工商户验照措施.doc

工商户验照措施根据国家工商总局个体工商户验照办法的规定，为做好2008年度个体工商户验照工作，古浪县工商局就验照范围、验照时间、验照程序对各工商所进行了安排部署，并对各工商所提出了五项具体要求。一是提高认识，加强组织领导。2009年是个体工商户验照办法施行和“两费”停征后，实施个体工商户验照的第一年。各工商所要将2008年度个体工商户验照工作，作为创新个体私营经济监管和服务方式的重要内容，因此各工商所要高度重视，坚决克服以往走过场、流于形式的思想和做法，将验照工作做为2009年度前五个月的重要工作列入议事日程，制定验照计划，划分片段，任务到人，严格按照办法的要求，积极筹备，规范运作，确保2008年度个体工商户验照工作顺利开展。二是广泛宣传，强化服务。根据我县个体工商户户数多、地域分布广的特点，各工商所要加大宣传力度，借助平日的市场巡查，因地制宜地宣传个体工商户验照制度，增强业户验照意识，营造按期自觉验照、主动接受检查的良好氛围。各工商所要结合当地实际，积极探索有效、可行的验照方式，寓服务于验照工作之中，实现依法监管与服务发展的有机结合。按照办法规定，为方便业户验照，各工商所要设立验照窗口，安排专人负责。对经营场所偏远、交通不便，到工商所验照有困难的业户，结合日常巡查，实行验照人员流动上门验照的方式。各工商所在验照期间，当天验照的（包括验照信息、警示信息、不良信用信息、良好信用信息）当天要在E6系统中进行录入，保证书式档案和机式档案的一致性。三是重点审查，严格把关。结合“经济户口”管理与个体工商户信用分类监管，落实属地监管责任制，以食品安全、安全生产、娱乐场所、交通运输等涉及人民群众生命财产安全的行业，各工商所对前置审批许可、登记事项进行重点审查，力求做到 “五查”。一查经营者主体是否发生变化，与登记事项不符的，属于家庭经营的，责令限期办理变更登记后申请验照；属于个体经营的，责令原经营者限期办理注销登记，新的经营者依法办理开业登记。二查经营场所是否发生改变，对经营场所与登记事项不符的，责令限期办理变更登记，换发新的营业执照后申请验照。三查前置审批证件是否有效，进一步规范主体行为。对因经营范围变化无前置审批或证件已过期的要限期补办；对在规定期限内未办理的进行变更登记或注销登记；对食品、饮品、药品、易燃易爆品经营的要作为重点审查对象，同时要加强对网吧、歌舞娱乐场所、音像、图书、印刷、农药、化肥、砖瓦、汽车修理、农机修理等特殊行业的审查，对前置审批手续不全的限期办理，否则予以取缔，确保主体资格规范合法；四查房屋租赁合同是否到期。如有到期的要求经营者提供新的续租合同，并装入档案。五查执照有效期限是否到期。对到期的要及时清理，换发新的营业执照后申请验照。四是严肃验照工作纪律，坚决杜绝侵害个体工商户合法权益现象的发生。个体工商户验照不收费。个体工商户补发营业执照以及每四年一次的换照收费标准，依据国家物价局、财政部关于发布工商行政管理系统行政事业收费项目和标准的通知 的规定执行。坚决杜绝利用验照乱罚款、乱收费、搭车收费、代收代扣其他费用，索取、收受他人财物或者其他利益的，对负责人和直接责任人依法依纪追究相应的责任。五是加大督查，责任到人。验照期间各工商所所长要随时抽查各组段和责任人的验照进度和质量，并抽查已验照个体工商户的亮照率，营业执照是否悬挂在醒目位置，发现问题及时处理。县局对各所验照情况进行不定期的督查，总结先进典型，鞭策后进单位，验照质量和效率作为年度考核的重要指标和依据。一是要求各工商所制定验照工作计划，安排工作任务，靠实验照责任；二是将验照任务按各组分解到人头，做到“谁管段谁负责、谁查验谁负责、谁核准谁负责、谁录入谁负责”，人人有责任，层层抓落实。三是以各组为单位建立健全验照登记册，上有验照人员签字和验照日期，做到职责明确，责任清楚。四是验照结束后，各所要及时清理出因查无下落而未验照的个体工商户，做好现场检查笔录，依法按程序进行