安全管理知识综合指导.ppt

Quality Satisfy 深圳德信诚经济咨询有限公司 公司地址 东莞市长安镇图书馆左侧电梯四楼邮政编码 523850HTTP E MAIL bz01 TEL 0769 85092880FAX 0769 89026070 安全管理知识综合指导 第一节事故分类 安全 传统安全管理认为 所谓安全就是预知 预测 分析危险 控制 避免 消除危险 这个概念有三个内涵 一是强调事前的预知 预测和分析 突出了预防为主的原则 二是强调过程的控制 避免和消除 突出了 三全 的原则 三是认为安全是一种行为的结果 强调事前 过程的行为直接决定着安全生产 所谓安全是指生产或生活系统客观存在的不稳定能量或高能量不稳定物质所蕴藏的不稳定能量处于系统的有效屏蔽之中 只能按系统确定的方向运移或转化 不会出现能量的意外扩散 也不会因能量的意外扩散而导致人员伤害 设备损坏和环境破坏的一种系统存在状态 这种生产和生活系统的存在状态 称为安全 有三点内涵 一是强调安全是一种客观存在状态 二是强调这种存在状态必须是系统能量屏蔽无缺陷 三是强调实现安全状态的根本是强化系统的能量屏蔽功能 第一节事故分类 隐患传统安全认为 所谓隐患是指人的不安全行 物的不安全状态 环境的不安全因素和管理的缺陷 这种概念具有表象的针对性 突出了消除事故隐患主要应从人 机 环和管理四个方面下功夫 但是 未能揭示事故隐患的内在本质 所谓事故隐患是指能量屏蔽系统存在的缺陷或薄弱环节 这种能量屏蔽系统的缺陷或薄弱环节可能成为高能量的击穿点 导致系统出现能量意外扩散 造成人员伤害 设备损坏 环境破坏 这种屏蔽系统的缺陷或薄弱环节就是事故隐患 事故隐患具有三性 一是隐蔽性 即不易被发现 二是渐生性 即随着时间的推移会逐步生产 三是可排除性 即是完全可以通过治理消除的 第一节事故分类 事故传统安全管理认为 所谓事故是指已经引起或可能引起人员伤害 设备损坏 环境破坏的一系列事故 这种概念直接揭示了事故的表象特征 便于非专业管理人员接受 但从预防事故发生的角度来讲 不能很好地提示事故的本质 所谓事故是指生产或生活系统出现的不稳定能量意外泄漏事件 这种能量的意外泄漏可能引起或已经引起人员伤害 设备损坏和环境破坏 这个概念揭示出 事故本质是系统不稳定能量的意外泄漏 因此 预防事故要从控制系统不稳定能量运移入手 第一节事故分类 国标事故分类根据事故发生后造成后果的情况 在事故预防中把事故划分为 伤害事故 损坏事故 环境污染事故和未遂事故 1 按事故类别分类 企业职工伤害事故分类 GB6441 1986 按致害原因将事故类别分为20类 第一节事故分类 2 按伤害程度分类 在伤亡事故统计的国家标准GB6411 1986中 把受伤害者的伤害分为3类 1 轻伤 损失工作日低于105天的失能伤害 2 重伤 损失工作日等于或大于105天的失能伤害 3 死亡 发生事故后当即死亡 包括急性中毒死亡 或受伤后在30天内死亡的事故 死亡损失工作日为6000天 第一节事故分类 3 按事故严重程度分类1 轻伤事故 只发生轻伤的事故2 重伤事故 发生了重伤但是没有死亡的事故3 死亡事故 一次死亡1 2人的事故4 重大死亡事故 一次死亡3 9人的事故5 特大死亡事故 一次死亡10人及以上的事故6 特别重大死亡事故 符合下列情况之一的事故 铁路 水运 矿山 水利 电力事故造成一次死亡50人以上 或者一次造成直接经济损失1000万元及以上的 公路和其他发生一次死亡30人及其以上或直接经济损失在500万元及其以上的事故 航天 航天器科研过程中发生的事故除外 一次造成职工和居民100人及其以上急性中毒事故 其他性质特别严重 产生重大影响的事故 第二节事故产生的原因 事故产生的原因事故的原因分为事故的直接原因 间接原因和根本原因 1 事故的直接原因所谓事故的直接原因 即直接导致事故发生的原因 又称一次原因 大多数学者认为 导致事故的直接原因只有两个 即人的不安全行为和物的部安全状态 GB6441 1986 企业职工伤亡事故分类 对人的不安全行为和物的不安全状态做了详细分类 1 物的不安全状态方面的原因 防护 保险 信号灯装置缺乏或有缺陷 设备 设施 工具附件有缺陷 个人防护用品 用具缺少或有缺陷 生产 施工 场地环境不良 第二节事故产生的原因 2 人的不安全行为方面的原因 操作失误 忽视安全 忽视警告 造成安全装置失效 使用不安全设备 手代替工具操作 物体 指成品 半成品 材料 工具 切屑和生产用品等 存放不当 攀 坐不安全装置 如平台护栏 汽车挡板 吊车吊钩等 第二节事故产生的原因 冒险进入危险场所 在起吊物下作业 停留 机器运转时加油 修理 检查 调整 焊接 清扫等 有分散注意力的行为 在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中 忽视其使用 不安全装束 对易燃易爆品处置错误 11 12 13 第二节事故产生的原因 2 事故的间接原因事故的间接原因 则是指使事故的直接原因得以产生和存在的原因 技术上和设计上有缺陷 教育培训不够 身体的原因 精神的原因 管理上的缺陷 教育的原因 社会历史原因 第三节事故致因理论 事故致因理论1 事故因果连锁理论海因里希因果连锁理论1931年美国W H Heinrich提出 事故的发生不是一个孤立的事件 二是一系列互为因果的原因事件相继发生的结果 第三节事故致因理论 海因里希最初提出的事故因果连锁过程包括 如下五个因素 1 遗传及社会环境遗传因素及社会环境是造成人的性格上缺陷的原因 遗传因素可能造成鲁莽 固执等不良性格 社会环境可能妨碍教育 助长性格上的缺陷发生 2 人的缺点人的缺点是使人产生不安全行为或造成机械 物质不安全状态的原因 它包括 鲁莽 固执 过激 神经质 轻率等性格上的 先天的缺点 以及缺乏安全生产知识和技能等后天的缺点 3 人的不安全行为或物的不安全状态4 事故5 伤害 第三节事故致因理论 2 现代事故因果连锁论现代安全观念认为 发生在生产现场的人的不安全行为或物的不安全状态作为事故的直接原因必须加以追究 但是 它们只是一种表面现象 是其背后的间接原因的征兆 是根本原因 管理失误的反应 在该事故因果连锁中人的部安全行为或物的不安全状态的发生是由于个人原因及工作条件方面原因造成的 在安全工作中只有找到这些间接原因 采取恰当措施消除他们 才能防止不安全行为和不安全状态的出现 以便有效防止事故发生 第三节事故致因理论 3 能量意外释放理论认为事故是一种不正常的或不希望的能量释放 大多数伤亡事故都是因为过量的能量 或干扰人体与外界正常能量交换的危险物质的意外释放引起的 并且 几乎无一例外地 这种过量能量或危险物质的释放都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的 即人的不安全行为或物的不安全状态使得能量或危险物质失去控制 是能量或危险物质释放的导火线 第三节事故致因理论 4 金字塔模型海因里希调查了5000多件伤害事故后发现 在同一个人发生的330起同种事故中 300起事故没有造成伤害 29起造成轻微伤害 一起造成严重伤害 即严重伤害 轻微伤害和没有伤害的事故件数之比为1 29 300 作用于人体的能量的大小 时间频率 集中程度及身体接触能量的部位等许多因素都会影响伤害情况 一旦事故发生 控制事故结果的严重程度是非常困难的 为了防止严重伤害 必须努力防止事故 减少违章 PDCA循环职业健康安全管理体系模式引用GB28001 2001 第四节风险管理与风险评价 风险 GB28001 2001的定义是 某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合 危害 可能引起的损害 包括引起疾病和外伤 财产 工厂 产品 或环境破坏 招致生产损失或经济负担 危险源 指可能造成员伤亡 财产损失或环境破坏的根源 可以是存在危险地一件设备 一处设施或一个系统 也可能是一件设备 一处设施或一个系统中存在的危险的一部分 危害辨识 识别危害的存在并判定其性质的过程 第四节风险管理与风险评价 重大危险源 是指工业活动中客观存在的危险物质或能量超过临界值的设备或设施 风险评价 也称危险评价或安全评价 是评价危险程度并确定其是否在可接受范围内的过程 即对确定处的一系列危害事件从发生可能性和后果严重程度两方面评价 并与给定目标或准则对比 确定其是否在可承受的范围内 第四节风险管理与风险评价 风险评价的目的1 系统地从计划 设计 制造 运行等过程中考虑职业安全卫生技术和安全管理问题 找出生产过程中潜在的危险因素 并提出响应的安全措施 实现本职安全的目标 2 对潜在事故进行定性 定量分析和预测 建立使系统安全的方案 对已发生的事故评价 提出纠正措施 3 评价设备 设施或系统的设计是否使收益与危险达到最合理的平衡 第四节风险管理与风险评价 4 评价设备 设施或系统进行试验或使用前 对潜在的危险进行评价 以便考核已判定的危险事件是否消除或控制在规定的可接受水平 并未所提出的消除危险或将危险减少到可接受水平的措施所需费用和时间提供决策支持 5 评价设备 设施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关标准 规范规定 实现安全技术与安全管理的标准化和科学化 6 风险评价体现了预防为主的思想 使潜在和显在的危险得以控制 第四节风险管理与风险评价 风险评价的作用1 确定风险与判别准则的符合程度 2 评价所要进行的活动的可行性 是否允许操作 3 确定是否需要特殊的预防 消减和恢复措施 4 确定是否需要进一步监测 5 确定进行改进的优先程序 第四节风险管理与风险评价 风险评价的类别从安全管理的角度来看 风险评价可分为 1 新 改 扩建工程的预评价 2 在役装置或运行系统的现状评价 3 退役系统或有害废弃物的危害评价 4 危险化学品的专项评价 5 系统安全管理的绩效评价 第四节风险管理与风险评价 风险评价和管理过程评价和风险管理的主要步骤和过程包括七个方面 但择其精要 风险管理的核心步骤是 确定风险 评价风险 策划控制措施 采取控制措施 第四节风险管理与风险评价 危害因素辨识的主要内容 1 厂址 2 厂区平面布局 3 建 构 筑物 4 生产工艺过程 5 生产设备 装置 6 粉尘 毒物 噪声 振动 辐射 高温 低温等有害作业部位 7 工时制度 女职工劳动保护 体力劳动强度 8 管理设施 事故应急抢救设施和辅助生产 生活卫生设施 辨识方法 1 分析物料性质 2 分析作业环境 3 分析工艺流程或生产条件 第四节风险管理与风险评价 危险 有害因素产生的原因1 能量 有害物质 1 一切产生 供给能量的能源和能量的载体在一定条件下 都可能是危险 有害因素 2 有害物质在一定条件下能损伤人体的生理机能和正常代谢机能 破坏设备和物品的效能 也是最根本的有害因素 2 失控 1 故障 包括生产 控制 安全装置和设施完整性等 2 人员失误 3 管理缺陷 4 温度 湿度 风雨雪 照明 视野 噪声 振动 通风换气 色彩等环境因素都会引起设备故障或人员失误 是发生失控的间接原因 第四节风险管理与风险评价 危害因素辨识注意事项1 危险 危害因素的分布2 伤害 危害 方式和途径 1 伤害 危害 方式 2 伤害 危害 途径和范围 3 主要危险 危害因素对导致事故发生条件的直接原因 诱导原因进行重点分析 从而为确定评价目标 评价重点 划分评价单元 选择评价方法和采取控制措施提供基础 4 重大危险 危害因素 分析是要注意防止遗漏 特别是对可能导致重大事故的危险 危害因素要给予特别的关注 不得忽视 第四节风险管理与风险评价 评价方法分类1 定性评价根据经验对生产工艺 设备 环境 人员配置和管理等方面的安全状况进行定性的判断 一般将危险性分为一个定性等级 并规定达到哪个等级 以上或以下 即认为系统是安全的 常用严重性等级表示危险地严重程度 2 定量评价该办法中一般规定在某段时间内或某个空间内事故发生的概率 或发生次数 事故损失 危险程度 低于确定的指标则认为系统是安全的 第四节风险管理与风险评价 作业场所危险性评价D L E CD 作业场所的危险性L 事故发生的可能性E 人员暴露与危险环境的频繁程度C 一旦发生事故可能造成的后果危险性等级划分标准 第四节风险管理与风险评价 L E C 赋分标准 第四节风险管理与风险评价 示例危险 有害因素识别调查与评价表 第四节风险管理与风险评价 职业安全危害因素清单 第五节安全检查 检查的依据 1 法律法规 国家 地方 中华人民共和国宪法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国矿山安全法 中华人民共和国职业病防治法 危险化学品安全管理条例 中华人民共和国特种设备安全监察条例 中华人民共和国道路交通安全法 中华人民共和国消防法 安全生产许可证条例 等等 第五节安全检查 2 国家标准 安全帽 GB2811 2007 安全带 GB6095 2009 安全网 GB5725 2009 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46 2005 建筑设计防火规范 GB50016 2006 建筑灭火器配置设计规范 GB50140 2005 职业健康安全管理体系 GB T28001 2001 质量管理体标准 ISO9001 2008 建筑施工安全检查标准 JGJ59 99 煤矿安全规程2010版等等3 企业规定 检查内容1 职业安全危害因素清单 中的相关内容 2 由于自然环境 地理环境 社会环境变化 新工艺 新设备 新人员的使用可能产生的新的危害因素 正因如此 对危害因素识别 评价提出了一个要求 就是评价的范围要全面 因而 在开展危害因素识别 评价过程中 在形式上一定要充分发动全员参与辨识 评价 一能做到评价的全面性 二能提高全员识险 避险的能力 可谓一举两得 3 预防控制措施是否到位 是否起到了消除或减小事故发生的可能性 第五节安全检查 第六节风险预控措施的制定 选择风险控制对策的原则1 消除 通过合理的设计和科学管理 尽可能从根本上消除危险 有害因素 防爆灯 2 预防 当消除危险 有害因素有困难时 可采取预防性技术措施 避雷接地 3 减弱 在无法消除和难以预防的情况 可采取减少危险 有害因素的措施 安全电压 4 隔离 在消除 预防 减弱的情况下 应将人员与危险有害因素隔开和将不能共存的物质分开 护罩 隔离栏杆 5 连锁 当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时 应通过连锁装置众志危险 危害的发生 漏电保护器 6 警告 在已发生故障和危险性较大的地方 配置醒目的安全色 安全标志 必要时设置声 光或声光组合报警装置 第六节风险预控措施的制定 选择预控措施应考虑的因素1 如果可能 则完全消除危害或消灭危险点源 2 如果不可能消除 则努力降低风险 3 可能的情况下 使工作适合于人 4 利用技术进行改进措施 5 措施用于保护每一个人 6 将技术控制与程序控制结合起来往往是必要的 7 引入计划的诸如机械安全防护装置的维护需求 8 对于个人防护设备的使用 只有在所有其他可选择的控制措施均被考虑之后 才可作为最终手段予以考虑 9 应急安排的需求 10 主动测量参数对于监测是否符合控制来说是必要的 第六节风险预控措施的制定 评审应考虑的因素1 修订的控制措施是否会导致达到可承受的风险水平 2 是否产生新的危害 3 是否选择了成本效益的最佳方案 4 受影响的人员如何评价修订后的预防措施的必要性和可行性 5 修订后的控制措施是否会被用于实际工作 而不会被工作方面的压力所干扰 工作循环 PDCA循环职业健康安全管理体系模式引用GB28001 2001 消防安全 交通安全 工业安全 事故管理 设备管理 责任制 制度 工伤管理 应急管理 组织机构 教育培训 隐患管理 检查 培训 意识 技能 危害识别 教育 监控 治理 普通 特种 安全 队伍建设 班组建设 奖惩 职业病 法规标准 安全目标 安全管理内容 七 应急管理 现场应急预案编制的准备工作 1 全面分析本项目危险因素 可能发生的事故类型及危害程度 2 排查事故种类 数量和分布情况 并在隐患治理的基础上 预测可能发生的事故类型及其危害程度 3 确定事故危险源 进行风险评估 包括本单位及周边环境评估 4 针对事故危险源和存在的问题 确定相应的防范措施 5 客观评价本项目应急能力 6 借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验 七 应急管理 编制程序1 应急预案编制工作组结合项目部部门职能分工 成立以项目主要负责人为领导的应急预案编制工作组 明确编制任务 职责分工 制定工作计划 2 资料收集收集应急预案编制所需的各种资料 包括相关法律法规 应急预案 技术标准 国内外同行业事故案例分析 本单位技术资料等 3 危险源与风险分析在危险因素分析及隐患排查 治理的基础上 确定本单位的危险源 可能发生事故类型和后果 进行风险分析 并指出可能产生的次生 衍生事故 形成分析报告 分析结果作为应急预案的编制依据 七 应急管理 4 应急能力评估对本项目应急装备 应急队伍及可使用的资源等应急能力进行评估 5 应急预案编制针对可能发生的事故 按照有关规定和要求编制应急预案 应急预案编制过程中 应注重全体人员参与和培训 使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性 应急处置方案和技能 应急预案应充分利用社会应急资源 与地方政府预案 上级单位及相关部门预案相衔接 6 应急预案评审与发布应急预案编制完成后 应进行评审 评审由项目部主要负责人组织有关部门和人员进行 评审后 经项目部主要负责人签署发布 并按规定报上级应急办公室备案 七 应急管理 现场应急处置预案的主要内容1 单位概况a 地理 环境等基本情况 b 重大危险源危害及分布情况 c 生产工艺流程和关键工序等 2 事故类别a 通过风险识别所确定的重大危险源和诱发事故的主要危险因素 b 分析并预测出可能发生的各类突发事件 事故类别 七 应急管理 3 应急组织及职责明确本项目应急行动小组及人员构成 具体职责可放到处置程序中明确 4 应急处置a 事故应急处置程序 根据可能发生的事故类别及现场情况 明确事故报警 应急措施启动 应急救护人员引导 事故扩大及与上级应急预案的衔接程序 b 现场应急处置主要措施 针对可能发生的高处坠落 物体打击 起重伤害 坍塌等 从操作措施 工艺流程 现场处置 事故控制 人员救护 消防 现场恢复等方面制定明确的应急处置措施 c 事故报告的基本要求和内容 七 应急管理 5 信息报告主要内容包括岗位出现险情或事故后 岗位报告程序 是否需要拔打火警或医疗急救电话 6 应急处置主要针对关健岗位可能出现的险情 事故分别采取的应急处置步骤 紧急避险措施及上级救援队伍到达现场后如何配合抢险救援 7 应急联络主要包括项目部负责人 值班电话及上级应急办公室电话 火警电话 120救援电话 固定电话 等 七 应急管理 8 相关附图主要包括简单工艺流程图或关健岗位逃生路线图 9 附图附件1 有关应急部门 机构或人员的联系方式列出应急工作中需要联系的部门 机构或人员的联系方式 并不断进行更新 2 重要应急物资装备清单列出应急预案涉及的重要应急物资和装备名称 型号 存放地点和联系电话等 3 危险点源图和逃生路线图 八 灭火器的使用 建筑灭火器配置设计规范 GB50140 2005 将火灾分为如下5类 A类火灾 是指固体物质火灾 这种物质往往具有有机质 一般在燃烧时能产生灼热的灰烬 如木材 棉 毛 纸张火灾等 B类火灾 是指液体火灾和可熔化的固体物质火灾 如汽油 煤油 柴油 原油 乙醇 沥青 石蜡火灾等 C类火灾 是指气体火灾 如煤气 天然气 甲烷 乙烷 氢气火灾等 D类火灾 是指金属火灾 如钾 钠 镁 钛 锆 锂 铝镁合金火灾等 E类火灾 带电火灾 是指物体带电燃烧的火灾 如发电机 电缆 家用电器等 八 灭火器的使用 适用灭火类型 用于扑灭A B C D类火灾 其中扑灭A类火灾应使用磷酸铵盐干粉灭火器 扑灭D类火灾需使用专用干粉灭火器其中磷酸铵盐干粉灭火器可扑灭多种火灾 八 灭火器的使用 1 干粉灭火器 适用于扑灭B C类火灾 2 二氧化碳灭火器 八 灭火器的使用 灭火器的具体使用方法 1 手提式二氧化碳灭火器 灭火时只要将灭火器提到现场 在距燃烧物5m左右 放下灭火器 拔除保险销 一手握住喇叭筒根部的手柄 另一只手紧握启闭阀的压把 对没有喷射软管的二氧化碳灭火器 应把喇叭筒往上扳70 90 使用时 不能直接用手抓住金属连接管 防止手被冻伤 灭火时 当可燃物呈流淌状燃烧时 使用者应将二氧化碳灭火剂的喷流由近而远像火焰喷射 如果可燃液体在容器内燃烧时 使用者应将喇叭筒提起 从容器的一侧上部向燃烧的容器中喷射 但不能将二氧化碳射流直接冲击到可燃液面上 以防止可燃液体冲出容器而扩大火势 造成灭火困难 在室外使用二氧化碳灭火器时 应选择在上风方向喷射 在室内窄小空间使用时 灭火后操作者应迅速离开 以防窒息 八 灭火器的使用 2 手提式干粉灭火器的使用方法 在室外使用二氧化碳灭火器时 应选择在上风方向喷射 在室内窄小空间使用时 灭火后操作者应迅速离开 以防窒息 灭火时 可手提灭火灭火器快速奔赴火场 在距燃烧处5m左右 放下灭火器 如在室外 应选择上风方向喷射 操作者应首先将开启压把压下 打开灭火器进行喷射灭火 使用时 手应始终按下压把 不能放开 否则会中断喷射 干粉灭火器扑救可燃 易燃液体火灾时 应对准火焰根部扫射 八 灭火器的使用 八 灭火器的使用 灭火器的日常维修 储存 GB50140 2005 规定 灭火器的摆放应稳固 其铭牌应朝外 手提式灭火器应设置在灭火器箱内或挂钩 托架上 其顶部离地面高度不应大于1 5m 底部离地面不应小于0 08m 灭火器箱不得上锁 GA95 2007规定 灭火器从出厂日期算起 达到如下年限的 必须报废 a 水