脱硫岛运营、检修维护招标文件1.doc

招标编号 招标编号 CHDT468 13 QT 0401CHDT468 13 QT 0401 湖北华电江陵发电厂一期湖北华电江陵发电厂一期 2 660MW2 660MW 超超 超临界燃煤发电机组工程超临界燃煤发电机组工程 脱硫岛运营 检修维护 招标文件 招招 标标 人 人 招标代理机构 华电招标有限公司招标代理机构 华电招标有限公司 20162016 年年 9 9 月月 目目 录录 第一章第一章 投标人须知投标人须知 4 1 定义 5 2 工程概况 5 3 招标范围 7 4 投标人资格 7 5 招投标时间安排 7 6 投标费用 7 7 招标文件 8 8 标前会和现场踏勘 如有 9 9 投标报价 10 10 投标文件 11 11 开标 15 12 评标 16 13 定标 17 14 接受或拒绝投标 17 15 授予合同 18 16 履约保函 18 17 质疑问题处理 18 第二章第二章 合同格式合同格式 19 1 定义与合同文件 20 2 范围与责任 21 3 脱硫服务费与支付 22 4 运营与维护 23 5 权利和义务 24 6 违约责任 25 7 争议的解决 25 8 声明与保证 26 9 终止 26 10 合同生效及续延 26 11 其它 27 第三章第三章 投标文件投标文件格格式式 28 3 1 投标文件编制要求 28 3 2 投标函格式 29 3 3 差异表格式 30 3 4 报价书格式 31 3 5 投标人法定代表人授权书格式 34 3 6 投标保函格式 35 3 7 履约保函格式 36 3 8 投标保证金退还信息及中标服务费交纳承诺书 37 第第四章四章 评标办法评标办法 38 1 评标组织 38 2 评标原则和程序 38 3 评标标准和方法 38 4 定标原则 42 第五章第五章 技术规范书技术规范书 43 第一章 投标人须知 前前 附附 表表 序号序号名名 称称 内内 容容 1 工程名称湖北华电江陵发电厂一期 2 660MW 超超临界燃煤发电机 组工程 2 工程地点湖北省荆州市江陵县马家寨乡 3 工程规模本工程规划容量 2 660MW 2 1000MW 本期工程容量 2 660MW 4 委托运营期限详见招标文件 5 招标范围见投标人须知第 3 条 6 招标方式公开招标 7 资金来源由项目资本金和项目融资两部分构成 8 投标人资质要求见投标人须知第 4 条 9 投标保证金 每个标段单独提供投标保证金 每个标段的投标保证金金额不低于每个标段单独提供投标保证金 每个标段的投标保证金金额不低于 该标段投标估算价的该标段投标估算价的 2 2 当该标段投标保证金数额超过当该标段投标保证金数额超过 8080 万元时 万元时 取取 8080 万元万元 以电汇形式提供 投标截止时间前到账 以电汇形式提供 投标截止时间前到账 10 标前会及现场踏勘时间 不组织 地点 湖北省荆州市江陵县马家寨乡 11 投标文件份数正本一份 副本 3 份 电子版 2 份 必须以 16G 以上 U 盘 形式提供 电子版包含完整的商务 技术 价格文件 不能为空 12 投标截止时间待定 13 投标文件送达地点待定 14 开标时间 待定 开标前三至五天通知各投标人 请提前做好开 标准备 地点 待定 15 投标有效期从投标截止时间起 180 天 招标人 联 系 人 魏肖彬 联系电话 0716 4677053 邮 箱 1435825531 联系地址 湖北省荆州市江陵县经济开发区 16 联系人 招标代理机构 华电招标有限公司 联系人 陈利容 电 话 010 83565809 E mail chenlirong 传真 010 83565891 地址 北京市西城区宣武门内大街 2 号中国华电大厦 B 座 六层 邮编 100031 17 其他 1 1 定义定义 1 1 工程 指位于湖北省荆州市江陵县马家寨乡的湖北华电江陵发电厂一期 2 660MW 超超临界燃煤发电机组工程 详见招标文件第五章 1 2 招标人 在招标过程中 项目法人称为招标人 即 包括其承继者 和经许可的受让人 在招标阶段称为招标人 在签订和执行合同阶段称为发包人 1 3 招标代理机构 华电招标有限公司 受招标人委托 在招标过程中负有相应 责任的法人或组织 1 4 投标人 指响应招标 参加投标竞争的法人或组织 1 5 中标人 指经过招标 评标并最终被授予合同的投标人 在签订和执行合同 阶段称为承包人 1 6 评标委员会 由招标人和招标代理机构依法组建 由具有一定资质的经济 技术专家组成的 负责具体评标工作的机构 2 2 工程概况工程概况 2 1 工程名称 湖北华电江陵发电厂一期 2 660MW 超超临界燃煤发电机组工程 2 2 项目法人 2 3 规划容量 2 660MW 2 1000MW 2 4 本期容量 2 660MW 2 5 机组类型 超超临界 一次中间再热 对冲燃烧 9 级回热 带自然通风冷却塔的燃煤凝汽式 湿冷发电机组 2 6 招标方式 公开招标 2 7 工程计划 形象 进度 工程已于 2015 年 9 月开工 拟计划于 2017 年 7 月 10 月两台机组分别投产 2 8 工程依据 中国华电集团公司于 2009 年第七次总经理办公会通过了对本项目的项目投资决策 国家能源局以 关于湖北省 2014 年度火电建设规划实施方案的复函 国能电力 2014 538 号 将本工程纳入湖北省 2014 年度火电建设规划 湖北省发展和改革委员会以 湖北省发展改革委关于华电江陵新建火电工程项目 核准的通知 鄂发改审批服务 2015 191 号 核准了本项目 2 9 资金来源 项目资本金与银行贷款 2 10 本工程建址 湖北省荆州市江陵县马家寨乡 2 11 各系统情况 详见初步设计文件 2 12 总平面布置及交通运输 详见技术规范书 简述如下 厂区总平面采用由南向北依次为 煤场 主厂房 冷却塔 配电装置的 四列式 布置方式 厂区固定端朝东 扩建方向朝西 出线方向朝北 本工程总平面布置功能分区合理 采用侧煤仓布置方案 单元集控楼位于固定端 工艺流程顺畅 方便生产 满足消防 劳动保护要求 同时减少了主厂房纵向跨度 节约了土地资源 按照功能厂区内可分为五个区域 由南向北依次为厂内铁路站场及煤场区域 主 厂房区域 辅助生产区域 自然通风冷却塔区 220kV 屋外配电装置区域 主厂房区固定端朝东 向西扩建 汽机房 A 排柱面向北 主厂房区内 由北向南 依次为 汽机房 除氧间 侧煤仓 锅炉房 送风机 电除尘器 引风机 烟道及烟囱 每台炉旁设置一座渣仓 除灰空压机室 机组排水槽位于两炉之间 脱硫岛区紧邻烟 囱后侧布置 包括 吸收塔 事故浆液箱 氧化风机房 石膏库等 变压器区紧邻主 厂房 A 排柱外布置 由西向东分别为 启动 备用变压器 1 机主变 1 机厂用变压 器 2 机主变 2 机厂用变压器 变压器区域内还布置有凝结水补水箱 凝结水废水 池和事故油池 规划二期工程主厂房位于本期主厂房西侧 两座自然通风冷却东西方向呈 一 字型 布置在 A 排外 循环水泵房面向汽机 房布置 220kV 屋外配电装置位于冷却塔北侧 架空线路从两座自然通风冷却塔之间 穿过 连接变压器和配电装置 二期工程冷却塔位于二期工程主厂房西侧 规划呈 一 字型与本期工程冷却塔中心轴线对齐 二期工程配电装置可按照接入系统拟定 方案 布置在厂区北侧 厂内铁路站场及煤场区域位于主厂房区域南侧 厂内站东西方向布置位于厂区与 煤场之间 规划建设 5 股道 本期建设 1 股重车线 1 股空车线 1 股机车走行线 规 划 2 台翻车机 本期建设 1 台土建部分一次建成 规划建设两个并列条形贮煤场 本 期建设一个条形贮煤场 厂内输煤栈桥位于主厂房扩建端 规划二期厂内输煤栈桥同 样位于主厂房扩建端 辅助及附属生产区内各辅助生产建 构 筑物按照工艺流程分区布置在主厂房固定 端 由西向东依次为 生产办公楼 综合服务楼 材料库及检修间 锅炉补给水处理 车间 废水处理车间 综合水泵房及相关水工设施 输煤综合楼 雨水泵房 启动锅 炉房 油罐区 制氢站 在主厂房固定端与辅助及附属生产区之间 平行于主厂房环形道路方向 设置一 处综合管架 主管架长度 400m 项目建成后 电厂主出入口位于厂区东侧 货物运输出入口位于厂区东南侧和北 侧 分别连接进厂道路 运灰道路 建设期间 电厂主要公路交通方式为荆监一级公 路 沿江路 华电大道 电厂西门 施工生产 生活租地面积约 18hm2 其中安装和土建生产区 15hm2 生活区 3hm2 位于主厂房扩建端 厂区围墙内面积为 37 2957hm2 2 13 主厂房布置 详见招标文件第五章 本章 2 12 已有简述 3 3 招标范围招标范围 本次招标的范围为从引风机出口挡板至烟囱入口烟道结合处止脱硫岛区域内的所有 设备及建构筑物的运行 检修维护等工作 具体为 1 在工程建设期配合脱硫项目的工程验收 系统调试 2 在机组 168 试运行期间承担脱硫岛的运行工作 3 在机组运营期承担脱硫岛的运行 检修维护 含 CEMS 系统运维 大小修工 作 4 承担为满足环保指标达标排放所投入原材料 石灰石粉 化学药品等 的采购 运输及附属产物 脱硫石膏 脱硫废水等 的处理 承担脱硫用水 电 蒸汽 压缩 空气的费用 承担备品配件 包括大小修 的消耗 5 承担由于环保达标排放不合格所发生的费用及由此产生的相关法律责任 具体内容详见招标文件第五章技术规范书 4 4 投标人资投标人资格格 投标人在专业技术 设备设施 人员组织 业绩经验等方面具有相应的资格和能 力 具体应符合下列条件 见招标公告 以最终发布的招标公告 如有二次公告或变更公告 为见招标公告 以最终发布的招标公告 如有二次公告或变更公告 为 准 准 5 5 招投标时间招投标时间安排安排 招投标时间安排见前附表中的说明 6 6 投标费用投标费用 6 1 投标人应自行承担投标文件准备与递交及参加投标活动所涉及的一切费用 不论投标结果如何 招标人或招标代理机构对上述费用均不负任何责任 6 2 中标服务费 中标人向招标代理机构缴纳中标服务费 该费用将作为会议和 劳务费用的支出 中标服务费必须在签订合同后 15 日内支付 中标服务费在投标保 证金中直接扣除 多退少补 不足部分中标人以银行票据的形式补足 中标服务收费 以合同价为基数由下表按照差额定率累进法计算 招标代理服务收费标准招标代理服务收费标准 中标金额 万元 货物招标费率 100 以下 1 8 100 500 1 32 500 1000 0 96 1000 5000 0 6 5000 10000 0 3 10000 100000 0 06 100000 以上 0 012 例如 某标段中标金额为 6000 万元 计算中标服务收费额如下 100 万元 1 8 1 8 万元 500 100 万元 1 32 5 28 万元 1000 500 0 96 4 8 万元 5000 1000 0 6 24 0 万元 6000 5000 0 3 3 0 万元 合计收费 1 8 5 28 4 8 24 0 3 0 38 88 万元 7 7 招标文件招标文件 7 1 招标文件的组成 7 1 1 招标文件除下列文件外 还包括所有按本须知第 7 2 条和第 7 3 条所发出 的澄清 修改补充资料 第一章 投标人须知 第二章 合同格式 第三章 投标文件格式 第四章 评标办法 第五章 技术规范书 第六章 招标文件附件 7 1 2 投标人应认真阅读并全面理解招标文件中所有的须知 条件 格式 条款 规范和图纸等资料 投标人由此而做出的推论 理解和结论招标人概不负责 因投标 文件不满足招标文件要求的 责任由投标人自行承担 7 1 3 凡获得招标文件者 无论投标与否 均应对招标文件保密 7 2 招标文件的解释与澄清 投标人在购买招标文件后 若有问题需要澄清 应在投标截止时间的 18 日前将要 求澄清和解答的问题以书面形式 包括电子邮件 传真等 下同 向招标人及招标代理 机构提出 招标人或招标代理机构在接到该澄清请求后 3 日内 对投标人提出的问题 以书面形式向所有获得招标文件的投标人澄清答复 但不说明询问的来源 但招标人 或招标代理机构认为无需澄清的问题可以不予答复 对未作答复的问题应视为无效 亦不做出解释 7 3 招标文件的修改和补充 7 3 1 招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修 改 7 3 2 前述澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的 招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少 3 日前 或者投标截止时间至少 15 日前 以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人 7 3 3 特别申明 特别申明 如果投标人收到澄清或者修改后 24 小时内没有向招标人或者 招标代理机构提交书面异议 前述招标人的澄清或者修改 视为不影响资格预审申请 文件或者投标文件的编制 7 3 4 这种修改或补充可以是招标人主动提出的 也可以是为了解答投标人要求 澄清的问题而做出的 当这种修改或补充与招标文件有不一致之处时 以发出时间靠 后的修改文件为准 7 3 5 招标人的补充通知应以书面形式发给所有获得招标文件的投标人 补充通 知为招标文件的组成部分 并对双方具有约束力 7 3 6 招标人可以延长递交投标文件的截止日期 对此 招标人将另行通知 7 4 解释 澄清或修改的确认 投标人收到招标人的解释 澄清或修改的补充通知后 应立即以传真方式通知招 标人和招标代理机构 确认已收到上述文件 8 8 标前会标前会和现场踏勘 如有 和现场踏勘 如有 8 1 标前会 招标人将于前附表规定时间和地点召开标前会 投标人应按招标文件规定的时间 和地点 派代表出席招标人召开的标前会 会上招标人将就必要的问题向投标人进行 说明 投标人可以在标前会上要求招标人对相关问题进行澄清 因投标人不按时参加 标前会而引起的一切后果由其自行承担 8 2 现场踏勘 8 2 1 投标人应按照招标文件前附表所规定的时间参加现场踏勘 因投标人未进 行现场踏勘或现场踏勘不充分而造成的后果由投标人自行负责 现场踏勘的费用由投 标人自行承担 8 2 2 若现场踏勘后 根据踏勘结果须对招标文件内容进行修改 招标人将按照 本须知第 7 3 条的规定 以补充通知的方式发出 8 2 3 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据 是招标人现有的能使投标人 利用的资料 招标人对投标人据此做出的理解 推论及结论不承担任何责任 8 2 4 投标人及其代表在经招标人允许后方能进入踏勘现场 招标人对投标人及 其代表在现场踏勘中的一切活动均不承担任何责任 投标人及其代表进入现场后可能 会对其自身或其他方造成的人身伤害 财产损失或损坏由投标人及其代表自行承担 9 9 投标报价投标报价 9 1 报价原则 9 1 1 本次招标设置拦标价为 0 007 元 kWh 9 1 2 投标人应严格按照本部分要求进行报价 以招标文件指定的格式完整地填 写招标文件中提供 投标报价表 报出脱硫运营服务综合单价 9 1 3 投标人应依据运营期内所有应计入的成本及收益 报出脱硫运营服务综合 单价 并对所报的脱硫运营服务综合单价按照附表格式进行分项报价 9 1 4 投标人按照本项目 2017 年 6 月投产为时间点预测机组利用小时数及脱硫补 贴电价水平 在充分预测电力行业运行指标标准及电力热力市场价格基础上进行报价 9 1 5 投标人应结合电力市场预期和自身竞争能力自主确定报价 投标报价应包 含招标文件所有明示 暗示的一切风险 投标报价所包含的所有风险 责任及运营成 本均应包括在脱硫运营服务综合单价中 不管投标报价分细表是否列出 9 1 6 脱硫运营服务费构成 包括能够满足脱硫岛运营 检修维护要求的各项费用及在此过程中的水 电 蒸 汽 压缩空气 石灰石等的消耗费用 运行维护人工费用 备品备件 含脱硫岛大小 修及消耗性材料 脱硫副产品的处置转运 含由于不及时处置所发生的费用 烟 气和脱硫废水合格排放成本 各项其它管理费用 税金 及因脱硫排放不合格的罚款 等风险 并能体现目标利润的前提下 计算并报出脱硫运营服务综合单价 9 1 7 投标文件报价金额全部采用人民币表示 单位 元 电量单位 kWh 9 2 报价提交要求 投标人应在提交投标书的同时提交投标报价 9 3 报价有效期 投标报价有效期应与投标有效期相一致 并在价格表中注明 10 10 投标文件投标文件 10 1 投标文件的编制 投标文件应由商务和技术两部分组成 投标人应严格按照 招标文件规定的格式和要求编制投标文件 对招标文件进行逐项逐条响应 投标文件 中的响应顺序和编号应与招标文件一致 投标文件对招标文件条款未提出异议的 视 为接受和同意 投标文件与招标文件的要求如有差异 无论多么微小 投标人均应按 招标文件第三章差异表的格式按技术和商务分别汇总说明 10 2 投标文件的语言 投标文件及投标人与招标人之间的与投标有关的往来函件和文件均应用中文编写 度量衡采用中国法定计量单位 招标文件另有规定的除外 10 3 投标有效期 投标有效期为投标截止时间后 180 天 若遇特殊情况 招标人可于投标有效期届 满之前向投标人提出延长有效期要求 投标人应在规定的时间内以书面形式做出答复 如投标人同意招标人延长投标有效期 应相应延长投标保证金的有效期 投标人若不 同意延长投标有效期 则视为投标人自动退出投标 投标保证金由招标人予以全额无 息退还 10 4 投标保证金 10 4 1 投标人需随投标文件向招标代理机构提交合格的投标保证金及标书费用 其数额见前附表 没提供投标保证金 标书费用或提供了不合格的投标保证金的投标 将被拒绝 在提交投标保证金的同时 投标人还须提供 投标保证金提交和退还信息 其格式见第三章 3 8 10 4 210 4 2 投标保证金及标书费用必须是以投标人的名义向招标人指定的银行账户发投标保证金及标书费用必须是以投标人的名义向招标人指定的银行账户发 出的出的电汇电汇 或者必须是投标人开户银行出具的银行保函 其格式见招标文件第三章 或者必须是投标人开户银行出具的银行保函 其格式见招标文件第三章 不接受其他方式的投标保证 具体投标保证方式 以招标前附表规定为准 以电汇不接受其他方式的投标保证 具体投标保证方式 以招标前附表规定为准 以电汇 包括网上汇款 提供的保证金 提供银行回单复印件 以保函形式提供的保证金 包括网上汇款 提供的保证金 提供银行回单复印件 以保函形式提供的保证金 提供开户银行保函原件 在投标有效期期满前 如上述票据即将到期 招标人有权暂提供开户银行保函原件 在投标有效期期满前 如上述票据即将到期 招标人有权暂 时行使票据权利 投标人如用电汇提供投标保证金 时行使票据权利 投标人如用电汇提供投标保证金 请按如下请按如下帐户帐户汇款汇款 收款单位名称 华电招标有限公司 开户行 建行北京宣武支行营业部 105100011023 银行帐号 1100 1019 5000 5301 2631 本次招标仅接受本次招标仅接受银行电汇 不接受其他形式的保证金 如银行保函 现金等银行电汇 不接受其他形式的保证金 如银行保函 现金等 请投标人将投标保证金银行电汇凭证随同 投标保证金说明函件 详见投标文件 附件 一并递交 一起密封 10 4 3 投标保证金有效期与投标有效期一致 10 4 4 对于未按招标文件要求提交合格的投标保证金的投标书 招标人或招标代 理机构将视为不响应招标文件而予以拒绝 10 4 5 发生以下任何事件 招标人或招标代理机构有权依法不退还投标保证金 10 4 5 1 投标人在投标有效期内撤回其投标的 10 4 5 2 投标人被通知中标后 无正当理由不与招标人签订合同的 10 4 5 3 招标人或招标代理机构有权不退还投标保证金的其他情形 略 10 4 6 投标人的投标保证金 将在招标人与中标人签订合同后 15 个工作日内予 以无息退还 10 5 投标文件的份数和签署 10 5 1 投标文件正本一份 副本 3 份 电子版 2 份 必须以 U 盘形式提供 投 标保证金文件 含投标保证金提交和退还信息 一份 投标文件副本与正本有差异时 以投标文件正本为准 电子文件与书面文件有差异时 以书面文件为准 10 5 2 投标文件及投标报价书正本的每一页均应由投标人法定代表人或其授权人 签字 10 5 3 全套投标文件应无涂改和行间插字 如有修改 修改处应由投标人法定代 表人或其授权代表签字 10 6 投标文件的密封 标记与递交 10 6 1 投标文件的密封 10 6 1 110 6 1 1 投标文件应当按照下图 图投标文件应当按照下图 图 10 110 1 的结构进行封装 的结构进行封装 10 6 1 2 关于上述包封要求的文字说明 当投标商务部分和投标技术部分独立分开出版时 技术 商务投标文件的正本应 包封在一起 投标商务文件副本和技术文件副本应当按商务副本装入一个包封和技术 副本装入一个包封进行封装 投标保证金证明文件和 投标保证金提交和退还信息文件 一起用信封密封 投 标报价文件的正本 副本用信封分别单独密封 投标报价文件和其他技术商务投标文件的电子版应按盘 须为 U 盘 分开独立提 供 每份投标报价文件和其他技术商务投标文件用信封一起包封 每份包封的电子文 件和在一起成为一个投标文件电子版包封 投标文件正本 投标保证金证明文件及 投标保证金提交和退还信息文件 投 标报价文件 含其正本和副本 的包封件及所有电子版包封件一同装入一个外包封中 图 10 1 10 6 2 投标文件的标记 10 6 2 1 文件封皮标记 纸质投标文件及投标报价书的封皮应注明 如为塑封 可在纸质第一页 的内 容 工程名称 招标编号 商务 技术 投标报价 部分 投标人名称 投标时间 等 并在正本 副本上分别注明 正本 副本 字样 并经投标人法定代表人 或其授权代表签字和加盖投标人公章 电子版投标文件的表面应注明的内容 工程名称 投标文件 商务 技术 投标 报价 部分 投标人名称 U 盘可注简称 10 6 2 2 包封表面标记 不管是独立包封还是将多个包封封在一起的包封 所有包封上均注明工程名称 招标编号 包封中内容 技术投标文件 商务投标文件 投标保证金 投标报价书 电子 版投标文件及电子版报价书 投标人名称 投标时间及 投标截止时间前不准启封 字样 并经投标人法定代表人或其授权代表签字和加盖投标人公章 投标文件和报价书的正本 副本 在包封上应分别注明 正本 副本 字样 在投标保证金和投标报价书的包封上 应加 保密 字样 10 6 3 投标文件的递交 对于按照本须知规定密封并进行标记的投标文件 招标人将在接受时以书面形式 加以确认 如果投标文件没有按规定密封并加写相关标识 招标人将不承担投标文件错放或 提前开封的责任 由此造成提前开封的投标文件将被拒绝 并退还给投标人 10 7 投标截止日期 投标文件应于投标截止时间 详见招标文件前附表及招标公告 以前送达 投标 须知前附表指定地点 并递交招标人 如为代理招标则为招标代理机构 一切迟到 2 5 投标商务文件副本 6 投标技术文件副本 4 1 投标保证金证明文件 投标保证金提交和退还信息文件 2 1 投标报价文件正本2 2 投标报价文件副本 3 投标商务文件正本 投标技术文件正本 每份 投标报价文件电子版 U 盘 投标商务技术文件电子版 U 盘 的投标文件都将被拒绝 10 8 投标文件的撤回 补充和修改 10 8 1 投标截止时间前 投标人可以以书面通知形式撤回投标文件或对已 递交的投标文件进行补充或修改 10 8 2 投标人撤回 补充或修改投标文件的通知 应按招标文件第一章第 10 6 条 的规定编制 密封 标志和递交 并应在外层包装上标明 撤回 补充 或 修 改 字样 10 8 3 若投标人的 补充 或 修改 通知涉及投标报价修改的 投标人应提供 有关修改的详细说明 包括修改的具体项目 金额和原因等 10 8 4 根据招标文件第一章第 10 4 5 条的规定 在投标有效期内投标人不能撤 回投标文件 否则招标人或投标代理机构有权不退还投标保证金 10 9 不合格投标的排除 发生下列情形之一的为不合格的投标 经评标委员会确定后按废标处理 10 9 1 投标文件未按招标文件的要求密封的 10 9 2 投标文件未按投标须知的规定签字盖章或进行标记的 10 9 3 投标人未按时提交投标保证金或投标保证金不符合投标须知要求的 10 9 4 投标人未按投标须知的要求报价 或在一个标段投标文件中有两个以上的 投标报价且未明确哪个报价有效的 按招标文件规定提交备选投标方案的除外 10 9 5 其他导致不合格的情形 10 10 废标 投标文件有下列情形之一的将按废标处理 10 10 1 投标人不具备招标文件规定的资格条件 10 10 2 投标文件有效期不满足招标文件要求 10 10 3 对于同一个标段 投标人递交了两份或多份内容不同的投标文件 按招 标文件规定提交备选投标方案的除外 10 10 4 投标文件未按招标文件规定的格式 内容签写 内容不全或关键字迹模 糊 无法辨认 10 10 5 投标文件内容未实质响应招标文件的要求 10 10 6 联合体投标未附联合体协议或联合体组成在投标有效期内发生变化 含 有不符合招标文件规定资格的法人或者其他组织 10 10 7 投标人与其他投标人相互串通报价 或者以其他方式弄虚作假的 10 10 8 投标人以他人名义投标 或不同投标人的投标文件出现了明显雷同情况 的 10 10 9 投标文件中标明的投标人与通过资格预审的申请人在名称和组织结构上 存在实质性差别且未提供有效证明的 10 10 10 违反招投标纪律的 10 10 11 投标价格大大高于招标人期望值或拦标价 如有 的 10 10 12 被评标委员会确定为不合格投标的 10 10 13 被评标委员会确定为没有业绩支撑或没有成熟技术支撑的质量性能指标 的 10 10 14 投标报价书中出现了投标人无法合理说明的低价 10 10 15 其他导致废标的情形 11 11 开标开标 11 1 招标人将于投标文件第一章前附表所述的时间和地点开标 开标时招标人将 宣读有效投标的投标人名称 投标报价 修改内容 如有 投标保证金 法人授权 的有效性以及招标人认为必要的其它内容 如招标人在开标时宣布的报价与按招标文 件规定修正后的报价不同 以修正后的报价为准进行评标 11 2 投标人法定代表人或其授权代表应携带身份证或其他与法人授权书一致的有 效身份证明文件按时参加开标会议并在开标记录表上签字确认 11 3 投标人法定代表人或授权代表因故不能参加开标会议的 应在投标截止时间 前以书面方式通知招标人或招标代理机构 视为自动放弃出席开标会议的权利且开标 结果已经其认可 不影响开标会议的进行 11 4 对招标人或招标代理机构事先不知道投标人法定代表人或授权代表不参加开 标会议的情况 招标人认为投标文件真实可信时的处理方式同 11 3 条 否则 将按不 合格的投标进行处理 责任由投标人自负 11 5 开标会议由招标人或招标代理机构主持 开标时 开标工作人员将当场对投 标文件的密封 签署及投标保证金的提交情况等进行核查 并在开标记录表上签字 但按规定提交撤回通知的投标文件不予开封 12 12 评标评标 12 1 评标纪律 12 1 1 所有参与投标 评标的人员应严格遵守 中华人民共和国招标投标法 及有关法规的规定 严格自律 并自觉接受监督人员的监督 12 1 2 投标人不得相互串通投标价 不得排挤其他投标人的公平竞争 不得干 扰评标人员的评标工作 不得以任何形式打探和搜集评标情况 不得与招标人串通投 标 损害国家利益 社会公共利益或者他人利益 12 1 3 严禁投标人与评标人员私下接触 投标人与招标人之间的正常联络及有 关文件 资料的传递通过会务组进行 12 1 4 严禁投标人向招标人或评标委员会成员以行贿的手段谋取中标 12 1 5 评标委员会成员应当客观 公正地履行职责 遵守职业道德 对提出的 评审意见承担个人责任 评标委员会成员不得代表各自所在单位 且没有向各自所在 单位汇报评标情况的权利和义务 12 1 6 所有的投标文件 评标文件及各种评标资料等 只限于在评标会议室使 用 不得复制 不得外带 评标会议结束后一律统一上交 统一保管 不得私自带走 12 1 7 评标人员在评标工作期间不得随意离开评标地点 12 1 8 任何评标人员及工作人员不得私自向外透露任何关于对投标文件的评审 以及有关推荐中标人等与评标相关的情况 12 2 资格审查 如果在投标前未进行资格预审 招标人将在开标后评标开始前对投标人进行资格 审查 经审查投标人不符合招标文件第一章第 4 条规定条件的 其投标文件将作为废 标处理 12 3 投标文件的澄清 为了有助于投标文件的审查 评价与比较 评标委员会可以要求投标人澄清其投 标文件中的有关问题 有关澄清的要求与答复 应在规定的时间内以书面形式进行 但不允许更改投标报价和投标文件中其他实质性内容 按照招标文件第一章第 12 4 条 的规定更正算术错误的情况不在此列 必要时 招标人将安排述标和当面澄清 具体按排将在距开标时间 5 天前通知投 标人 12 4 错误的修正 12 4 l 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审 看 其是否有计算上或累计上的算术错误 修正错误的原则如下 1 如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时 以文字数额为准 2 如果单价同数量的乘积与总额之间不一致时 以标出的单价为准 但如果单 价有明显的小数点错位 则应以标出的总额为准 并修改单价 12 4 212 4 2 评标委员会可按上述修改错误的方法 调整投标书中的报价 评标委员会评标委员会可按上述修改错误的方法 调整投标书中的报价 评标委员会 亦有权直接决定作为废标处理 调整后的报价在经投标人确认同意后 对投标人具有亦有权直接决定作为废标处理 调整后的报价在经投标人确认同意后 对投标人具有 约束力 如果投标人不接受调整后的投标报价 则其投标将被作为废标处理 约束力 如果投标人不接受调整后的投标报价 则其投标将被作为废标处理 12 5 评标程序 12 5 1 初评 在详细评标之前 评标委员会将对所有投标文件进行初步评审 检查投标文件与 招标文件有无重大偏差 是否在实质上响应了招标文件的要求 以确定其是否为有效 的投标文件 实质上响应要求的投标文件 应与招标文件的所有规定 要求 条件 条款和规 范相符 无显著差异或保留 所谓显著差异或保留是指对招标人要求的服务范围 质 量标准 进度或者对合同中规定的招标人的权利及投标人的责任产生重大限制的差异 或保留 而且纠正这种差异或保留 将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的 竞争地位产生不公正的影响 未实质响应招标文件要求的投标文件为无效的投标文件 招标人将予以拒绝 不 允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留 使之成为响应招标文件的投标文件 未实质响应招标文件要求的投标文件不进入详评 细微偏差不影响投标文件的有效性 评标委员会可在评标结束前要求投标人对细 微偏差予以补正 投标人拒绝补正的 评标委员会可在详评时做出对投标人不利的量 化 所谓细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求 但在个别地方存在漏项 或者提供了不完整的技术信息和数据等情况 并且补正这些遗漏或者不完整不会对其 他投标人造成不公平的结果 12 5 2 详评 实质上响应招标文件要求的投标文件将进入详细评审阶段 详评是指评标委员会 根据投标报价 资质等级和资产状况 安全和质量保证体系 服务计划 社会信誉及 以往业绩 信誉 获奖情况以及对招标文件的响应程度等方面各个因素的优劣 对投 标文件进行综合评价比较 评标办法见招标文件第四章 13 13 定标定标 13 1 评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法 确定中标候选人顺序 向 招标人提出书面评标报告 并按综合评分从高到低向招标人推荐二名中标候选人 交 招标人定标 13 2 由招标人方相应评标小组根据评标报告和评标委员会推荐的中标候选人名单 确定中标人 招标人不保证最低投标报价中标 也不对未中标原因进行解释 14 14 接受或拒绝投标接受或拒绝投标 招标人在确定中标人之前的任何时候均有权按照招标文件或法律规定接受或拒绝 任何投标 或宣布投标无效 且无需向相关的投标人承担任何责任 15 15 授予合同授予合同 15 1 中标通知 招标人按照本须知第 13 条的规定确定中标人后 将向中标人发出中标通知书并书 面告知未中标的其他投标人 15 2 签署合同 中标人在接到 中标通知书 后 应在中标通知书规定的时间内派法定代表人或 其授权代表到指定地点按招标文件规定的合同条款和格式与招标人谈判并签订合同 合同的每一页 包括所有附件 均应由双方代表签字 15 3 取消授标 如果中标人不按本条规定及时与招标人签署合同 招标人有权取消对其授标 并 将合同授予其他投标人或重新招标 16 16 重新招标重新招标 16 1 重新招标 有下列情形之一的 招标人将重新招标 l 投标截止时间止 投标人少于 3 个的 2 经评标委员会评审后否决所有投标的 16 2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的 属于必须审批或核准的工 程建设项目 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 16 3 其他采购方式 本次招标已设置拦标价 投标人报价超出招标控制价 各标段如 3 家及以上投标人报价在招标控制价以内 则本标段可以组织对报价 在招标控制价以内的投标单位进行详标 投标报价在招标控制价以内的投标单位不足 3 家的标段 宣布本标段招标失败 转入竞争性谈判 按以下原则进行谈判 谈判小组组成 评标委员会直接转为谈判小组 17 17 履约保函履约保函 中标人应在合同签订后按合同规定的条件和期限向招标人提交金额为 100 万元的 履约保函 履约保函有效期应与合同有效期一致 履约保函格式见招标文件第三章 另运营期间 从中标人每月脱硫服务费收益中按 5 比例扣留 作为运营期履约保 证金 如无扣款或罚款情况 每年底全额返还 以后每年均按此方式实施 18 18 质疑问题处理质疑问题处理 18 1 招标代理机构质疑处理专线 在本次招标活动中 投标人或其他利害关系人认为自己的合法权益受到了损害 需要有关单位进行解释 明确 纠正或提请有关部门处理的 可以向招标人或招标代 理机构以书面方式提出质疑 也可以向招标投标管理机构提起投诉 18 2 质疑书应包括的内容 1 质疑人和被质疑人的名称 质疑人的地址 电话等 2 具体的质疑事项 事实依据及相关证明材料 3 质疑人署名 质疑人为自然人的 由本人签字 质疑人为法人或者其他组织 的 由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章 4 提出质疑的日期 18 3 质疑问题不包含的内容 质疑问题不包含第 7 2 条的解释与澄清内容 对招标文件的解释与澄清的联系方 式见前附表 第 2 章 同格式 湖北华电江陵发电厂一期湖北华电江陵发电厂一期 2 660MW2 660MW 超超临界燃煤机组工程项目超超临界燃煤机组工程项目 发包方 华电湖北江陵发电有限责任公司 承揽方 发包方 湖北华电江陵发电有限责任公司 以下简称甲方 承揽方 以下简称乙方 依据中华人民共和国招标投标法 合同法 环境保护法等相关法律 法规以及招投标文件的相关规定 甲方同意将湖北华电江陵发电厂一期 2 660MW 超超临界机组工程烟气脱硫系统 以下简称本项目 运行 维护 委托给乙方 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则 经甲乙双方协商 一致 签订本合同 一 项目名称 湖北华电江陵发电厂一期工程 2 660MW 超超临界机组工程烟气脱硫系 统运维 二 项目范围及内容二 项目范围及内容 2 1 项目范围为从引风机出口挡板至烟囱入口烟道结合处止脱硫岛区 域内的所有设备及建构筑物的运行 检修维护等工作 工艺界限为 从引风机出口挡板后法兰到烟囱 含烟囱 所有脱硫设 施设备及公用系统设备等 电气界限为 甲方 10kV 系统与乙方 10kV 脱硫的维护界限在乙方开关 柜的进线端子 乙方承担在上述范围内的脱硫设施及系统的运行和检修维护 包括但 不限于支持脱硫生产的 工艺水系统 冷却水系统 生活水系统 电气系 统 脱硫仪控系统 辅助蒸汽系统 脱硫环保在线监测系统 工业电视监 控系统 仪用及检修压缩空气系统 消防设施维护 网络通讯系统 脱硫 专用建构筑物 脱硫区域场地道路系统等设备 设施和系统 文明生产等 2 2 运行 检修维护内容包括 负责本项目运维期的运行 检修维护 大小修 含备品备件 包括 但不限于安全生产管理 运行管理 检修维护管理 环保达标排放管理及 承担运维期间的水 电 蒸汽 压缩空气 石灰石粉等生产消耗等 三 合作年限三 合作年限 3 1 本项目合作之有效运维期限为 2 年 3 2 到期后甲方选择合作方时 在同等条件下 优先考虑与乙方续约 3 3 由于国家电力体制改革正在持续推进 在本项目合作运维有效期 内 如遇国家或湖北省重大政策调整 双方另行协商解决 四 脱硫服务费用的标准原则四 脱硫服务费用的标准原则 本项目脱硫服务费按照分享脱硫上网电价的方式计取 即 脱硫服务费 脱硫上网电量 脱硫运营服务综合单价 含税 4 1 脱硫上网电量 脱硫上网电量在经营期内分为计划内基数电量 计划外协议电量及直接交易电量 计划内基数电量 计划外协议电量及直接交易电量各自暂按 50 考虑 计算 具体电量计算在项目投产后按照供电政策做相应调整 4 1 1 经营期间 以季度作为时间单位计取脱硫上网电量 4 1 2 当期季度内二氧化硫排放符合超低限值排放的时间比率高于 99 计划内基数电量 计划外协议电量及直接交易电量全部计入脱硫上 网电量 4 1 3 当期季度内二氧化硫排放符合超低限值排放的时间比率低于 99 但达到或超过 80 计划内基数电量 计划外协议电量及直接交易电量 按其脱硫上网电量乘以符合超低限值的时间比率扣减 10 的比例计算脱硫 上网电量 4 1 4 当季度内二氧化硫排放符合超低限值的时间比率低于 80 则 不考虑脱硫上网电量 4 2 脱硫运营服务综合单价 根据本项目机组脱硫补贴电价扣减脱硫 运维过程中所消耗的水 电 汽 气 石灰粉等成本及运维费用并计取一 定的管理费及利润计算 双方达成一致的脱硫运营服务综合单价 其中 水 电 气 汽的消耗 由甲方按校定的表计计量数据核定后 向乙方供应 电费按照含税上网电价考虑 水 气 汽等费用按照成本含 税费原则考虑 脱硫电耗包括脱硫 10KV 电耗和脱硫系统阻力引起的引风 机部分电耗两部分 其中脱硫 10KV 电耗按照校订的脱硫 10KV 表计处计算 数据得出 脱硫系统阻力引起的引风机部分电耗计算方法为 脱硫系统引 起的引风机部分电耗 脱硫系统阻力 整个烟风系统阻力 引风机电耗 石灰粉 由乙方自行购置 运输 储存和制备使用 费用按照当时市 场价格计算 脱硫石膏 由乙方自行运输 销售和储存 脱硫废水 由乙方负责处理达到排放标准后 排放至甲方指定地点 5 5 脱硫服务费付款及方式 脱硫服务费付款及方式 5 1 服务费采取按季度支付 年度结算的付款方式 5 2 在脱硫服务费到期前季度的服务费支付前 由第三方对脱硫系统 性能与设备健康状态进行评估 乙方在设备健康水平不理想条件下需采取 措施对设备出力进行恢复 经甲方验收合格后方可移交脱硫系统 甲方在 脱硫系统移交后一月内 向乙方支付到期前季度的服务费并进行年度结算 六 合同双方的罚款与补偿六 合同双方的罚款与补偿 6 1 非计划停运 6 1 1 由于甲方原因造成乙方脱硫装置停运 甲方承担停运期间的环 保罚款 6 1 2 由于乙方脱硫装置原因造成电厂机组被迫停机 乙方承担机组 停机损失 启机费用 环保罚款并罚款 40 万元 6 2 排污费及罚款 在经营期内 电厂脱硫岛入口烟气参数及煤含硫量符合技术合同要求 规定 如发生烟气排放超标导致排污费及环保罚款 由乙方承担相应的二 氧化硫排污费及相关环保罚款 6 3 烟气的变动 在经营期内 电厂脱硫岛入口烟气参数及煤含硫量应符合技术合同的 规定 由于电厂的入炉煤含硫量超过技术合同规定 乙方必须采取措施充 分挖掘发挥现有系统的脱硫能力 满足环保标准要求 如乙方虽然采取了 相应措施仍然无法使脱硫后的烟气满足环保标准要求 由此引起的责任和 罚款由甲方承担 在入口 SO2浓度高于 3474mg Nm3时 乙方在脱硫岛设备安全及性能允 许情况下 尽最大努力维持脱硫岛运行 相应的超标罚款及排污费由甲方 承担 6 4 脱硫石膏由乙方自行运输 销售和储存 对于堆放地点由于扬尘 所发生的环保罚款由乙方承担 七 甲乙双方的权力和义务七 甲乙双方的权力和义务 7 1 甲方的权力和义务包括但不限于 7 1 1 甲方对乙方的生产经营活动有监督管理的权力 7 1 2 甲方对乙方的违法违规行为 有向政府监管部门举报的权力 7 1 3 甲方有依据本方正式发布的管理制度 对乙方生产经营活动进 行检查 责令整改 考核的权力 7 1 4 甲方有在确认乙方无生产经营能力后收回乙方生产经营权的权 力 7 1 5 因乙方的不当行为给甲方带来的直接经济损失 甲方有向乙方 追偿的权力 7 1 6 甲方有对乙方运行检修维护的设备及系统统一调度的权力 7 1 7 当乙方运维 检修维护的设备及系统因失修 重大设备故障等 严重威胁到主机或脱硫系统安全稳定运行 乙方无能力处置或不能按甲方 合理要求时效处置时 甲方有自行组织处置并向乙方追偿的权力 7 1 8 甲方有依据生产经营合同 向乙方收取力能消耗费用的权力 7 1 9 甲方对乙方不称职的主要常驻脱硫岛管理人员 有建议更换的 权力 7 1 10 甲方相关授权人员 有对乙方工作台帐 日志 统计报表等 调取查阅的权力 7 2 乙方的权力和义务包括但不限于 7 2 1 乙方有依据甲方发电生产计划 自主组织脱硫生产运行的权力 7 2 2 乙方有依据经甲方审批的检修维护计划 自主组织脱硫设备及 系统检修维护的权力 7 2 3 乙方有依据生产经营合同 获取脱硫服务费并追偿甲方未按时 支付脱硫服务费的权力 7 2 4 乙方拥有对脱硫副产品销售及再加工的自主权 若暂时不能销 售 由乙方自行堆放至满足环保部门相关要求的合法场地 7 2 5 乙方脱硫废水处置达标后 有排放至甲方指定地点的权力 污 泥由乙方转运至甲方指定地点 7 2 6 乙方有无偿利用甲方指定道路交通 完成生产物料运输的权力 由于物料运输引起的环境污染考核由乙方承担 7 2 7 因甲方的不当行为给乙方带来的直接经济损失 乙方有向甲方 追偿的权力 7 2 8 乙方对本方脱硫生产及管理人员有任免的权力 7 2 9 乙方有使用经甲方批准的生产用地及建构筑物的权力 7 3 甲方的义务包括但不限于 7 3 1 甲方有向乙方移交满足设计技术标准并经性能试验验收合格的 脱硫设施及系统的义务 7 3 2 甲方有合理调控脱硫系统烟气参数 使之符合设计技术标准的 义务 7 3 3 甲方有按时支付乙方脱硫服务费的义务 7 3 4 甲方有向乙方提供生产经营活动便利条件的义务 7 3 5 甲方有依据生产经营合同 保障乙方持续合法经营的义务 7 4 乙方的义务包括但不限于