XX年国土局惩防体系建设工作自查报告[范本]

XX年国土局惩防体系建设工作自查报告我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合实际，紧紧围绕中心工作，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真落实上级部门和市纪委关于惩防体系建设的工作部署，加强教育、完善制度，狠抓机关思想、组织、作风、效能建设，加大预防和监督检查力度，努力从源头上预防和治理腐败，认真落实惩防体系建设工作分解任务，全力推动惩防体系建设工作的深入开展，不断促进我市国土资源管理事业的健康协调发展。按照“什惩防体系办XX2号”和“什惩防体系XX2号”文件要求，认真开展自查，现将情况报告如下：一、工作情况XX年，是深入学习实践科学发展观，推进灾后重建的攻坚年。我局围绕中心，落实分解任务，进一步规范土地使用权出让、土地整理、土地征用以及人员安置补偿、农村土地管理制度改革、地质灾害防治、土地矿业权市场管理、工程项目招投标实施、土地矿产违法行为查处等多重任务。深入贯彻落实XX市国土资源局惩治和预防腐败体系XXXX年工作规划和XX年党风廉政建设和反腐败工作的意见、XX市XX年惩防体系建设工作指导任务分解意见，围绕一项牵头任务、九项主要任务、三项协办任务将分解任务融入国土资源管理工作各个环节，进一步强化监督制约，确保权力在阳光下运行，狠抓惩防体系建设重点(支持和保证政府专门机关监督、完善工程建设项目招投标制度、加强农村基层党风廉政建设、工程建设领域突出问题专项治理、房地产开发领域突出问题治理、土地管理和矿产资源开发领域突出问题治理)，确保国土资源管理工作更加健康有序，国土资源系统依法行政、廉洁从政得到巩固。主要体现在以下几个方面：强化监督制约机制，执政能力得到提高。加快政务信息公开建设，认真贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例、四川省政务公开规定，把在政务服务中心公开与在本单位公开结合起来，不断给政务公开、办事公开赋予了新的内容，增添了新的活力。在惠民、利民、便民上下功夫，提高了公开的针对性、实效性。一是大力实施政务公开，接受社会监督，确保权力在阳光下运行。对外公布了惩防体系建设监察投诉电话和举报邮箱；将局领导、中层干部和各科室的职责及办案流程全部上墙；将机构职能、规划总结、政策法规、工作动态、灾后重建、资金管理、人事管理等信息通过XX市政府信息公开网点向社会公开，全面扩大社会监督范围，建立健全了投诉有门，办理有效，有诉必查，查明必处的监督机制。二是召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，接受上级监督。我局于今年6月28日召开了局党员领导干部民主生活会。中共XX市委副书记冯卫、市政府分管副市长席建国应邀到会指导，局班子成员共有五人全部参加会议。整个民主生活会准备充分，大家紧紧围绕主题，放下包袱，消除顾虑，畅所欲言，敢讲真话，会议达到了预期目的，得到了到会领导的高度评价。三是接受专门机关监督，做好了XX年以来我市国土资源管理工作市人大常委会专题报告，得到了人大及常委会领导的高度评价和有效监督，同时还做好了人大、政协、党代会提案办理工作，今年共办理人大提案10件；政协提案6件；党代会提案9件，得到督办领导、代表、委员的一致肯定。促进了我市国土资源管理工作再上新台阶做好监督检查，工程项目管理更加规范有序。认真督促落实上级主管部门关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见，以政府投资和使用国有资金，特别是灾后重建和扩大内需项目为重点，全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题。一是全力规范土地使用权出让、矿业权出让管理工作，严格土地使用权、矿产资源出让审批，完善土地市场动态监测与监管工作机制，严格招标拍卖挂牌出让制度，严格限定协议出让范围，加强对土地和矿产资源出让后的行政监管。今年，全市范围内共划拨国有土地使用权5宗，面积44.19亩；出让国有土地使用权46宗，出让面积969.1亩。并严格执行市政府关于执行灾后重建划拨供地土地价格的通知，抓紧完善灾后重建先行用地手续，进一步规范我市土地供应秩序。二是规范土地开发整理、防灾减灾等灾后重建和扩大内需项目建设，严密排查、加强整治灾后重建和扩大内需建设项目以及工程建设领域存在的突出问题。经排查，我局开展的11个土地整理项目及34处重大地质灾害隐患点治理项目在招投标、资金管理等环节均能严格按规定执行，同时，主动邀请市纪检委、发改、财政等相关部门进行全程监督检查，且积极针对检查监督过程中发现和提出的问题积极进行整改，确保项目的实施在制度制约和权力监督中进一步规范。深入基层，狠抓农村党风廉政建设一是高度重视耕地保护，认真落实耕地保护制度，坚守耕地红线；严格执行土地利用总体规划，狠抓耕地保护工作；严格实施耕地占补平衡、“占一补一”的政策；建立健全耕地保护目标考核制度，确保耕地总量不减少、质量不下降。今年，通过与全市15个镇签订耕地和基本农田保护责任书，将基本农田特殊保护落实到具体的田块和农户，全力完成了XX年上级下达给我市34.9875万亩的耕地保护目标，及29.805万亩的基本农田保护目标。二是严把征地拆迁关，全市范围的征地拆迁补偿和农户安置严格执行XX市征地补偿安置办法和关于灾后重建征地补偿拆迁安置工作的实施意见等政策标准，把好政策审查和落实两个关口，做好了征地拆迁补偿安置工作，保证了农户利益不受损失。今年全市完成征地总面积4928.74亩，涉及4368人，其中城市规划区内2662.17亩，城市规划区外2266.57亩。审核各镇征地拆迁补偿费12265.77万元。三是严格落实因灾失地农户调地经费补助。按照XX市因灾失地群众返乡安置调地补助费方案文件要求对全市3315户因灾失地农户中的1229户异址重建农户实行了调地补助，享受调地补助政策的因灾失地农户已全部完成了农户重建工作，现农房入住率达到了80%。同时，省财政厅、省国土资源厅下达给我市的2356.2万元失地农户安置调地经费已由市财政局拨付到了全市各镇。严格执法，切实治理土地管理、市场交易和矿产资源开发领域突出问题认真贯彻了各级查办案件工作会议精神，重点抓了土地矿权审批、领导干部干预国土资源工程项目招投标、低价出让土地矿产资源、违法入股开矿、擅自变更规划、擅自改变土地用途、土地矿业评估、工程项目发包、征地安置补偿等方面案件的防治和查处，完善制度，堵塞漏洞，发挥了查办案件的治本功能，防止了腐败的发生。一是认真开展XX年度土地卫片执法检查工作，共对全市国家下发并圈定的136处疑似违法的新增建设用地图斑进行了勘测、核查，涉及面积达4207.6亩，查出6宗违法建设用地，并按国家规定予以处罚二是综合运用部门联动、协调机制，认真落实市政府关于整顿规范砂石等矿产资源开采运输工作的意见，加大了对私挖滥采、盗采砂石等矿产资源和破坏耕地的违法行为的打击力度。今年共组织巡查81次，发现并制止违法案件29宗，扣押违法作案设备62辆，罚款27.5万元，集中打击了石亭江、鸭子河两岸、灵杰工业园区及城区周边的违法行为，有力地保护了耕地和国家矿产资源。三是认真开展信访接待工作，今年共接待信访64件，做到了有诉必应，有信必复，大大化解了各种矛盾。四是深入开展维稳工作。认真排查不稳定隐患，针对发现的问题，实时进行动态跟踪，全程掌握动向，解决群众疑虑，为社会稳定提供了保障。二、主要做法领导重视，机构健全。成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员为副组长、各相关科室负责人为成员的惩防体系建设工作领导小组，由局纪检组长兼任领导小组办公室主任，领导小组办公室具体负责宣传、教育、调研等活动的组织协调工作，加强了对惩防体系建设的组织领导。并多次召开专项工作会议，认真学习相关文件精神，研究分析惩防体系建设工作，科学提出惩防体系建设工作措施。健全制度，规范管理。抓好惩防体系建设领导是关键，制度是保证。在领导小组指导协调下，全局干部职工主动参与到责任机制和工作机制的建设中。为认真抓好制度建设，使机关内部管理制度化、规范化，解决好“职责不清、效率不高、工作不落实”的问题，形成了以制度管人、管事的机制。一岗双责，狠抓落实。根据XX市建立健全惩治和预防腐败体系XXXX年工作规划任务分解方案，我局主要承担了规范土地征收和使用权出让制度的牵头任务和加强对贯彻落实科学发展观情况的监督、支持和保证政府专门机关监督和完善工程建设项目招投标制度三项协办任务。从局机关内部讲，我局共规范4大项12小项任务，具体分到了11个牵头科室，并层层签订党风廉政建设目标责任书。目前各科室任务明确，工作落实有效，任务完成较好，没有出现大的不良反映，没有发生事故和案件，受到了社会各界的好评。提高认识，统一思想。惩防体系建设工作是一个庞大的系统工程，全局上下务必目标一致，全力以赴使工作、思想、作风建设朝更好转变。为此，全局干部职工通过充分利用“机关会”、“民主生活会”和其它“专题会”，深入学习建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、中共中央建立健全惩治和预防腐败体系XXXX年工作规划、廉政准则等文件精神，提高了认识，并以优良的作风、过硬的素质、奋发有为的精神状态积极投入到推进惩防体系建设工作中，为我市社会经济和灾后重建又好又快发展营造更加有序、更加规范、更加健康的国土资源市场环境作出更大的贡献。三、存在的突出问题及整改措施虽然我局惩防体系建设工作取得了一定的成效，但离上级的要求和群众的期望还有一定距离，存在一些不足：一是制度建设执行上还不够到位。开展惩防体系建设工作以来，相应制定了一整套规章制度，但有的制度缺乏检查监督机制，执行起来随意性较大；有的只把制度写在纸上，挂在墙上，讲在嘴上，没有落到实处，出现了有章不循，制度落实不够到位的现象。二是工作开展还不够平衡。有的科室对惩防体系建设较重视，工作抓得紧，行动快，落实较好。有的科室意识不强，对该项工作的长期性、重要性认识不足，工作缺乏主动性、存在着应付检查的现象。个别干部对惩防体系建设的重要性认识不足，在思想上缺乏主体意识，没有从“要我抓”转变到“我要抓”，致使开展工作的积极性和有效性受到影响。三是督促检查力度还有待进一步加大。惩防体系建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出。针对上述不足之处，局党组将继续把惩防体系建