突发公共卫生应急工作组，明确职责，落实专兼职人员，发挥积极作用查阅相关文件、查看现场5未成立不得分；人员未及时调整扣2分，未开展活动或发挥作用扣3分1-2将公共卫生体系建设纳入乡镇（街道）国民经济和社会发展计划；卫生应急工作有目标，有要求查阅有关文件5未纳入不得分；已纳入但不落实扣2分1-3根据突发公共卫生事件处置需要安排一定的工作经费查阅相关文件和票据5未给予经费支持的不得分2、预案体系建设（20分）2-1按照县政府或卫生部门下发的卫生应急预案制定相应的实施方案，并汇总成册查阅相关文件10未制定扣2分，未汇总成册扣2分2-2健全卫生应急各项制度；卫生应急工作有计划、有措施、有检查、有总结查阅文件资料8每缺一项扣1分2-3积极开展卫生应急示范村居、社区建设，有方案或计划、措施、总结查阅相关文件、查看现场2未开展不得分；无计划、措施、总结扣1分3、应急值守和信息报送（10分）3-1对外公布固定的卫生应急工作电话现场察看2未设置或对外公布的不得分3-2卫生应急值班制度健全，安排有卫生应急值班人员，能及时报送突发公共卫生事件相关信息查阅资料4制度不健全扣2分；未及时报送信息扣2分3-3建立基层卫生应急信息员制度，确定村（居）和辖区内单位信息员查阅资料2未建立信息员制度的扣1分；未建立信息员名册的扣1分3-4突发公共卫生事件信息报送及时、准确、不得有迟报、漏报、瞒报情况发生现场抽查2凡发生一起迟报、漏报、瞒报的不得分4、队伍建设（15分）4-1组建卫生应急队伍，建立卫生应急队伍人员档案查阅资料5未组建队伍的扣3分；未建立人员档案的扣3分4-2健全卫生应急队伍管理的相关规章制度查阅资料5规章制度不全的扣2分4-3卫生应急队员每年必须经过一次以上的集中培训查阅资料5未接受集中培训的不得分5、应急装备和物资储备（10分）5-1建立卫生应急物资实物储备制度查阅资料4未建立制度不得分5-2储备必要、实用的卫生应急救援设备和物资，做到专人负责，严格管理，调用有序现场察看6未储备物资、设备的扣4分；无专人管理扣2分6、科普宣教培训（15分）6-1制定宣教培训方案查看资料3未制定方案不得分6-2每年对辖区单位、学校、村（居）、社区干部和卫生应急队员进行1次以上的卫生应急科普教育培训查看资料6未开展培训不得分；培训人群覆盖面未达到100%的，扣3分6-3通过印发卫生应急知识宣传单、标语、宣传专栏、板报等方式加强卫生应急知识宣教，每年举行2次以上宣传咨询活动。居民相关知识知晓率达80%以上，提高居民自防、自救和互救能力查看资料；抽查居民了解知晓率6宣传咨询活动少于2次的扣3分；活动资料保存不完整的扣2分；知晓率每下降5%扣1分7、风险隐患排查和卫生应急联动处置（15分）7-1对辖区内重点场所、重点人群进行风险评估和预测，有效遏制重大突发公共卫生事件的发生查阅资料3未开展风险评估和预测的不得分7-2一旦发生突发公共卫生事件，第一时间要作出反应，并迅速报告查阅事件发生情况及处置资料6无资料扣3分；未及时作出反应和报告扣3分7-3根据实际及时启动相关预案，组织调动卫生应急资源和力量，形成合力在最短时间内实施应急救援，控制事态发展查阅工作记录和相关资料6无记录不得分；辖区发生重大突发公共卫生事件，因处置不力，造成严重后果的一票否决。附件2玉环县卫生应急示范乡镇（街道）申报表申报单位（加盖公章）地址负责人职务联系电话组织机构公共卫生工作委员会突发公共卫生应急工作组成立时间及文号预案体系预案名称发布时间卫生应急队伍负责人人员构成